Законность и правопорядок

Экономические гарантии - это существующая система  хозяйства, форма собственности, под политическими - политическая система, под социальными - классовая структура общества и т.д.

Важной  предпосылкой наилучшего использования  благоприятных условий в деятельности по укреплению законности является их максимально возможная конкретизация. Экономический строй, политическая система, господствующая идеология  вряд ли могут рассматриваться как  факторы, обеспечивающие законность [20].

Экономические условия. Это состояние экономического развития общества, организация системы  хозяйствования и т. д.

Политические  условия. Основным политическим условием стабильной законности является сильная  государственная власть. Сила государственной  власти определяется не величиной армии, не мощью репрессивного аппарата. Сильная государственная власть - это устойчивая, легитимная, пользующаяся поддержкой общества власть, способная обеспечить реализацию принимаемых правовых предписаний.

Идеологические  условия. Состояние законности во многом определяется уровнем политической, правовой и общей культуры населения. Законность предполагает такой уровень  правовой культуры, когда уважение к праву, закону является личным убеждением человека, причем не только рядового гражданина, но в первую очередь государственного служащего, законодателя [13].

Социальные  условия. Законопослушание граждан, их уважение к закону, реализация его  предписаний во многом зависят от положения, сложившегося в социальной сфере. Падение жизненного уровня населения, рост безработицы, стоимости жизни, социальных услуг самым непосредственным образом сказываются на уровне законности, провоцируя граждан на поиски путей  незаконного обогащения, обход закона, порождают национальные и социальные конфликты и т.д. Прочная законность возможна только в условиях социальной стабильности, уверенности граждан  в незыблемости своих социальных прав и свобод.

Правовые  условия. Состояние законности как  политико-правового явления обусловлено  состоянием самого права, системы законодательства. Действующее законодательство должно быть достаточно полным, стабильным, обеспечиваться высоким уровнем юридической  техники, необходимыми механизмами  реализации и охраны. Важное значение для реализации права и уровня законности имеют используемые законодателем  правовые средства, методы, способы  и типы правового регулирования, принципы, на которых строится законодательство. Так, отстающее от динамического  развития общественных отношений законодательство затрудняет борьбу с преступностью.

Гарантиями  законности являются также соответствующие  субъективные факторы. Среди них  можно отметить состояние правовой науки, полноту и развитие в ней  прогрессивных гуманистических  идей, положений, научно-теоретических  конструкций. Непосредственное влияние  на уровень законности оказывают  господствующие в науке научно-теоретические  концепции [19].

Специальные средства обеспечения законности - это юридические и организационные средства, предназначенные исключительно для обеспечения законности. Среди них можно выделить юридические и организационные гарантии (средства).

Юридические гарантии - это совокупность закрепленных в законодательстве средств, а также организационно-правовая деятельность по их применению, направленные на обеспечение законности, на беспрепятственное осуществление, защиту прав и свобод.

Рассмотрим  систему юридических гарантий. К  ним относятся:

- Средства выявления (обнаружения) правонарушений. К ним относится деятельность прокуратуры, органов предварительного расследования, Конституционного Суда и т.д.

- Средства предупреждения правонарушений. Это закрепленные в праве средства, позволяющие предотвратить возможные правонарушения.

- Средства пресечения правонарушений. К ним относятся средства, направленные на пресечение, недопущение правонарушений, нарушений прав, свобод граждан и организаций. Это задержание, арест, обыск, подписка о невыезде, другие меры пресечения, отмена незаконных актов.

- Меры защиты и восстановления нарушенных прав, устранения последствий правонарушений.

- Юридическая ответственность. Под ней понимается наказание лица, виновного в совершении правонарушения. Данное средство является важнейшим и необходимым для укрепления законности, причем его эффективность определяется не жестокостью, а неотвратимостью.

Среди юридических  гарантий особая роль отводится процессуальным гарантиям, ибо процесс есть форма  жизни материального права, реальную жизнь формально закрепленные права  и свободы могут получить, лишь имея процессуальное обеспечение.

Важнейшей гарантией законности является правосудие - деятельность судов, осуществляемая путем рассмотрения и разрешения гражданских и уголовных дел с целью всемерного укрепления законности [10].

Под организационным  гарантиями понимаются различные мероприятия  организационного характера, обеспечивающие укрепление законности, борьбу с правонарушениями, защиту прав граждан.

С законностью  тесно связано другое правовое явление - правопорядок

Правопорядок - это основанная на праве и законности организацию общественной жизни, отражающую качественное состояние общественных отношений на определенном этапе  развития общества.

Правопорядок  есть состояние упорядоченности, организованности общественной жизни.

Это порядок, предусмотренный нормами права.

Правопорядок  возникает в результате фактической  реализации правовых норм, претворения  их в жизнь, является итогом правового  регулирования. Он обеспечивается государством. Рассмотрим признаки правопорядка.

Определенность. Правопорядок базируется на формально-определенных правовых предписаниях, реализация которых  и обеспечивает определенность общественных отношений. Системность и правопорядок - это система отношений, которая основана на единой сущности права, господствующей в обществе форме собственности, системе экономических отношений и обеспечивается силой единой государственной власти [11].

Организованность. Правопорядок возникает не стихийно, а при организующей деятельности государства, его органов.

Государственная гарантированность. Существующий правопорядок обеспечивается государством, охраняется им от нарушений. Не случайно одной  из основных функций государства  является охрана существующего правопорядка [20].

Устойчивость. Возникающий на основе права и  обеспечиваемый государством правопорядок достаточно стабилен, устойчив. Попытки  дестабилизации, нарушения правопорядка пресекаются соответствующими правоохранительными  органами.

Единство. Характер организации неодинаков в  различных сферах общественной жизни. Однако основанный на единых политических и правовых принципах, обеспечиваемый единством государственной воли и законности, правопорядок один на территории всей страны. Все его  составляющие в равной степени гарантируются  государством, любые его нарушения  считаются правонарушениями и пресекаются  государственным принуждением [7].

Правопорядок  можно рассматривать как единство права и власти. Это порядок, при  котором правовое положение и  взаимоотношения всех субъектов  общественной, политической и государственной  жизни четко определены законами и защищены государственной властью. Наиболее адекватной формой реальности подобного правопорядка выступает  правовое государство.

Правопорядок  следует отличать от близкого, но не идентичного ему явления - общественного порядка, который, как и правопорядок, характеризуется организованностью, упорядоченностью общественных отношений. Однако в отличие от правопорядка общественный порядок образуется под воздействием не только правовых, но и иных социальных норм: норм морали, обычаев, корпоративных норм и т.д. Следовательно, общественный порядок есть состояние урегулированное общественных отношений, основанное на реализации всех социальных норм и принципов.

 

Заключение

 

Изучение  проблем законности и правопорядка в курсе теории государства и  права исключительно важно, потому что все отраслевые юридические науки, исследующие различные аспекты права, правоприменительного процесса, так или иначе, но, в конечном счете, обязательно выходят на эти проблемы, что, естественно; порождает различные взгляды.

Сама  по себе правоприменительная и право  реализующая деятельность еще не является законностью. Коль скоро они соответствуют законности, то выступают не элементами ее содержания, а ее носителями. Законность - это особое состояние деятельности, выражающееся в свойствах юридической правомерности последней. Когда говорится о законности, то имеется в виду соответствие деятельности закону. Содержанием законности является не исполнение закона как такового, не деятельность, в которой он находит осуществление, а соответствие этой деятельности закону, законосообразность поведения. Термин "законосообразность", пожалуй, дает возможность провести четкую границу между тесно связанными явлениями - законностью и реализацией права.

В работе рассмотрены и определены понятие  и содержание законности как необходимого политико-правового режима общества. Итак, законность - это необходимая составная часть политико-правового режима правового государства и общества. Основной вывод, который можно сделать из исследования аспектов данного вопроса - это то, что в Российской Федерации, Конституция которой провозгласила стремление к построению правового государства в нашей стране, к сожалению, нельзя с твердостью утверждать о воцарившейся на правовых полях государства законности. Исходя из исследования главы второй работы, выяснено, что одним из основных условий законности в правовом государстве является четкое, неукоснительное ее соблюдение в первую очередь государственными органами власти; учитывая сегодняшний уровень коррупции, халатности, волюнтаризма, злоупотребления властью российским чиновничеством, к сожалению можно констатировать лишь частичное присутствие законности. Определены гарантии законности, их виды, раскрыто и рассмотрено понятие правопорядка и его соотношение с законностью.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  использованных источников и литературы

 

1. Гражданский кодекс РФ. Часть первая от 30 ноября 1994 г.// СЗ РФ. 1994. №32 (ред. от 14.07. 2008)

2. Гражданский кодекс РФ. Часть вторая от 26 января 1996г. // СЗ РФ. 1996 г. №5.(ред. от 14.072008)

3. Алексеев С.С. Общая теория права. М., 2002. Т. 1

4. Алексеев С. С. Теория права. М.: Бек, 2003.

5. Бабаев В.К., Баранов В.М., Толстик В.А. Теория права и государства. М.: Юристъ., 2001

6. Бахрах Д.Н. Вопросы законности в государственном управлении// Правоведение. 2006.№3

7. Байтин М.И. Законность и правопорядок в условиях формирования правового государства / /Становление правового порядка в Российском государстве: реальность и перспективы. Саратов. 2005.

8. Беркович Е.Ф. Законность и местное самоуправление в РФ. М. 2005

9. Гегель. Философия права. М., 1990.

10. Голунский С. А., Строгович М. С. Теория государства и права. М., 2007

11. Гуцериев Х.С. Законность и профилактика правонарушений (теоретико-правовой анализ). Дисс. доктор.юрид. наук. Санкт-Петербург. 1998

12. Ефремов А.Ф. Принципы и требования законности. Самара 1999.

13. Закон: создание и толкование /Под ред. А.С. Пиголкина. М.: Спарк, 2008

14. Иванников И.А. Общая теория государства и права. М. 2006.

15. Клочков В.В. Требования законности: понятие, виды, генезис // Конституционная законность и прокурорский надзор: Сб. статей. М., 2007.

16. Марченко М.Н. Общая теория государства и права. Том 2.М. Издательство «Зеркало». 2007

17. Привезенцев Н.И, Законность в российском обществе (история, теория и практика). СПб, 2007

18. Раянов Ф.М., Минниахметов Р.Г., Пономарев Д.А. Право и законность в демократическом обществе. М., 2004.

19. Сауляк О.П. Законность в правоприменительной деятельности // Дисс.канд. юрид. наук. М., 2011

20. Теория государства и права: Под ред. В.Н.Хропанюка /Учебное пособие. М., 1993.

21. Тихомиров Ю.А. Конфликт закона и правовая реформа// Государство и право. 2007. №12.