Автор работы: Пользователь скрыл имя, 01 Июня 2013 в 15:30, курсовая работа
Правовой статус, порядок создания, деятельности и ликвидации государственных внебюджетных фондов определяется федеральным законом в соответствии с настоями Кодексом.
БК РФ включает в число государственных внебюджетных фондов РФ:
- Пенсионный фонд Российской Федерации (ПФР);
- Фонд социального страхования Российской Федерации (ФСС);
-Федеральный фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС);
Введение………………………………………………………………………3-4
Эволюция внебюджетных фондов в России и за рубежом, их роль в национальной финансовой системе…………………………………..5-8
Сущность, функции и задачи внебюджетных фондов……………..9-12
Особенности функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации…………………………………………………………….13-18
Анализ структуры и динамики доходов и расходов средств государственных внебюджетных фондов………………………….19-25
Перспективы развития внебюджетных фондов в Российской Федерации…………………………………………………………….26-33
Заключение………………………………………………………………………34
Список использованной литературы……………
Диагр. 1 Классификация внебюджетных фондов
В зависимости от целевой направленности внебюджетных фондов различаются источники их образования:
Целевой характер образования внебюджетных фондов обуславливает направления их использования. Это могут быть социальные задачи (пенсионное и социальное обеспечение и т.п.), общеэкономические задачи (воспроизводство минерально-сырьевой базы, дорожное строительство и т.п.), отраслевые и межотраслевые задачи (развитие науки и техники).
Средствами внебюджетных фондов управляют специально создаваемые государственные и негосударственные (некоммерческие организации) институты либо органы исполнительной власти и местного самоуправления.
Бюджеты государственных внебюджетных фондов и их исполнение утверждается законодательными органами власти (федеральными или субфедеральными в зависимости от статуса фонда).
Наряд с собственно
внебюджетными фондами
Государственные социальные внебюджетные фонды представляют собой целевые централизованные фонды финансовых ресурсов, формируемые за счет обязательных платежей и отчислений юридических и физических лиц и предназначенные для реализации конституционных прав граждан на пенсионное обеспечение, социальное страхование, социальное обеспечение, охрану здоровья и медицинскую помощь.[1]
Федеральные социальные внебюджетные фонды относятся к федеральной собственности. Государственные социальные внебюджетные фонды включают:
При помощи внебюджетных фондов государство и муниципальные образования решают важнейшие социальные задачи:
Аккумулирование средств во внебюджетных фондах позволяет накапливать источники финансирования для выплат пенсий, пособий, стипендий и т.п.
Через государственные
социальные внебюджетные фонды осуществляется
перераспределение части
Доходы и расходы государственного внебюджетного фонда образуют его бюджет, предназначенный для финансового обеспечения выполняемых задач и функций.
Проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов Российской Федерации и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов составляются органами управления этих фондов и предоставляются органами исполнительной власти на рассмотрение законодательных (представительных) органов одновременно с проектами бюджетов на очередной финансовый год. Бюджеты государственных внебюджетных фондов РФ и бюджетов территориальных государственных внебюджетных фондов рассматриваются и утверждаются соответственно Федеральным Собранием и законодательными (представительными) органами субъектов РФ в форме федеральных законов и законов субъектов РФ одновременно с принятием законов о бюджете на очередной финансовый год.[1]
Исполнение бюджетов государственных внебюджетных фондов осуществляется Федеральным казначейством РФ.
Отчет об исполнении бюджета государственного внебюджетного фонда РФ и бюджета территориального государственного внебюджетного фонда составляется органом управления фонда и предоставляется соответственно Правительством РФ и органом исполнительной власти субъекта РФ на рассмотрение и утверждение Федеральному Собранию и законодательному (представительному) органу субъекта РФ в форме федерального закона.
Источниками формирования
доходов бюджетов государственных
внебюджетных фондов являются: обязательные
платежи, предусмотренные соответствующи
Поступление доходов в государственные внебюджетные фонды обеспечивают те же органы исполнительной власти, на которые возложены функции сбора налогов в федеральный бюджет.
Статьи расходов
государственных внебюджетных фондов
устанавливаются в строгом
Контроль исполнения бюджетов государственных внебюджетных фондов возложены на органы, обеспечивающие контроль за исполнением бюджетов, соответствующего уровня бюджетной системы РФ.
От уплаты страховых
взносов в государственные
- Организации – в части выплат, начисленных по всем основаниям независимо от источников финансирования, в пользу работников, являющимися инвалидами 1,2,3 групп и получающих пенсии по инвалидности в соответствии с законодательством РФ;
- Общероссийские общественные организации инвалидов, среди членов которых инвалиды и их законные представители составляют не менее 80%, их региональные и территориальные организации, а также организации, уставный капитал которых полностью состоит из вкладов указанных организаций, и организаций, единственным собственником имущества которых являются указанные общественные организации.
3.Особенности функционирования внебюджетных фондов в Российской Федерации
Страховые взносы с 1 января 2012 года являются основным источником формирования бюджетов государственных внебюджетных фондов.
Плательщиками страховых взносов являются лица, производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам: организации; индивидуальные предприниматели; физические лица, не признаваемые индивидуальными предпринимателями; индивидуальные предприниматели, адвокаты, нотариусы, занимающиеся частной практикой.
Объектом обложения страховыми взносами признаются выплаты и иные вознаграждения, начисляемые плательщиками страховых взносов в пользу физических лиц по трудовым договорам и гражданско-правовым договорам.
Особенности деятельности внебюджетных фондов выделены в главу 17 «Бюджеты государственных внебюджетных фондов» Бюджетного кодекса Российской Федерации (далее – БК РФ) [1].
В соответствии со статьей 145 БК РФ проекты бюджетов государственных внебюджетных фондов составляются на очередной финансовый год и плановый период и представляются в Минздравсоцразвития России, для внесения в установленном порядке в Правительство Российской Федерации с проектами соответствующих бюджетов.
Бюджеты государственных внебюджетных фондов Российской Федерации по представлению Правительства Российской Федерации принимаются в форме федеральных законов. Бюджеты и отчеты об исполнении бюджетов государственных внебюджетных фондов утверждаются федеральными законами по каждому внебюджетному фонду отдельно. Бюджеты территориальных внебюджетных фондов утверждаются законами субъектов Российской Федерации.
С 2012 года страховые взносы уплачиваются работодателями по единой ставке с суммы выплат и иных вознаграждений, не превышающей 512000 рублей в год в пользу одного работника. Свыше этой суммы выплаты и иные вознаграждения не облагаются и, соответственно, страховые взносы не уплачиваются. Если работник осуществлял деятельность в двух и более организациях, ограничение выплат применяется по каждой организации отдельно.
Тарифы страховых взносов, установленные данным законом в 2012 году, приведены в таблице 2.1 ПРИЛОЖЕНИЯ 2.
В течение 2011 - 2014 годов для сельскохозяйственных товаропроизводителей, организаций народных художественных промыслов и семейных (родовых) общин коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока, занимающихся традиционными отраслями хозяйствования; организаций и индивидуальных предпринимателей, применяющих единый сельскохозяйственный налог; для плательщиков страховых взносов, производящих выплаты и иные вознаграждения физическим лицам, являющимся инвалидами I, II или III группы, для общественных организаций инвалидов и др. применяются ставки согласно таблице 2.2 ПРИЛОЖЕНИЯ 2.
В течение 2011 - 2019 годов для хозяйственных обществ, созданных после 13 августа 2009 года бюджетными научными учреждениями в соответствии с ФЗ от 23 августа 1996 года № 127-ФЗ «О науке и государственной научно-технической политике» [9] и образовательными учреждениями высшего профессионального образования в соответствии с федеральным законом от 22 августа 1996 года № 125-ФЗ «О высшем и послевузовском профессиональном образовании» [10] для организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих статус резидента технико-внедренческой особой экономической зоны и производящих выплаты физическим лицам, работающим на территории технико-внедренческой особой экономической зоны; для организаций, осуществляющих деятельность в области информационных технологий, которыми признаются российские организации, осуществляющие разработку и реализацию программ для ЭВМ, применяются ставки согласно таблице 2.3 ПРИЛОЖЕНИЯ 2.
В течение 2011-2014 годов для плательщиков страховых взносов - российских организаций и индивидуальных предпринимателей, осуществляющих производство, выпуск в свет (в эфир) и издание средств массовой информации, в том числе в электронном виде применяются ставки, согласно таблице 2.4 ПРИЛОЖЕНИЯ 2.[11]
В настоящее время средства государственных внебюджетных фондов Российской Федерации формируются за счет:
Пенсионный фонд Российской Федерации - один из наиболее значимых социальных институтов страны, это крупнейшая федеральная система оказания государственных услуг в области социального обеспечения в России.
ПФР был образован 22 декабря 1990 года для государственного управления финансами пенсионного обеспечения, которые было необходимо выделить в самостоятельный внебюджетный фонд. С созданием Пенсионного фонда России появился принципиально новый механизм финансирования и выплаты пенсий и пособий.
Средства ПФР направляются на:
Средствами
государственного социального страхования
Российской Федерации управляет
Фонд социального страхования
Средства ФСС направляются на:
Информация о работе Внебюджетные фонды в Российской Федерации