Виды и понятия институтов права

 

Учредительные, регулятивные и правоохранительные правовые институты

     По функциональной роли в правовом регулировании общественных отношений правовые институты можно подразделить также на учредительные, регулятивные и правоохранительные.

     Учредительные содержат в себе нормы, закрепляющие правовые статусы субъектов правоотношений, определяют социально-правовые ценности, учреждают основные государственно-правовые явления. Учредительными правовыми институтами можно считать институт закрепления формы государства (ст. 1 Конституции РФ), носителя суверенитета государства (ст. 3,4 Конституции РФ), национально-государственного устройства (ст. 5 Конституции РФ), институт юридической силы Конституции (ст. 15 Конституции РФ) и др.

     Учредительные институты своим содержанием имеют закрепление регулируемых правом видов общественных отношений, приемов и способов достижения поставленных целей, то есть в конечном итоге определяют границы прав и свобод граждан, отражают расстановку политических сил и средств достижения социального компромисса. Наличие учредительных институтов свойственно не только национальной системе права, но и в большей мере — международному праву. Учредительные правовые институты носят по отношению ко всем иным правовым институтам фундаментальный характер, определяя границы правового регулирования общественных отношений, методы такого регулирования влияют на структуру системы права.

     Регулятивные правовые институты осуществляют основную юридическую функцию права — регулировать общественные отношения путем  1) фиксирования субъектного состава правовых отношений, 2) определения круга жизненных обстоятельств (юридических фактов), с которыми нормы права связывают наступление тех или иных юридических последствий, 3) формирования прав и обязанностей субъектов правоотношений⁹.   Посредством   функционирования   регулятивных правовых институтов решается задача упорядочения общественных отношений в соответствии с потребностями общества. Нормы регулятивных правовых институтов воздействуют на явления общественной жизни, признаваемые государством положительными. Это имущественные, семейные, финансовые отношения, отношения сферы социального обеспечения, др. Правовые институты, опосредующие непосредственное регулирование общественных отношений, составляют большую часть институтов процессуальных отраслей, отрасли административного права, уголовно-исполнительного права, часть конституционного права, иных отраслей права. Регулятивными являются институт усыновления (удочерения), опеки и попечительства над детьми, недействительности брака, рабочего времени, испытания при приеме на работу, политико-воспитательной работы с лицами, лишенными свободы, материально-бытового обеспечения лиц, лишенных свободы, мены, дарения, постановления приговора, предъявления иска, признания имущества бесхозным и др. При разграничении регулятивных и охранительных правовых институтов необходимо указать на некоторую условность такого разграничения, ибо охранительные правовые институты, как и регулятивные, реализуют основное социальное на-значение права — упорядочивать общественные отношения, обеспечивать их стабильность, регулятивные правовые институты, со своей стороны, выполняют охранительную функцию правда, указывая субъектам правоотношений на законные и в этом смысле; наиболее целесообразные способы реализации их интересов.

     Охранительные правовые институты все же обладают значительной спецификой, что определено их непосредственной связью с юридической ответственностью. Своеобразие юридической ответственности накладывает свой отпечаток на структуру и место охранительных правовых институтов в структуре отраслей права. Характерные признаки юридической ответственности, заключаются в том, что

1) она является формой  реализации санкций, предусмотренных  нормами права;

2) опирается на особый аппарат государственного принуждения;

3) наступает за совершенное правонарушение;

4) всегда связана с лишениями для правонарушителя, заключается в причинении виновному отрицательных последствий в форме ущем-ления или ограничения его личных, имущественных и иных интересов;

5) ставит своей целью восстановление нарушенного общественного порядка в широком смысле;

6) воплощается в процессуальной форме и определяет признаки охранительных правовых институтов.

К ним относятся:

а) охранительные правовые институты не имеющие самостоятельного значения, они лишь реализуют санкции регулятивных норм, что сформулировано в ст. 3 УК РФ: «1. Преступность деяния, а также его наказуемость и иные уголовно-правовые последствия определяются только настоящим кодексом. 2. Применение уголовного закона по аналогии не допускается.»;

б) охранительно-правовые институты имеющие в качестве одного из субъектов компетентный государственный орган, обладающий властными полномочиями по отношению к противостоящему ему субъекту-правонарушителю;

в) нормы охранительно-правового института начинающие свое действие только после совершения правонарушения;

г) охранительно-правовые институты реализующие санкции регулятивных или процессуальных норм в форме причинения лишений к правонарушителям, то есть применяют меры наказания, заложенные в

соответствующих правовых нормах;

д) нормы охранительно-правовых институтов при своей реализации выполняющие важную социальную задачу — устранение последствий правонарушений;

е) нормы охранительно-правовых институтов являющиеся теми нормами права, применение которых составляет содержание процессуально-процедурных институтов. Кроме того, охранительные правовые институты осуществляют превентивную функцию, тесно связанную с информационной функцией правовых институтов, целью которой в данных правовых институтах является воспрепятствование совершению противозаконных действий.

     Законодательное обособление охранительных правовых институтов связано с действием множества объективных и субъективных предпосылок: это и объективная необходимость в охране регулируемых общественных отношений, и степень осознания важности тех или иных аспектов правоохранительной деятельности законодателем, и возможности юридической техники и многое другое. Но наличие развитых, цельных, гармоничных охранительных правовых институтов является одним из показателей развитости и сбалансированности соответствующих отраслей права, качества их как регуляторов общественных отношений. Обособление правоохранительных предписаний в самостоятельные институты способствует их консолидации и выработке общих положений, что объективно приводит к повышению эффективности правового регулирования отношений в рамках конкретных отраслей права.

     Охранительными правовыми институтами являются все специальные институты уголовного права: защиты чести, достоинства и деловой репутации; ответственности за нарушение обязательств гражданского права; дисциплинарной ответственности и институт имущественной ответственности трудового права; штрафов в гражданско-процессуальном праве и другие.

      

 

      Заключение.

Подводя итоги, можно выделить следующие свойства системы права. Во-первых, она - объективное качество права, действующего в данном обществе. Ее не строят, не конструируют по заранее  намеченному плану, а открывают  подобно тому, как естествознание открывает законы природы. Во-вторых, система права в целом соответствует  структуре общества, т.е. той системе  общественных отношений, которые закрепляются и регулируются правом. Право - момент, сторона общества и отражает его  свойства, в том числе и в  своей собственной структуре. В-третьих, система права исторически изменчива; она эволюционирует вместе с развитием  общества. В-четвертых, предмет правового  регулирования и, как правило, его  метод, будучи решающими дифференцирующими  признаками системы права, образуют единство. В принципе, метод права  есть лишь юридическое выражение  объективных свойств предмета юридического воздействия. Наконец, в-пятых, особенность  системы права, как отмечается в  теории, состоит в том, что входящие в ее состав отрасли, будучи взаимосвязанными, в то же время не дублируют, а, наоборот, взаимно исключают друг друга. Объясняется это тем, что "одна и та же норма не может одновременно регулировать два различных вида общественных отношений, заключать в себе два различных метода правового регулирования". Именно поэтому одна и та же норма не может находиться одновременно в двух структурных единицах правовой системы. От системы права теория отличает его систематизацию, под которой понимается деятельность по упорядочению множества юридических норм, их группировка и расположение по тем или иным практически значимым признакам. Результатом систематизации является система нормативных актов (система законодательства). О соотношении системы права и системы нормативных актов будет сказано в дальнейшем. Система законодательства - это группировка правовых норм, принятых законодателем, т. е. законов и других актов парламента. К этим нормам примыкают подзаконные акты органов управления и судебная практика. Таким образом, система законодательства в целом - это система всех правовых норм. Систему законодательства можно строить по горизонтали и по вертикали. По горизонтали - это разделение всего комплекса законодательства на отдельные отрасли, регулирующие определенные области общественных отношений. Иными словами, это система его отраслей. По вертикали система законодательства строится по иерархии правовых норм. Вертикальный разрез связан, во-первых, с устройством государства: является оно простым (унитарным) или сложным (федеративным); и, во-вторых, с правовой силой самих норм (конституция, законы, другие законодательные акты, подзаконные акты). Система права и система законодательства - тесно взаимосвязанные самостоятельные категории, представляющие два аспекта одной и той же сущности - права. Они соотносятся между собой, как форма и содержание. Система права, по его содержанию – это внутренняя структура права, соответствующая характеру регулируемых им общественных отношений. Система законодательства - внешняя форма права, выражающая строение его источников, то есть систему нормативно-правовых актов. Право не существует вне законодательства, а законодательство в широком его понимании и есть право.

 

Библиографический список

 

1.Конституция Российской  Федерации. //Российская газета. -1993. -25 декабря.

2. Гражданский кодекс  Российской Федерации. Часть 1./Собрание  законодательства РФ.-1994,-32.-Ст.3301.

3.Комаров С.А. Общая теория государства и права /С.А. Комаров -М., -416с.

4.Общая теория государства и права. Академический курс  в 2-х томах / Под    ред. М.Н. Марченко. Т. 2.  - М., 2009. Гл.V.

 

5.Общая теория права и государства / Под ред. В.В. Лазарева. - М., 2008. Тема 19.

 

6.Слыщенков В. Утерянный институт /В. Слыщенков //эж-Юристъ, -2008.-6, -С.23-25.

 

7.Теория государства и права  / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько - М., 2008. Лекция 9.

 

8.Теория государства и права / Под ред. В.М. Корельского и В.Д. Перевалова. - М., 2008. Гл. 32.

 

9.Теория государства и права. Учебник. /Под ред. Спиридонова Л.И. -М., Проспект, 2009.-420с.

10.Киримова Е.А. Правовой  институт: понятие и виды: Учебное  пособие / Под ред. профессора  И.Н. Сенякина.- Саратов,2000.-55 с. 

11. Бабаев В. К, Баранов В.М, Общая теория права. Краткая энциклопедия. Нижний Новгород, 2007. 183 с.

12. Синюков В.Н, Григорьев ФА. Правовая система. Вопросы право реализации. Саратов, 2009. 156 с.

13. Старилов Ю.Н. Институт государственной службы: содержание и структура // Государство и право. 2008. № 5. С. 14-24.

14. Теория государства и права: Курс лекций // Под ред. Н.И. Матузова, А.В. Малько: Саратов, 2009. 560 с.

 

ПРИЛОЖЕНИЯ

¹ Теория государства и права  / Под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько - М., 2008. Лекция 9.

² Ленин В.И. Конспект книги Гегеля «Наука логики». Поли. собр. соч. Т. 29. С. 152-153.

³ См.. Сенякин И.Н. Специальные нормы советского права. Саратов, 1987. С. 69-70.

⁴ См.: Алексеев С.С. Структура советского права. С. 185-186, 193-195.

⁵ См.: Егоров П.Д. О хозяйственном законодательстве // Правоведение. № 6.

С. 37.

⁶ См., например: Садиков ОН. Нетипичные институты в советском гражданском праве // Советское государство и право. 1979. № 2. С. 34.

 

 

⁷ Иоффе ОС. Структурные подразделения системы права (на материалах граждан¬ского права) // Ученые записки ВНИИСЗ. М., 1968. Вып. 14. С. 48.

⁸ Сенякин КН. Специальные нормы советского права. Саратов, 1987. С. 13.

⁹ См.: Сипюков В.К Функции права // Теория государства и права. Курс лекций. Саратов, 1995. С 134.