Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Октября 2013 в 18:59, контрольная работа
В настоящее время Правительство России подчеркивает необходимость устойчивого развития государства, что возможно в случае обеспечения устойчивого развития всех его регионов. Структурными элементами региональной системы являются города, среди них особого внимания заслуживают монопрофильные, в которых проживает около четверти населения страны. Негативные для экономики России процессы в монопрофильных городах проявляются наиболее остро, так как территориальные образования такого типа более чутко реагируют на колебания внешней среды. В условиях экономической нестабильности градообразующее предприятие из источника жизнедеятельности и развития монопрофильного города превращается в источник угроз его существованию.
Условия развития моногородов 3
Список литературы 14
Реализация КИПов развития моногородов должна привести к переходу моногорода в зону управляемого риска, переходу от индустриального к инновационному пути развития, росту качества жизни населения, увеличению эффективности бюджетной сферы и бизнеса, созданию альтернативных производств, развитию малого и среднего предпринимательства, ориентированного на модернизацию.
Порядок принятия решений о реализации комплексного инвестиционного плана и поддержке моногородов схематично можно представить следующим образом (рис. 2).
Претендующие на государственную
поддержку комплексные
Рис. 2. Порядок принятия решений о поддержке моногородов
Однако реализация комплексных инвестиционных планов развития моногородов в регионах сталкивается со следующими проблемами:
– большая часть моногородов – это небольшие населенные пункты с низкой бюджетной обеспеченностью, недостаточностью средств даже на предпроектное финансирование,
– дефицит кадров для структур, занимающихся разработкой комплексных инвестиционных планов и, как следствие, дефицит проектов, отвечающих банковским стандартам инвестирования,
– дефицит квалифицированных
кадров для вновь созданных
– отсутствие необходимой инфраструктуры для реализации проектов,
– длительные процедуры формирования технической и разрешительной документации по реализации проекта.
На наш взгляд, для осуществления поддержки монопрофильных территорий в регионах должна быть организована методологическая поддержка в работе по созданию комплексных инвестиционных планов.
При разработке КИПов моногородов регионов должны быть учтены следующие условия:
– софинансирование мероприятий со стороны региональных и местных бюджетов, градообразующих предприятий, частных инвесторов;
– обеспечение занятости населения моногорода;
– диверсификация и повышение конкурентоспособности экономики моногорода (в т.ч. сокращение доли градообразующего предприятия в общем объеме производимых товаров и услуг).
Диверсификация экономики может осуществляться в зависимости от территориальных, природных особенностей региона за счет развития сферы туризма, строительной индустрии, агропромышленного комплекса, инновационных технологий. При этом задачами диверсификации экономики моногородов являются разработка и реализация стратегий развития градообразующего предприятия, предприятий малого и среднего бизнеса, новых для города видов деятельности, привлечения инвестиций в разработанные направления [3, с. 164].
В рамках оказания государственной поддержки предприятиям, реализующим крупные инвестиционные проекты, необходимо разработать систему льгот, которая должна носить характер налогового инвестиционного кредита (например, в виде компенсации части процентной ставки по кредитам и лизинговым платежам).
Для эффективной реализации комплексных инвестиционных планов должна осуществляться государственная поддержка модернизации моногородов на долгосрочной основе, четко определяться критерии отбора моногородов и проектов, претендующих на государственную поддержку.
По нашему мнению, такими критериями отбора могут быть:
– наличие экономического и социального эффекта в комплексе,
– учет приоритетных направлений,
– развитие инновационных технологий,
– максимальное вовлечение населения моногорода.
В целом надо отметить, что государственная поддержка процессов модернизации экономики моногородов должна представлять комплексный план действий, направленных на улучшение инвестиционного климата в моногородах, создание институтов управления инвестиционными проектами, развитие среднего и малого предпринимательства, конкуренции и снижение зависимости экономики моногородов от результатов деятельности градообразующих предприятий.