Толкование норм права:понятие и виды

Целесообразнее всего, по моему  мнению, начинать с грамматического (филологического) способа толкования. Связано это с тем, что любая  юридическая норма составляется прежде всего в письменном виде с учетом особенностей языка, на котором составитель закладывает в текст определенный смысл.

Суть этого способа заключается  в тщательной грамматико-синтаксической проработке “буквы” документа, в  анализе слов, предложений и словесных  формулировок. При грамматическом, а равно и текстуальном анализе  слов существенно важным является все: и общеупотребляемое (общее) значение и исключительное (узкое) значение слова. Также нужно учитывать морфологические характеристики слов, составляющих документ, и их грамматические связи.

Содержанием грамматического способа  толкования является совокупность мыслительных операций, дающих возможность посредством  разбора письменной речи устранить  возможные противоречия текста и  самого смысла нормы, между разными  нормами, выяснить значения отдельных  слов и всего текста в целом. В  грамматическом способе подчеркивается важная роль построения предложения  в тексте документа, использования  союзов, предлогов, знаков пунктуации и т.д. Например, при анализе следующего фрагмента текста документа: “Казнить нельзя помиловать”- смысл сказанного будет зависеть от того, в каком месте стоит запятая.

У некоторых авторов на первом месте  стоят другие способы толкования правовых норм. У Вопленко можно прочитать, что “критика правовых норм выступает в качестве первой ступени филологического толкования”. Под критикой здесь имеется ввиду установление подлинности и обязательности правовых норм, при этом грамматический способ толкования соприкасается с систематическим способом. Однако нужно учитывать, что грамматический разбор текста документа означает постижение его внутреннего смысла, а критика нормы устанавливает всего лишь ее принадлежность к законодателю и ее обязательность.

Естественным продолжением грамматического  способа в процессе толкования правовых норм является логический способ. Однако в отечественной литературе существуют несколько мнений на этот счет. Одно из них заключается в том, что  логический и грамматический способы  следует различать, так как “...мысль  и воля законодателя выражена не только в виде логической организации, логическом построении содержания правовой нормы, но и в виде грамматических предложений” Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права, М., 1999..

“Его (грамматического способа) сущность состоит в выяснении смысла правовой нормы при помощи средств грамматического анализа текста... «, в то же время, как “логический способ толкования права заключается в использовании средств формальной и диалектической логики” Алексеев С.С. Государство и право, начальный курс, М., 1996..

Авторы, выступающие за объединение  грамматического и логического  способов, основываются на отождествлении грамматики и логики. “ Интерпретатор  при текстовом толковании изучает  одновременно, как лексическую, так  и синтаксическую структуру текста нормы, применяет правила и грамматики и логики”. Хропанюк В.Н. Теория государства и права, М., 1993.

Логический способ нужно выделить как самостоятельный или хотя бы как параллельный по отношению  к грамматическому способу толкования правовых норм. Доказательством служит то, что логический способ рассматривает  более обширные внутренние связи  между частями документа, а грамматический способ - менее обширные связи, в  основном это термины и орфография. К тому же, несмотря на органическую связь между грамматикой и  логикой, они все же представляют собой две разные отрасли знания и, следовательно, основанные на них  способы толкования правовых норм могут  иметь самостоятельное значение.

Как и при грамматическом способе  толкования, интерпретатор, используя  логический способ, основывается на тексте юридической нормы, “ не выходя за пределы текста закона”. Алексеев С.С. Государство и право, начальный  курс, М., 1996. Это толкование основывается на правилах формальной логики и содержит кроме логических преобразований следующие приемы: выведение вторичных норм; выводы из понятий; преобразование предложения; доведение до абсурда; доказательство от противоположного.

Необходимость в логическом преобразовании возникает также в связи с  внутренней логической структурой правовой нормы и ее несовпадением с  внешней формой выражения в статье нормативного акта. К примеру: структурные  элементы правовой нормы (гипотеза, диспозиция, санкция) могут быть опущены или  находиться в других статьях или  нормативных актах. В силу этого  интерпретатор бывает вынужден строить  логическую структуру нормы, исходя из отдельных единиц правового текста. Так, анализируя статью 221 УК РФ, предполагающую ответственность за хищение радиоактивных  материалов, можно выделить лишь два  структурных элемента. “ Хищение  либо вымогательство радиоактивных  материалов...”- это есть гипотеза.“ ...наказывается ...лишением свободы на срок до пяти лет”- это санкция. А что касается диспозиции, то она логически подразумевается: запрещается похищать либо вымогать радиоактивные материалы.

Осуществляя мысленное преобразование, можно сделать вывод о том, что наказывается вовсе не само “хищение либо вымогательство”, а наказывается лицо, совершившее хищение либо вымогательство.

Следующий рассматриваемый способ толкования правовых норм - это так  называемый систематический способ. Любая правовая норма представляет собой составную часть права, которая взаимодействует с другими  правовыми нормами. Следовательно, после анализа содержания нормы  необходимо раскрыть все ее связи  и опосредования. Понять конкретную правовую норму можно лишь проанализировав другие нормы, близкие к ней по содержанию, развивающие и детализирующие ее, а также выяснив значимость акта (закона, указа и т.д.), в котором содержится данная норма, и какое место она в этом акте занимает. Это и составляет содержание систематического толкования.

“В процессе подобного толкования права познаются системообразующие  связи права: субординации, координации,управления, происхождения и т.д.” Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права, М., 1999..

Для выявления и устранения коллизий между правовыми нормами используют правила. Например:

- приоритетной будет та правовая  норма, которая издана вышестоящим  органом (это происходит в случае  противоречия между правовой  нормой нижестоящего органа и  правовой нормой вышестоящего  органа).

- при возникновении противоречия между правовыми нормами, изданными одним и тем же органом, приоритетной будет та правовая норма, которая издана позже других.

Правовая норма познается в  сравнении с другими нормами  права, чем, в частности, постигается  ее истинное содержание.

Примеры системного подхода могут  быть разными в зависимости от пути нахождения нужной нормы, от способа  ее нахождения. Например, от общих положений  о статусе судей РФ в законе “О судебной системе РФ” можно  перейти к более конкретным нормам в законе “О статусе судей РФ”.

А правовая норма, посвященная независимости  правосудия в целом и независимости  судей в частности, находит свое отражение в главе УК РФ о преступлениях  против независимости правосудия и  против судей в частности. “В целом систематическое толкование обусловлено взаимосвязью и взаимозависимостью общественных отношений, регулируемых нормами права” Вопленко Н.Н. Толкование права, Нижний Новгород, 1993.. Основываясь на вышеизложенном, нужно сделать вывод, что при толковании необходимо использовать связь конкретных норм с общей частью соответствующей отрасли права.

Сопоставление статей особенной части  кодексов с нормами общей части  может уточнить и в конечном счете раскрыть смысл толкуемой нормы, более четко определить ее общую направленность и сферу действия.

Следующий важный элемент анализа  правовой нормы - это историко-политический способ ее толкования. Поскольку появление  и существование нормы права  и права в целом обусловлено  разными факторами (например, социально-экономическим), то изучение этих факторов способствует более полному проникновению в смысл действующего законодательства. Содержанием историко-политического способа толкования является деятельность, направленная на выявление смысла правовой нормы. Это делается путем обращения к истории ее принятия, целям и мотивам, которые предопределили введение правовой нормы в систему правового регулирования. Например, появление законов “О медицине катастроф” или “Закона об оружии” было вероятнее всего обусловлено соответствующими политическими, экономическими, социальными и другими условиями, сложившимися в стране на тот момент.

2.3 Результаты толкования правовых норм

В результате толкования правовых норм у интерпретатора должно появиться  внутреннее убеждение в том, что  полученные выводы верны, отвечают целям  и содержанию толкуемой нормы. Этому  служит уверенность в том, что  учтено все необходимое при установлении содержания правовой нормы и что  установлен подлинный смысл правовой нормы. Однако интерпретатор порой  сталкивается с ситуациями, в которых  норму следует понимать в более  узком или более широком смысле, чем это кажется на первый взгляд из текста закона. “Каждый закон с грамматической точки зрения представляет собой предложение, т.е. мысль, выраженную словами. Однако строй предложения не всегда соответствует строю высказываемых суждений. Законодатель ... хотел сказать более того, что сказал или, наоборот, он сказал более того, что хотел. Явин А.С. Общая теория права. Л.,2000. Это несоответствие можно в какой-то степени устранить, основываясь на способах (или в совокупности с ними) толкования, путем так называемых буквальных (адекватных), расширительных (распространительных) и ограничительных толкований правовых норм. Этот путь еще называют “Толкованием по объему”

Результаты толкования могут быть различны в зависимости от соотношения  “духа” и “буквы”, от соотношения  объемов, занимаемых первым или вторым и различают виды толкования права.

Буквальное толкование - это когда  смысл толкуемой нормы права (“дух”) полностью с текстом источника  права (“буквой”). “Результаты такого толкования полностью адекватны  словесной форме правового явления”. Мальтузов Н.И., Малько А.В. “Курс лекций” М.1996. В частности, хороший закон прост и понятен, а это бывает при отсутствии необходимости искать “подводные камни”.

Например, в ГК РФ в ч. второй, статье 1028 говорится о том, что “договор о коммерческой концессии должен быть заключен в письменной форме”, т.е. здесь сказано не более и  не менее того, как можно как  можно еще сформулировать данное требование к форме договора. По идее содержание правовой нормы должно иметь строго определенное значение и не зависеть от способа толкования.

Если в результате уяснения оказывается, что действующее содержание нормы  несколько шире ее текстуального  выражения, то толкование будет распространительным. Например, в гражданском праве  есть термин “утрата”, содержание которого значительно шире, чем буквальное значение слова, а именно: как гибель, разрушение, а также все другие случаи прекращения существования  предмета.

Ограничительное толкование применяется  тогда, когда раскрытое содержание нормы в результате толкования является более узким, чем ее буквальный текст. Например, в качестве основания освобождения от ответственности лица, занимающегося  предпринимательской деятельностью, за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства в ст.401 ГК РФ указывается  на “непреодолимую силу”. Это выражение  должно пониматься в более узком  смысле, т.е. “непреодолимое” не в  психологическом, нравственном или  даже в социальном значении, а только в значении непредотвратимости, стихийно- природной неотвратимости наступления вредоносных последствий, которые в условиях нормальной жизнедеятельности современного общества невозможно предотвратить.

Распространительное и ограничительное  толкование не влияют на содержание нормы  и не нарушают ее непогрешимости, а  только выявляют действительный смысл  юридической нормы, смысл “буквы”.

2.4 Толкование - разъяснение правовых норм

“Разъяснение норм права - это указания или рекомендации, направленные на раскрытие действительного содержания норм”. Вопленко Н.Н. Официальное толкование норм права, М., 1999. Результаты интеллектуально-волевой деятельности объективизируются в виде акта разъяснения, а от субъекта и формы толкования будет зависеть значимость такого разъяснения, его юридическая обязательность.

Акт толкования - это акт, разъясняющий как следует понимать и применять на практике какие-либо правовые нормы. В зависимости от приведенных выше обстоятельств эти акты толкования делят на два основных вида:

- официальное толкование;

- неофициальное толкование;

Официальное толкование (легальное) норм права, есть акт разъяснения правовой нормы, исходящей государственно-властного  органа и обязательный для всех субъектов, отношения между которыми регулируются разъясняемой нормой.

В РФ официальным толкованием права  занимаются:

- высшие представительные органы;

- правительство РФ;

- отдельные министерства;

- государственные комитеты;

- Верховный суд РФ;

- генеральный прокурор РФ;

- Высший арбитражный суд РФ;

- другие соответствующие органы  республик

Выделяют два основных признака актов официального толкования:

- принадлежность его уполномоченным  органам;

- юридические последствия, вытекающие  из государственных указаний, содержащихся  в разъяснении.

Кроме того, официальное толкование характеризуется еще и формой, порядком осуществления.

Форма в основном представляется в  письменном виде (т.е. как нормативный  документ), в то же время известны случаи устного толкования. К этому  относится разъяснение прав и  обязанностей участникам

уголовного или гражданского процесса со стороны суда. Аналогичное по значению имеет устное толкование, осуществляемое должностными лицами во время приема посетителей по юридическим  вопросам (прием граждан работниками  суда, прокуратуры).

Понятие праворазъяснительного процесса (в рамках которого и формируется акт толкования) включает в себя порядок осуществления официального толкования. Причем этот порядок во многом определяет праворазъяснительный процесс. “Праворазъяснительный процесс как совокупность определенных стадий формулирования официального разъяснения раскрывает вопрос о причинах и порядок издания акта толкования, особенностях его регулирующего воздействия на общественные отношения.” Спиридонов Л.И. “Теория государства и права” М.1996.