Толкование норм права. Понятие, виды, способы толкования

        Таким образом,  юридические  нормы   представляют  собой  один  из наиболее жизненно необходимых   элементов   общественного  регулирования.

Нормы права - центральное, организующее   ядро   всей   системы  правовых средств.  Однако,   сами   по   себе  нормы   -   вовсе  не  единственный компонент содержания права.  Наряду с нормами, на их основе материю права образуют индивидуальные предписания, санкции,  меры защиты,  юридические факты и некоторые другие явления  правовой  действительности.  Содержание права при более детальном анализе  оказывается   объемным,   многомерным, включающим в  себя  многие  правовые феномены,  из  которых  складывается целостный  юридический  механизм.

     Однако  все это ни в коей мере не должно принижать конститутивное значение юридических норм.  По словам  С.С.  Алексеева   “  ...без  норм, без  свойства  нормативности  права  нет¹.   “     С    их    помощью разнообразные средства   воздействия,   защиты   и.  т.  д.   приобретают правовой  характер. Нормы,  выраженные в  формально-определенных  писаных правилах,  т.е. в нормативных   юридических   документах,   представляют собой  инструмент 

________________

¹ Алексеев.С.С. “ Теория  права “/ С.С. Алексеев.- М., 1995.- С. 257.

институциализации   всей   системы  правовых  средств, возведения их на уровень  целостной   регулятивной системы.

        Итак,   очевидно,   что   юридические   нормы  -  это    основная составляющая права.  Однако не  стоит  полагать,  что  для  существования последнего достаточно  наличия  определенного количества   этих  норм.  В

развитых правовых  системах   на  общественную  жизнь   воздействуют   не отдельно взятые,  изолированно  существующие  правовые нормы (  или  иные правовые   средства,   хотя   бы    и    возведенные     в    устойчивые, институционализированные правовые  формы ), а  их   системы,   комплексы, порой   довольно    сложные.  Именно  через  систему   правовых   средств оказывается возможным   обеспечить  многостороннее  правовое  воздействие на  общественные  отношения,  учесть  интересы  различных  субъектов,  в полной  мере  реализовать  в юридическом  и социальном   бытии   глубокие правовые   начала,  надежно юридически гарантировать   правовые   позиции участников общественных отношений.

     Комплексы  правовых   средств,  образующие типизированные  модели (построения),  соответствующие своеобразной  разновидности общественных отношений,  закрепляясь  в кодифицированных    нормативных    документах, превращаются    в   правовые    конструкции.    Определенное   построение юридического материала  выливается  в  такую  конструкцию  тогда,   когда оно  в  виде   комплекса     нормативных   положений   высокого    уровня воплощается  в  соответствующем кодифицированном  акте   или  строится  в органической связи  с таким   актом   с   учетом   содержащихся   в   нем нормативных обобщений. При  этом   принимаются  во  внимание   достижения правовой культуры, в том числе и  мировой.

   Итак,  при   помощи  юридических норм , в особенности содержащихся в кодифицированных правовых актах,  осуществляется  оптимальное системное действие   правовых  средств,   объединение   их   в  такие  эффективные

комплексы,   которые   дают  возможность    всесторонне,    в   сочетании различных   компонентов   воздействовать  на  общественную    жизнь.    В  рассматриваемом  отношении   юридические  нормы,   прежде   всего   нормы кодифицированных   актов,   представляют   собой     своего    рода «инструментальный цех»,который  обеспечивает правовую  систему   четкими и  отработанными  юридическими механизмами.

     Следовательно,  становится  очевидным,  что нормативность,  как  бы широко  ни  трактовалось  это определяющее свойство права,   не  может выражаться  ни в чем ином,  кроме  как в нормах -  общих  формализованных писаных правилах поведения.

                               1.2. Признаки правовых норм

   К признакам правовой нормы относят, прежде всего, ее общеобязательность. Норма права - это общеобязательное веление, выраженное и виде государственно-частного предписания. Неважно, касается ли это создания условий для того или иного способа жизнедеятельности, т. е. для возможного дозволенного поведения, или же это направлено на строго и четко обозначенное обязательное поведение.

         Закон гласит - и его адресатам следует исполнять государственно-властное предписание.

Но надо обратить внимание и на то, что признак  общеобязательности предполагает и учет юридической силы соответствующей нормы права, т. е. ее места в системе, иерархии актов. При коллизии, а то и противоречии норм права, находящихся в разных нормативно-правовых актах, но направленных на регулирование одного и того же вида общественных отношений, большую юридическую силу имеет норма права вышестоящего нормативно-правового акта.

 Так, высшую юридическую силу всегда имеют нормы конституции-основного закона.

   Отмечу, что печальное, порой тупиковое состояние возникает, когда появляются противоречивые нормы права в двух законах, имеющих одинаковую юридическую силу. Например, два закона, регламентирующих избирательною кампанию в России в 1995 году, содержали нормы, одна из которых предписывала кандидату в депутаты обязательно оставлять на период кампании свою должность, а вторая - устанавливала, что это кандидат может делать по своему усмотрению.

   В этих случаях приходится осуществлять историческое толкование закона, обращаться в Конституционный суд за разъяснением, использовать иные механизмы - об этом чуть ниже, в теме о реализации права.

   Следующий признак нормы права - ее неперсонифицированность. Такое ее свойство вытекает из кибернетического знания о существовании в природе двух видов сигналов, импульсов поведения. Один сигнал - это целенаправленная информация конкретному адресату, получателю сигнала. В обществе - это сигналы конкретному гражданину, члену общества с оценкой его поведения, с конкретным предписанием и т. д.

   Второй тип - это сигнал, тому, к кому это относится. Если опять 
же прибегнуть к образному сравнению, то можно представить себе 
озерцо со всякой живностью, например с лягушками. Первый тип 
сигнала об опасности - это сигнал, когда какой-нибудь камешек 
бросают в конкретную лягушку (ну, есть такие привычки у детей), второй -  когда камешек бросают в центр озера. Это сигнал об опасности тем, к кому он относится. Мол, берегитесь, появился «царь природы». Или сигнал на лекции: «тише». Он относится к тем, кого касается, в отличие от замечания конкретному студенту. В правовых нормах для обозначения ее адресатов оперируют словами: каждый гражданин, юридическое лицо и прочими неперсонифицированными адресатами. .

   Формальная определенность - еще один важный признак правовой нормы. Об этом уже шла речь выше. Но здесь важно подчеркнуть, что это свойство позволяет не только выделять норму права из словесной оболочки того или иного источника права, но и определить структуру конкретной нормы, отделить ее от нормы морали, со отнести норму права с конкретной ситуацией, ее участниками, словом, реализовывать то самое воздействие, которое соответствующее правило оказывает на конкретный вид общественного отношение

  Формальная  определенность нормы права также  появилась в процессе тысячелетнего развития права, характеризует социальную ценность права, позволяет оперировать с правом в целях упорядочения и целенаправленного развития общества. И как бы ни упрекали юристов в том, что они формалисты, «законники» и вместо того, чтобы учитывать дух закона, они. де, приверженцы буквы закона и потому просто крючкотворы, весь социально-правовой опыт человечеству свидетельствует о полезности именно такого подхода к норме права, о приоритете буквы закона над субъективно толкуемым духом закона, о недопустимости подмены, а то и замены целесообразностью, законности. 

  Это, разумеется, не  простой вопрос, учитывая динамику  права, изменение и развитие правовых норм. Однако, когда речь идет о теоретически выделяемых признаках нормы права, ее формальная определенность оказывается и теоретически правильным, и практически полезным признаком. 

   Формальная  определенность характеризуется  еще и тем, что норма права выражена, как правило, в письменной форме. Появление письменности шло в параллель с появлением правовых норм. В древности сначала символическое, а затем и буквенное обозначение принадлежности тех или иных товаров тому или иному купцу (в частности первоначально использовались печати, которые накладывались. на амфоры, кувшины, мешки и т. п. тару, в которой перевозились продавались товары, прежде всего, зерно) постепенно становилось письменным способом общения. Письменность стала использоваться для посвящения тех или иных жертв божествам, для учета знамений, выражения предсказаний и их последствий, для царских посвятительных надписей, содержащих своеобразные правовые нормы и т. п. Клинопись у шумеров в Вавилоне служила не только для фиксации законов, например знаменитая стела Хаммурапи с его «кодексом законов», но и для учета судебной практики. В городе-государстве Лагаш археологи раскопали корзины, в которых содержались записи всех дел, которые рассматривал суд города Латана во втором тысячелетии до н.э.

    Финикийская письменность, которая первоначально обслуживала главным образом торговые сделки и иные имущественные отношения, со временем также развилась в мощное средство фиксации законов и их исполнения, а также предсказаний оракулов по всему Средиземноморью.

   Таким образом, формальная определенность нормы права не только послужила фактором культурного развития человечества, но и получала свою основу в виде письменных источников. Не изменилась ситуация и в настоящее время, т.к. формальную определенность правовых норм обеспечивают при соблюдении определенных условий и новые носители информации - так называемые машинные носители (магнитные ленты, диски и т. п.).

   Системность - еще один признак. Этот признак на этапе развития зрелого права характеризует свойство нормы права: быть в определенной связи, в определенном соотношении с другими нормами, с правовым институтом, подотраслью, отраслью права. Нормы материального права, т. е. конкретные правила поведения, находятся как в определенных связях с другими материальными нормами права, так и с процедурными, процессуальными нормами права. Как, например, можно было бы реализовать норму уголовного

права, устанавливающую наказание за определенное преступление, если бы этому не предшествовало определенное судебное разбирательство по определенным правилам.

    Даже такие формы наказания, как испытание огнем или водой, принесение клятв, поединки, которые были распространены в средние века в Европе, совершались по определенным правилам.

   Системность характеризует также иерархию правовых норм, их первичность и вторичность. В частности, некоторые нормы конституции конкретизируются в законах, те в свою очередь - в подзаконных актах, постановлениях, инструкциях и т. п.

   Этот признак обусловливает возможность разумней систематизации права, когда для правильного применения правовых норм становится необходимым построение комплекса правовых норм, своеобразной пирамиды. Например, выделяется конституционная норма, законы, ее конкретизирующие и детализирующие (если такие есть) постановления правительства, приказы и инструкции министерств и ведомств и т. д.

   Еще один признак правовой нормы - неоднократность (или многократность) ее действия. Это означает, что правовая норма создается для постоянного применения, использования, если иное не оговаривается в самой норме. Так, закон о выборах депутатов парламента рассчитывается не на одну избирательную кампанию, а на все выборы депутатов, которые последуют и в будущем, гражданский кодекс - на все имущественные и иные, связанные с ними от ношения, которые будут иметь место и т. п.

   Правда, так называемые временные законы, например о введение 
чрезвычайного положения, могут иметь временные ограничения, не 
в пределах установленного срока опять же применяются ко всем, регулируемым отношения. 

      Наконец, такой признак, как возможность государственного принуждения. Этот процесс отличает правовую норму от иных социальных норм, а также от норм первобытного общества.

   Следует, однако, подчеркнуть, что в данном случае речь идет о возможности государственного принуждения, о потенции принуждения, а не о принудительном характере правовых норм, как писали многие ученые-юристы еще в дореволюционных трудах, учебниках, в частности Р. Иеринг. Сами нормы права не являются принудительными, они не навязываются насильно, извне. Они – продукт, результат развития общества, воспринимаются обществом  или его основными сегментам ми как социально необходимые и полезные регуляторы, ориентиры-поведения во всех областях общественной жизнедеятельности - в политической, экологической, экономической, социальной, научно-технической, семейно-брачной, даже личной.

   Следует вообще заметить, что с развитием новых форм существования человечества - общепланетарных масштабов экономических научно технических и иных связей, появлением опасностей для всего человечества - ядерная война, экологическое «безобразие», информационная диктатура и т. д., все больше возрастает роль правовых норм регулирующих эти общепланетарные и обшесоциальные отношения Они также направлены на ограничения возможных пагубных последствий научно-технического прогресса, с одной стороны, и на поддержку всего полезного и достойного, что он несет человечеству - с другой. Не случайно в XX веке происходит такие переплетение национального и международного права, закрепление, даже в конституциях, возможности применять для решения внутренних споров общепризнанные принципы и нормы международного права. И тут уж нормативность права приобретает совершенно новую и весьма положительную оценку — как система стабильного, а не взаимоистребительного существования человечества. Для такой нормативной жизнедеятельности, конечно же. нужны и адекватные принудительные меры. Их поиск идет и в попытках экономических и яных санкций, устанавливаемых против нарушителей международных правил, в создании сил быстрого реагирования, различных международных наблюдательных комиссий и т. п. Но и в этих случаях нормы права обеспечиваются лишь возможностью государственного - и в конце XX века, надо добавить, межгосударственного принуждения, но не становятся от этого принудительными, насильственными социальными регуляторами.