Терроризм - новая реальность в мире и российском обществе

Контртеррористическая операция - специальные мероприятия, направленные на пресечение террористической акции, обеспечение безопасности физических лиц, обезвреживание террористов, а  также на минимизацию последствий террористической акции.

В Вооруженных Силах  Российской Федерации борьба с терроризмом  организуется на основании Конституции  Российской Федерации, Федерального закона «О борьбе с терроризмом», международных  договоров Российской Федерации, распоряжений Президента Российской Федерации, постановлений и распоряжений правительства Российской Федерации, приказов (директив) Министра обороны Российской Федерации, начальника Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации, главнокомандующих видами Вооруженных Сил Российской Федерации, командующих родами войск, войсками военных округов (флотов).

В соответствии с Федеральным  законом Российской Федерации от 25 июля 1998 г. № 130-ФЗ "О борьбе с  терроризмом" Министерство обороны  Российской Федерации, являясь субъектом, непосредственно участвующим в борьбе с терроризмом, организует взаимодействие с иными субъектами, ведущими борьбу с терроризмом, при решении следующих задач:

защиты находящихся  на вооружении оружия массового поражения, ракетного и стрелкового оружия, боеприпасов и взрывчатых веществ;

защиты объектов Министерства обороны Российской Федерации;

обеспечения безопасности национального морского судоходства, воздушного пространства Российской Федерации;

проведения контртеррористических  операций.

При выполнении перечисленных  задач функциями органов военного управления являются:

Генеральный штаб ВС РФ - отвечает за:

планирование и организацию  антитеррористической деятельности в  ВС РФ;

координацию планирования антитеррористической деятельности в  видах ВС, родах войск;

поддержание постоянного  взаимодействия с федеральными органами власти, осуществляющими борьбу с  терроризмом;

работу представителей ВС РФ в Федеральной антитеррористической комиссии.

Главнокомандующие видами ВС, командующие родов войск - отвечают за планирование и организацию антитеррористической деятельности в видах ВС, родах войск, подготовку войск (сил) к борьбе с терроризмом.

Командующие войсками военных  округов (флотами) - отвечают за планирование, организацию и поддержание войск (сил) в постоянной готовности к борьбе с терроризмом, за поддержание постоянного взаимодействия с федеральными органами власти, осуществляющими борьбу с терроризмом, организацию работы в Региональных антитеррористических комиссиях.

Командиры соединений (воинских частей, учреждений), начальники гарнизонов - непосредственно отвечают за планирование, организацию и проведение антитеррористических действий в соединениях (воинских частях, учреждениях) и гарнизонах, их постоянную готовность к борьбе с терроризмом, поддержание на высоком уровне караульной, гарнизонной служб, службы внутреннего наряда, поддержание постоянного взаимодействия с органами федеральной власти и местными органами исполнительной власти.

Взаимодействие с субъектами, ведущими борьбу с терроризмом, осуществляется в целях защиты личности, общества и государства от терроризма, предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий, выявления и устранения причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности, координации их деятельности для достижения согласованности их действий.

Основными стратегическими  задачами, возложенными на Министерство обороны Российской Федерации по противодействию международному терроризму являются:

анализ поступающей информации о состоянии, динамике и тенденциях распространения международного терроризма;

выработка предложений  о направлениях развития сотрудничества в данном направлении;

участие в формировании и развитии эффективной системы  выявления, предупреждения и пресечения террористических акций, соответствующей оперативной обстановке и тенденциям развития терроризма;

координация совместной деятельности по недопущению совершения террористических актов на ядерных  объектах, а также терактов с использованием средств массового поражения;

участие в организации  мероприятий по ликвидации существующих террористических организации и  незаконных вооруженных формирований, перехвату и закрытию каналов  незаконного оборота оружия, боеприпасов, расщепляющихся и высокотоксичных материалов;

проведение согласованных  мероприятий по информационному  и организационному противодействию  формирования у граждан террористических намерений и настроений.

Антигосударственные преступления перестанут рассматривать судами присяжных  – соответствующий законопроект в Госдуму уже внесен. Террористы, шпионы, изменники и диверсанты вскоре не смогут потребовать решения своей судьбы двенадцатью представителями народа.

Изменения внес от своего имени глава думского комитета по безопасности Владимир Васильев.  По его мнению, документ «направлен на повышение эффективности мер предупреждения терроризма и усиление борьбы с этим явлением».  Для этого главным думским силовиком предлагается, во-первых, откорректировать ряд «профильных» статей УК РФ.

Изменить предлагается, например  статью  205 – террористический акт, – что от 10 до 20 лет заключения можно будет получить не только за предварительный сговор или участие в теракте группы лиц, но и за причинение «значительного имущественного ущерба». И в этой статье УК и, к примеру, в следующей – 206 («Захват заложника») умышленное убийство человека признается отягчающим фактором. В статье 206 УК РФ за предполагается давать  пожизненное  заключение. Помимо этого,  предлагается дополнить и статью 281 – диверсия.  В этой статье еще раз появляется и упоминание большого материального ущерба – за такие последствия диверсионного акта  предполагается давать от 10 до 20.  В качестве профилактических мер Васильев предлагает наказывать и тех, кто занимался укрывательством преступников по незнанию.  Ныне действующая  316 об укрывательстве санкционирует  два года тюрьмы гражданам,  которые оказались причастными  в особо тяжких преступлениях.  Автор  же уверен, что человек должен знать, что с ним будет то же самое, если он по различным причинам  укрыл боевика или угонщика самолета, то есть соучаствовал в просто тяжком преступлении. Эти поправки особо не оспаривали, но глава думского комитета не  ограничился только ими. Далее  он для чего-то указал, что «с учетом вышеизложенного в УПК РФ предлагается внести изменения, направленные на уточнение состава суда при разрешении отдельных категорий дел».

В этом–то  и заключается  основной замысел законопроекта.  Васильев предлагает  вывести  из-под юрисдикции суда присяжных преступления, которые  предусмотрены  почти десятком статей УК РФ. Террористы, захватчики заложников, боевики, организаторы массовых беспорядков, изменники Родины, шпионы, заговорщики, мятежники и диверсанты – все они не смогут рассчитывать на народное правосудие.  В связи с этим,  как показывает практика, у них не будет шанса на снисхождение или даже оправдание.  Такие дела будут рассматривать  коллегии из трех профессиональных судей. Аргументов в свою пользу  Васильев не выдвигает.

Правозащитник Лев Пономарев   дал оценку проекту: «Продолжается разрушение судебной системы нашей страны». Пономарев сказал: недаром этим занимаются правоохранительные органы и спецслужбы – «Госдума заполнена лоббистами правоохранителей».  Кроме этого, правозащитник  отметил: желание «изуродовать судебную систему» вступает в явное противоречие с требованиями президента, который говорит о верховенстве права и уважении к суду: «Это прямой конфликт между президентом и «Единой Россией», которая находится под контролем правоохранителей».

В свою очередь, адвокат Олег Щербаков  заявил: «Здесь речь идет не столько о борьбе с терроризмом, сколько о борьбе с судом присяжных». Этот правохранительный орган важен тем, что  при всей готовности коллегии  в составе трех судей  работать  по  предписаниям,  а  присяжные – «это последняя надежда обвиняемого человека на справедливость». По его словам,  нельзя допустить    чтобы ошибки допущенные  при расследовании дела не давали   присяжным шанса признать обвиняемого виновным. В связи с этим и бывают заявления  с  требования упразднения  суда присяжных. Щербаков так же  рассказал, что в одном из  частных разговоров с одним прокурором он получил весьма своеобразный совет  для тех,  кто не хочет попасть  в  российский  суд  и испытать на себе его действие. «Представляете, прокурор ответил так: кто не хочет, пусть выбирает себе другую страну», – сказал адвокат. Вывод его таков: «Российское правосудие в последнее время часто оказывается за пределами добра и зла, и именно это в первую очередь разрушает нашу государственность и саму российскую нацию».

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

В заключение необходимо отметить, что терроризм давно  вышел за национальные рамки и  приобрел международный характер. Страх, ужас политика и тактика террора, то есть совокупность особо жестких форм и средств политического насилия, которые используют террористы для достижения своих античеловеческих целей. Терроризм довольно широко использовали в истории в качестве средства политической борьбы. Особенно террор применялся в переходных состояниях общественного и политического развития общества и государства.

В современных условиях развития постсоциалистических стран. В мировой политике терроризм  получил значительное распространение. Модернизируются его формы, способы  осуществления; террористическая деятельность становится все более изощренной. Многообразной, античеловечной. Так, в России участились случаи захвата заложников из числа женщин. Детей, стариков, случаи угона самолетов, угрозы и факты применения силы в отношении отдельных политических деятелей и т.д. Кроме индивидуального террора распространяется коллективно организованный террор, этнический террор и другие.

Стадии террористической деятельности становятся все более  сложными и непредсказуемыми, а между  средствами террора и террористической целью имеются значительные противоречия, реализовать которые террористам часто просто невозможно. Выдвижение террористами-экстремистами политических целей не сопряжено с адекватностью последних современным цивилизационным задачам и способам их решения. Политика терроризма терпит крах, но, несмотря на это, льется кровь, страдают невинные люди и их количество постоянно растет. Поэтому перед государствами стоит задача – дать организованный отпор этому чудовищному явлению как внутригосударственными, таки межгосударственными средствами.

В значительной степени  этому может служить применение Федерального закона РФ «О борьбе с  терроризмом» от 25 июля 1998 года. В нем  фиксированы основные принципы борьбы с терроризмом: законность, приоритет  мер предупреждения терроризма, неотвратимость наказания за осуществление террористической деятельности, сочетание гласных и негласных методов борьбы, минимальные уступки террористу и другие. Цели борьбы с терроризмом: защита личности, общества и государства, предупреждения, выявления, пресечения террористической деятельности и минимизации ее последствий, выявление и устранение причин и условий, способствующих осуществлению террористической деятельности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

     

1. Абрамов В.А. Международный терроризм - возрастающая угроза национальной безопасности России // Гос. образоват. учреждение высш. проф. образования Чит. гос. ун-т, Забайк. отд-ние Междунар. акад. наук экологии и безопасности жизнедеятельности Чита : ЧитГУ, 2009.
2. Аслаханов А.А. Эволюция мирового терроризма. М., 2009.
3. Александров И. Исламский фактор в подрывной стратегии. М.: Мысль, 2006.
4. Багиев Г.Л. и др. Проблемы человечества - терроризм М.: ОАО "Издательство "Норма", 2007.
5. Беляев М. И.,  О терроризме, М., 2009.
6. Брюс Хофман. Терроризм – Взгляд изнутри. – М., 2008.
7. Будницкий О. В. Терроризм в российском освободительном движении: идеология, этика, психология. М., 2009.
8. Вествуд Дж. Террористический план. - СПб.: Питер, 2005.
9. Витюк В.В., Эфиров С.А. «Левый» терроризм на западе. История и современность. М.: Наука, 2007.
10. Гаврилин Ю.В, Смирнов Л.В. "Современный терроризм: сущность, типология, проблемы противодействия" М.: Инфра-М. 2007.
11. Грачев А. Политический экстремизм. – М., 2010.
12. Гушер А.И. Проблема терроризма на рубеже третьего тысячелетия новой эры человечества // Еврожурнал. - 2012. - № 3.
13. Жаринов К.В. Терроризм и террористы. – Минск: Харвест, 2009.
14. Илларионов С.И. Глобальная террористическая война. М. ПрофЭко, 2006.
15. Кожушко Е.П. Современный терроризм: Анализ основных направлений. –  Мн., 2010.
16. Международный терроризм: борьба за геополитическое господство / под общ. ред. А.В. Возженикова М. Эксмо, 2006.
17. Моджорян Л.А. Терроризм: правда и вымысел. М.: Юрид. лит., 2006.
18. Непесов М.М., Сапрыков В.Н. Современный терроризм: социальные истоки, цели, проявления. М.: Наука, 2008.
19. Петрищев В. Е., Заметки о терроризме, М., 2009.
20. Раззаков Ф. Век террора: хроника покушений. М.: Эксмо, 2007.
21. Салимов К. Современные проблемы терроризма. М.: Щит-М, 2009.
22. Степанов Е.И. Современный терроризм: состояние и перспективы. М., 2009.
23. Терроризм – угроза человечеству в XXI веке. – М., 2008.
24. http://www.krugosvet.ru