Терроризм - новая реальность в мире и российском обществе

 

 

 

МИНИСТЕРСТВО ОБРАЗОВАНИЯ  И НАУКИ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Государственное учреждение высшего профессионального образования Уральский государственный  экономический университет   Курсовая работа По дисциплине: "Теория государства и права"   По теме: Терроризм - новая реальность в мире и российском обществе.                     Преподаватель: Згогурин С.Б. . Исполнитель студентка: Деменева И.А. Направление: юриспруденция  Профиль гражданско-правовой Группа Юр-12     Екатеринбург 2013

 

 

Содержание

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Введение

Терроризм - специфическое явление общественно-политической жизни; один из вариантов тактики политической борьбы, связанный с применением идеологически мотивированного насилия.  Он имеет свою длинную историю, без знания которой трудно понять его истоки и практику.

Суть терроризма – насилие с целью устрашения. Субъект террористического насилия – отдельные лица или неправительственные организации. Объект насилия – власть в лице отдельных государственных служащих или общество в лице отдельных граждан. Кроме того – частное и государственное имущество, инфраструктуры, системы жизнеобеспечения. Цель насилия – добиться желательного для террористов развития событий – революции, дестабилизации общества, развязывания войны с иностранным государством, обретения независимости некоторой территорией, падения престижа власти, политических уступок со стороны власти и т.д.

Интерес к данной тематики обусловлен тем, что терроризм во всех его формах и проявлениях  и по своим масштабам и интенсивности, по своей бесчеловечности и жестокости превратился ныне в одну из самых острых и злободневных проблем глобальной значимости. Проявление терроризма влекут за собой массовые человеческие жертвы, разрушаются духовные, материальные, культурные ценности, которые невозможно воссоздать веками. Он порождает ненависть и недоверие между социальными и национальными группами. Террористические акты привели к необходимости создания международной системы борьбы с ним. Для многих людей, групп, организаций, терроризм стал способом решения проблем: политических, религиозных, национальных. Терроризм относится к тем видам преступного насилия, жертвами которого могут стать невинные люди, каждый, кто не имеет никакого отношения к конфликту. Масштабность и жестокость проявления современного терроризма, необходимость непрерывной борьбы с ним, прежде всего, правовыми методиками, подтверждает актуальность выбранной темы.

В последнее время  значительную угрозу для России приобретает  международный и государственный  терроризм, превращающий мирное население  в объект силового воздействия с целью дестабилизации обстановки, запугивания людей, лишения их способности оказывать организованное противодействие.

Терроризм на пороге ХХI века стал реальной угрозой для общества и государства и способен в своих преступных целях использовать новейшие научно-технические достижения, угрозы применения средств массового поражения в качестве средств террористического воздействия вполне реальны, а возможные последствия террористических актов могут иметь характер крупномасштабных катастроф.

Социально-политическая обстановка в России, имеющее место расширение круга лиц и групп, потенциально готовых совершить акты терроризма, а также условий, способствующих этому, отсутствие пока реальных возможностей стабилизировать в ближайшее время ситуацию дают основания полагать, что степень вероятности роста террористических воздействий остается достаточно высокой.

В связи с этим необходима единая государственная система  противодействия терроризму, обеспечивающая осуществление не только силовых, но и соответствующих правовых, политических, социально-экономических, пропагандистских мер, защиты населения при террористических актах, а также объединение усилий всех заинтересованных органов государственной власти, проведение единой государственной политики в этой области, подготовку сил и средств для предотвращения террористических актов, уменьшение и ликвидацию их последствий.

Цель данной работы: рассмотреть проблему терроризма как новую реальность в мире и  государственном обществе, проанализировать базовые средства борьбы с ним. Из цели вытекают задачи:

- изучить теоретические  аспекты терроризма;

- рассмотреть  условия возникновения терроризма;

- изучить формы  и методы терроризма;

- выявить средства  борьбы с терроризмом.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1Теоретические аспекты терроризма

1. Сущность терроризма

Насилие — это принуждение, приневоливание, подавление; способ общения  между людьми, когда одна сторона  — агрессор другая — жертва. В  понятие «насилие» мы так же будем  включать и агрессию. Ее, в основном, объясняют как намеренное причинение вреда, сознательное насилие. Склонность к причинению другим людям морального или физического вреда будет пониматься как агрессивность.

Терроризм – является лишь одним из элементов насилия.

На протяжении последних 20-25 лет мировое сообщество постоянно  сталкивается с таким широкомасштабным, разнообразным по формам и способам действий явлением, как терроризм. Подтверждением этому служит далеко не полный перечень наиболее известных террористических акций:

- в 1983 произошел взрыв  в казармах морской пехоты США в Бейруте, а в декабре того же года – в американском посольстве в Кувейте;

- в 1984-1985 годах аналогичные  инциденты произошли в международных  аэропортах во Франкфурте, Риме  и Вене;

- в 1988 году в небе  Шотландии был взорван авиалайнер  компании «Пан-Америкэн» (погибло 259 человек);

- в феврале 1993 года  террористы взорвали бомбу во  Всемирном торговом центре в  г. Нью-Йорке, что привело к  многочисленным жертвам; 

- в апреле 1995 года в  результате террористического акта  в Оклахома-Сити погибло 168 человек;

- в июне 1996-го от  взрыва бомбы на американской  военной базе в Дахран (Саудовская  Аравия) погибло 19 человек и было  ранено несколько десятков военнослужащих  США; 

- год 1999-й стал особенно  трагичным для России – взрывы  в Москве и Волгодонске унесли сотни человеческих жизней;

- октябрь 1999-го стал  трагичным для Армении, когда  террористы в здании парламента  Армении убили председателя парламента, премьер-министра и еще ряд  депутатов; 

- наконец, 11 сентября 2001 г. – террористические удары  по Всемирному торговому центу, в результате которых погибло несколько тысяч человек¹.

Терроризм является одной  из серьезнейших современных глобальных социальных проблем, потенциально затрагивающих  каждого жителя планеты.

В мире существует более 100 различных определений терроризма, вот лишь некоторые из них:

- «систематическое устрашение, провоцирование, дестабилизация общества»; 

- «форма угрозы насилием  или применение насилия по  политическим мотивам»;

- «насильственные действия  или угроза их применения со  стороны субъектов политики и преследование ими политических целей»;

- «систематическое использование  убийств, телесных повреждений  и разрушений или угроз перечисленных  действий для достижения политических  целей».

Определение таких понятий, как «терроризм» и «международный терроризм» относится к тем международным проблемам, решение которых имеет исключительное практическое значение. Это в достаточной степени осознается международной общественностью, политическими деятелями, учеными и, конечно же, сотрудниками специальных служб и правоохранительных органов различных государств независимо от их политического, общественного и экономического устройства. Разработка общепринятого правового определения терроризма – сложная и до сих пор не решенная задача, особенно когда речь заходит о международном терроризме².

В настоящий момент не существует универсального определения  понятия «терроризм» и производных  от него видов – национального (внутреннего) и международного, признанных мировым  сообществом.

Трудности выработки  согласованного на международном уровне определения «международный терроризм» обусловлены многими причинами. Среди них немало объективных, обусловленных различным пониманием национальной безопасности многими государствами, расхождением представлений о различных формах международного терроризма (государственного, неправительственного, транснационального, индивидуального и т.д.)³.

В силу культурных, цивилизационных, религиозных различий, а также  связанных с ними этических норм, теракты могут восприниматься как  героические или преступные. Этот факт среди прочих причин позволяет понять, почему мировым сообществом до сих пор не было выработано общеприемлемого универсального понятия терроризм. Однако выработка и, что более важно, закрепление в нормах международного права данного понятия необходимы для уточнения реальных позиций членов мирового сообщества по этому вопросу и, следовательно, для формирования определенной правовой базы международно-договорных обязательств по борьбе с этим явлением.

Можно согласиться  с определением: «систематическое использование убийств, телесных повреждений и разрушений или угроз перечисленных действий для достижения политических целей»⁴.

«Терроризм» происходит от латинского «terror» – страх, ужас. Впервые террор, как метод политического  действия появился во время Великой французской революции и использовался радикальными революционерами для репрессий против политических противников⁵. Таким образом, террор (терроризм) – способ решения политических проблем методом насилия. Применение насильственных методов в политике осуществляется как государствами в отношении политической оппозиции, так и различными подпольными группами против господствующих классов и государственных институтов. Поэтому надо рассматривать эти явления в отдельности.

Под террором понимается осуществление репрессий государством в отношении своих граждан и политической оппозиции с целью парализовать волю к сопротивлению и утвердить свое господство.

Терроризм рассматривается  как присущая оппозиционным политическим группам деятельность. Оппозиционеры применяют насилие (или угрожают применить таковое) по отношению к гражданам (в том числе иностранным) или имуществу, с целью добиться политических уступок со стороны государства. Цель террористических действий – достичь изменения политики, оказывая устрашающее воздействие на власти, группы населения, представителей иностранных государств и международных организаций.

В Российской Федерации  существует закон о борьбе с терроризмом  от 25 июля 1998 года №130-ФЗ. Там дано следующее  определение терроризма – насилие или угроза его применения в отношении физических лиц или организаций, а также уничтожение (повреждение) или угроза уничтожения (повреждения) имущества и других материальных объектов, создающие опасность гибели людей, причинения значительного имущественного ущерба либо наступления иных общественно опасных последствий, осуществляемые в целях нарушения общественной безопасности, устрашения населения, или оказание воздействия на принятие органами власти решений, выгодных террористам, или удовлетворения их неправомерных имущественных и (или) иных интересов; посягательство на жизнь государственного или общественного деятеля, совершенное в целях прекращения его государственной иной политической деятельности либо из мести за такую деятельность; нападение на представителя иностранного государства или сотрудника международной организации, пользующихся международной защитой, а равно на служебные помещения либо транспортные средства лиц, пользующихся международной защитой, если это деяние совершено в целях провокации войны или осложнения международных отношений.

Если задуматься над  этим определением, то пенсионеры, протестующие против отмены льгот, являются террористами. 1 марта 2006 года были приняты поправки к данному закону. В настоящем  Федеральном законе используются следующие основные понятия⁶:

1) терроризм – идеология  насилия и практика воздействия  на принятие решения органами  государственной власти, органами  местного самоуправления или  международными организациями, связанные  с устрашением населения и (или) иными формами противоправных насильственных действий;

2) террористическая деятельность  – деятельность, включающая в  себя:

а) организацию, планирование, подготовку, финансирование и реализацию террористического акта;

б) подстрекательство  к террористическому акту;

в) организацию незаконного  вооруженного формирования, преступного  сообщества (преступной организации), организованной группы для реализации террористического акта, а равно  участие в такой структуре;

г) вербовку, вооружение, обучение и использование террористов;

д) информационное или  иное пособничество в планировании, подготовке или реализации террористического  акта;

е) пропаганду идей терроризма, распространение материалов или  информации, призывающих к осуществлению  террористической деятельности либо обосновывающих или оправдывающих необходимость осуществления такой деятельности;