Территория государства и государственный суверенитет: Современные проблемы

Национальный  исследовательский университет – Высшая школа экономики

Санкт-Петербургский  филиал

Юридический факультет 
 
 

Кафедра теории государства и права 
 

Курсовая  работа  
по теории государства и права 

Территория  государства и  государственный  суверенитет:

Современные проблемы 
 

Выполнил:

студент 314 группы

Мальцев А.Г. 

Научный руководитель:

К.Т. Минашвили 
 

Санкт-Петербург, 2011

Содержание

Введение..…………………………………………………………………………………......….1

Глава 1. Историческое развитие взглядов на государственный  суверенитет ..…….……..…2

Глава 2.Территория и суверенитет государства в  современном мире ..……………………..5    

2.1 Суверенитет в конституционном праве ………………………..………………….......5

2.2 Суверенитет  в международном праве .………………………………………………..7

Глава 3. Современные проблемы, связанные с государственным суверенитетом .…………9

3.1. Суверенитет и глобализация ………………………………………………………….9

3.2. Проблема вмешательства государств во внутренние дела друг друга ……………10

3.3.  Соотношение государственного суверенитета и национального сепаратизма ..11

Заключение …………………………………………………………..………………………...14

Список использованных источников и литературы………………..…………………….…..16 
 
 
 
 
 
 
 

 

Введение

     Понятие «государственный суверенитет» было создано в конце средних веков, когда оно потребовалось для того, чтобы нейтрализовать  влияние церкви на светскую власть и придать государственной власти исключительную, монопольную значимость.   В современном мире суверенитет - один из показателей развития государства и неотъемлемое свойство государства.

     В данной работе я бы хотел изучить те изменения, которые происходят с институтом государственного суверенитета в наши дни, для этого я проведу исследование истории данного института, проанализирую современные преставления о суверенитете, а также изменения, которые происходят с ним в наши дни.

     Актуальность  этой темы заключается в том,  что от выбора путей решения современных  проблем, связанных с государственным  суверенитетом, во многом зависит будущее суверенных государств, а также политическая картина мира.

     Объектом данной  работы являются внешние и внутренние взаимоотношения государства, а предметом - суверенитет государства.

     В ходе работы я использовал такие материалы, как учебники по предмету теории государства и права, труды различных ученых, посвященные проблеме государственного суверенитета, а так же различные нормативно-правовые акты.

     В процессе выполнения работы были использованы следующие методы исследования:

- изучение  научной литературы;

- анализ  и обобщение отечественной и  зарубежной практики;

- анализ нормативно - правовых актов, регулирующих вопросы суверенитета.

     Практическая  значимость данной работы продиктована тем, что в начале XXI века происходит переосмысление государственного суверенитета как международно-правовой категории, что на практике выливается в усиление взаимных связей между государствами, а также частые случаи вмешательства государств во внутренние дела друг друга и т.д. 
 
 

Глава 1. Историческое развитие взглядов на понятие  государственного суверенитета

     Проблема  государственного суверенитета всегда привлекала внимание общественных деятелей, юристов, правоведов, так как изучение суверенитета помимо выработки теоретического знания несет также и практическую пользу.

     Термин  «государственный суверенитет» (от фр. souverainete — верховенство) был введен французским ученым Жаном Боденом. Теория суверенитета была описана им в его труде «Шесть книг о государстве», опубликованном в 1576 году, в эпоху революционных войн во Франции.  В то время Жан Боден состоял при дворе короля Генриха III и находился в центре политических событий, благодаря чему мог видеть все те бедствия, причинами которых были междоусобицы и децентрализация власти. Боден считал суверенитет важным признаком государства и давал этому термину следующее определение: «Суверенитет - это абсолютная и постоянная власть государства над гражданами и подданными”¹. Ученый считал власть государства абсолютной, а суверенитет - высшей независимостью власти как внутри страны, так и в отношениях с другими державами. «Выше носителя суверенной власти - только бог и законы природы»² -  писал он. Жан Боден не только обосновал идею верховенства и независимости государственной власти, также он перечислил те функции, выполняя которые правитель мог считаться суверенным:

     -издание  законов, обязательных для всех граждан

     -решение  дипломатических вопросов

     -назначение  должностных лиц

       -чеканка монет

     -сбор  налогов и пошлин

     Теория государственного суверенитета, созданная Жаном Боденом, представляла собой синтез политических и юридических начал; слабое развитие международных отношений на момент создания данной теории дает нам право  утверждать, что доктрина суверенитета была обусловлена социальными процессами, происходившими внутри государств. В то время понятие «суверенитет» отождествлялось с самой государственной властью.

     Вопрос  о взаимосвязи суверенитета и  государства впервые был затронут в положениях так называемого  Вестфальского мира, который оказал большое влияние на развитие представлений  о государственном суверенитете. Этот договор был заключен в 1648 году и ознаменовал собой окончание Тридцатилетней войны.  Его главным результатом было юридическое закрепление политической  раздробленности Германии, в результате чего имперские княжества трансформировались в государства, обладавшие полным верховенством в пределах своей территории, политической независимостью во внутренней и внешней политике и являлись юридически равноправными субъектами в отношениях с другими государствами³. Именно Вестфальский мир заложил основы современной системы политической картины мира как совокупности суверенных государств и положил начало созданию международного права. Государства, сформировавшиеся после распада Священной Римской империи, имели почти полную независимостью в области внутренних дел, законодательства, административного устройства. Однако суверенитет этих государств не был полным, так как правитель по-прежнему считался вассалом императора и не мог заключать договоры с другими  государствами, которые были направлены против императора. Кроме того, правитель был обязан принимать участие в управлении империей, платил налог на содержание имперской армии и имперских государственных учреждений, обеспечивал исполнение решений имперского рейхстага. В то же время, на практике уровень независимости княжества зависел от его военного и политического могущества - так, король Пруссии в XVIII веке проводил полностью независимую политику, не считаясь с императором. В других имперских княжествах территориальный суверенитет также постепенно эволюционировал в сторону устранения ограничений независимости и расширения власти на собственной территории.

     Существенное  изменение взглядов на государственный суверенитет происходит в XVIII веке, со вступлением буржуазии в борьбу с королевской властью, при этом «оружием» буржуазии в этой борьбе была идея народного суверенитета, всесторонне обоснованная Жаном-Жаком Руссо – одним из величайших мыслителей XVIII века, сыгравшим большую роль в идеологической подготовке французской буржуазной революции 1789 года. Именно Руссо придал теории государственного суверенитета завершающую стройность и глубокое философское обоснование. Под суверенитетом Руссо понимал абсолютную, независимую, неотчуждаемую и неделимую власть народа, осуществляемую согласно его воле. Если Боден использовал в свое время концепцию суверенитета для обоснования абсолютной монархии, то Руссо употребил ее для обоснования безграничной власти народа. Идеи Руссо носили явно революционный характер, они не остались только на страницах его творений, а оказали огромное влияние на конституционное законодательство многих стран. Принцип народного суверенитета закреплен во французских конституциях 1791, 1793, 1795 гг., а также во многих ныне действующих конституциях современных государств.

     Георг Вильгельм Гегель продолжил развивать  идею государственного суверенитета Руссо. В основе его концепции суверенитета лежало понимание им государства как целостности, из чего  вытекала главная идея концепции суверенитета Гегеля – идея нерасторжимого единства государства, в рамках которого ни одна часть не может существовать самостоятельно, отдельно от других⁴. Гегель считал, что суверенитет и государство – неразделимы, а о народном суверенитете можно говорить лишь в том смысле, что народ самостоятелен и составляет собственное единое государство.

     После крупнейших военных конфликтов, случившихся в 20 веке, взгляды европейских государств на суверенитет изменились коренным образом. Это ярко видно на примере Франции, которая в преамбуле Конституции 1946 г. установила, что она «соглашается на условиях взаимности с ограничениями суверенитета, необходимыми для организации и защиты мира»⁵. Аналогичные положения были включены в конституции ряда других стран - таким образом, взаимно ограничив суверенитет и создав международные организации, государства надеялись избежать новых конфликтов и обеспечить стабильность и мир. 
 
 
 
 

Глава 2. Территория и суверенитет государства в современном праве

     Государственный суверенитет  - не только историческая категория, но и характеристика юридической природы государственной власти, именно суверенитет   ограничивает сферу властвования каждой страны в пределах своей территории.

     В современной политической науке термин «суверенитет» употребляется как синоним слова независимость, при этом выделяют два вида государственного суверенитета: внутренний и внешний.

     - Внутренний суверенитет связан с возможностью государства распоряжаться своей территорией, с изданием законов и контролем их осуществления.

     - Внешний суверенитет означает, что государство контролирует территорию своей страны в пределах границ  - при этом у других государств нет права контролировать данную территорию или покушаться на нее.

2.1. Суверенитет в конституционном праве

     В Современном конституционном праве  отмечается, что  государство, являясь официальным представителем народа, выражает волю своих граждан, обеспечивает их права и свободы лишь тогда, когда оно является суверенным,  при этом под суверенитетом государства понимается верховенство и независимость государственной власти как на территории своей страны, так и в отношениях с другими странами.

     Источником  власти, а также создателем и носителем  государства является народ, из суверенитета которого непосредственно вытекает государственный суверенитет. Именно волеизъявление народа порождает государственную власть - при этом гарантом суверенитета является народ, так как любое покушение на независимость государства или умаление верховенства власти означает нарушение интересов народа.

     В трудах по конституционному праву чаще выделяют два важнейших признака государственного суверенитета⁶:

     1). Верховенство государственной власти, то есть неограниченность ее ничем, кроме Конституции и законов; этот признак выражается в том, что на территории государства нет какой-либо иной власти, регулирующей права и свободы граждан и осуществляющей законодательную деятельность.

       2). Независимость государственной власти. Данный признак подразумевает, что только данная власть имеет право обеспечивать правопорядок и осуществлять законодательную деятельность, при этом такой вид самостоятельности государственной власти обеспечивается независимостью государственных органов от кого бы то ни было -  внутри государства или вне его.

     Конституция Российской Федерации 1993 г. содержит новые подходы к государственному суверенитету. Так, например, в четвертой статье  пролеживается стремление власти обеспечить территориальную целостность и единство государства⁷. В свою очередь связь между государственным суверенитетом и суверенитетом народа подчеркивается тем фактом, что вслед за статьей, в которой закреплен государственный суверенитет РФ идет статья, содержащая Положение о государственном суверенитете⁸.