Сущность и специфика синергетического подхода к государственному управлению

Итак, с позиций синергетики  хаос выступает как двуликий Янус – он то конструктивен, то разрушителен. Хаос конструктивен через разрушительность (структура возникает, «строится» благодаря хаосу), и разрушителен через конструктивность (возникшие сложные системы и структуры в точках бифуркации, становясь неустойчивыми по отношению к малым внешним воздействиям, могут распадаться из-за влияния незначительных флуктуации, т.е. изменений). В качестве примера можно вспомнить события, связанные с распадом тоталитарных систем.

Таким образом, созидательность  хаоса проявляется в разрушении ненужного, чтобы на этом фоне могла  возникнуть относительно устойчивая система. Теория самоорганизации показывает, что определенная доля хаоса, стихийности, которая проявляет себя, скажем, в системе государственного управления или в экономических рыночных механизмах не есть зло. Напротив, это – конструктивный фактор. Речь идет о том, что так называемый рыночный хаос, действует подобно ножу скульптора, который отсекает, убирает лишнее и способствует естественному выстраиванию развивающейся общественной системы. Именно в этом контексте хаос и выполняет конструктивную роль. /c. 265/

Понимание двойственной роли хаоса (разрушительной и созидательной) в эволюции систем предъявляет принципиально  новые требования к государственному управлению. Общий смысл взаимосвязи хаоса и управления можно зафиксировать следующим суждением: если хаос может быть фактором, запускающим механизм самоорганизации, то можно предположить, что применительно к практике политического и экономического развития России таким хаотическим процессом может быть рынок; возможны и другие аналогии – плюрализм, создание условий для свободного столкновения различных интересов субъектов общественной жизни. Из данного тезиса вытекает, что адекватная организация системы государственного управления требует поддержки разнообразия элементов общественной жизни. Если этот принцип нарушается, то управляемая система достаточно быстро начинает вырождаться. Если, например, этот принцип применить к процессу развития общественного сознания, то можно ожидать, что искусственно насаждаемое единство взглядов, отсутствие плюрализма, господство какого-то одного типа мыслей ведут к снижению творческих способностей людей, к догматизации сознания, зашоренности его стереотипами и банальностями. Таким образом, синергетика доказывает, что свертывание разнообразия в обществе чревато негативными последствиями, попытки управлять обществом на основе единообразия неизбежно сталкиваются со значительными трудностями.

Итак, государственное управление приобретает иной смысл и характер, если оно основывается на синергетических  принципах и идеях. К их числу относятся: (1) идея о конструктивной роли хаоса в развитии систем, (2) принципы самоорганизации, нелинейности, (3) возможность топологического, резонансного развития общественных систем, (4) способность управлять ритмами, присущими социальным системам, (5) понимание того, что сложными системами нельзя управлять как простыми, (6) необходимость выявлять уровень флуктуации в управляемой системе, прогнозировать степень реальных угроз и опасностей для развития общества. Следует также иметь в виду, что синергетическая методология управления выдвигает на первый план проблемы, связанные с обучаемостью управленцев, их способностью к постоянному обновлению знаний, к самообучению.

Литература

Бранский В.Л. Теоретические основания социальной синергетики // Петербургская социология. 1997. № 1.

Васильева Н.И. Циклы и ритмы в природе и обществе. Таганрог, 1995.

Василькова В.В. Порядок и хаос в развитии социальных систем // Синергетика и теория социальной самоорганизации. СПб., 1999.

Волновые процессы в общественном развитии. Новосибирск, 1992.

Добронравова  И.С. Синергетика: становление нелинейного мышления. Киев, 1990.

Дульнев Г.Н. Введение в синергетику. СПб., 1998.

Князева Е.Н. Одиссея научного разума. Синергетическое видение научного прогресса. М., 1995. /c. 266/

Князева Е.Н., Курдюмов С.П. Законы эволюции и самоорганизации сложных систем. М., 1994.

Меньшиков С.М., Клименко Л.А. Длинные волны в экономике. М., 1989.

Митина О., Петренко В. Динамика политического сознания как процесс самоорганизации // Общественные науки и современность. 1995. № 5.

Пантин В. Ритмы и циклы в истории. Рязань, 1996.

Порядок и хаос в развитии социально-экономических систем. Томск, 1998.

Постом Т., Стюарт И. Теория катастроф и ее приложения. М., 1980.

Пригожий А. Феномен катастрофы (дилеммы кризисного управления) // Общественные науки и современность. 1994. № 2.

Пригожин И., Стэнгерс И. Порядок из хаоса. М., 1996.

Самоорганизация, организация, управление. М., 1995.

Синергетическая парадигма. Нелинейное мышление в науке и  искусстве. М., 2002.

Тощенко Ж. Постсоветское пространство: сувениризация и интеграция. М., 1997.

Трубецкой Д.И. Колебания и волны для гуманитариев. Саратов, 1997.

Хищенко В.Е. Можно ли управлять самоорганизацией // Социологические исследования. 1993. № 8.

Основные понятия

Бифуркация, нелинейность, режим  с обострением, самоорганизация, самоорганизация  социальная, синергетика (теория самоорганизации), социоритмология, социосфера, флуктуация.

Контрольные вопросы

1. Объясните значение принципа самоорганизации для осуществления государственного управления?

2. Какова роль идеи об объективном наличии альтернатив развития систем для теории и практики государственного управления?

3. Сформулируйте основные требования к системе государственного управления, вытекающие из признания развития общества как нелинейного волнового процесса.

4. Каким образом идея о возможности резонансного развития систем может быть использована для осуществления государственного управления?

5. Что собой представляет хаос с точки зрения синергетики? В чем проявляется его двойственная природа? Назовите некоторые аналоги хаоса в общественной жизни. /c. 267/

Предыдущая страница      |      Оглавление      |      Следующая страница