Становление советского государства и права

Разумеется, сразу же после Октября были объявлены преступными все контрреволюционные деяния: заговоры и мятежи, направленные на свержение Советской власти, антисоветские выступления в печати, присвоение какими либо организациями функций государственной власти для свержения Советов, вступление в контрреволюционные войска, продажа оружия контрреволюционной буржуазии, шпионаж, диверсия, вредительство, террористические акты, саботаж государственными служащими мероприятий  Советской власти.

Особо опасными преступлениями, часто  сливавшимися с контрреволюционными признавались :погромы, хищения, бандитизм, спекуляция, хулиганство. Законодательство устанавливало наказуемость должностных правонарушений — взяточничества, волокиты и некоторых других.

Наиболее тяжким видом воинского  преступления считалось использование  военными специалистами своего поста  в целях поддержания контрреволюционных заговоров, предательства, сообщничества с внутренними и внешними врагами. Особая уголовная ответственность устанавливалась также за хищение военного имущества, мародерство, грабежи и насилия над населением. К весне 1918 г. было впервые сформулировано понятие дезертирства как самовольного оставления рядов Красной Армии, установлена ответственность за неявку по призыву в тыловое ополчение и др.

Изменился взгляд и на наказание. В уголовном праве начала складываться идея сочетания принуждения с убеждением. Соответственно принципиально изменился перечень допустимых наказаний. Одним из первых актов, наиболее полно перечисливших виды наказаний, была Инструкция НКЮ от 19 декабря 1917 г. «О революционном трибунале, его составе, делах, подлежащих его бдению, налагаемых им наказаниях и о порядке ведения его заседаний». Инструкция устанавливала такие виды наказания, как денежный штраф, лишение свободы, удаление из столицы, отдельных местностей или пределов Российской Республики, вынесение общественного порицания, объявление виновного врагом народа, лишение всех или некоторых политических прав, полная или частичная конфискация имущества.

 

                                 2.7 Земельное право

Его основы были заложены уже первыми актами Советского государства. Законодательное закрепление Декретом о земле государственной собственности на землю означало, что все прежние категории землевладения полностью упразднялись. Государство, являясь единственным собственником земли, получало возможность устанавливать такие земельные порядки, которые, по его мнению, наиболее соответствуют интересам трудящихся. Отсюда вытекал и принцип не отчуждаемости земли. Право распоряжения ею предоставлялось только надлежащим государственным органам. Земля передавалась пользователям и изымалась у них на основе административного акта.

Недра земли, их содержимое — руда, нефть, уголь и т.д., а также  леса и воды, имеющие общегосударственное  значение, перешли в исключительное пользование государства. Мелкими  же реками, озерами, лесами могли пользоваться общины.

Передача во всенародное достояние распространялась и на городские земли. Усадебная городская земля с садами и виноградниками оставалась в пользовании их владельцев в размере, определяемом законом.

Не отчуждаемость земли, ее недр, вод и лесов привела к полному изъятию этих объектов из гражданского оборота, в силу чего все гражданские сделки о земле — купля продажа, залог, дарение, завещание, обмен и т.п. — объявлялись недействительными.

Национализация земли имела огромное значение для социалистического преобразования экономики и прежде всего сельского хозяйства. Благодаря национализации Советское государство получило возможность в качестве единственного собственника концентрировать значительные земельные массивы и организовывать крупные социалистические сельскохозяйственные предприятия.

 

 

                    3. Первая российская Конституция 

Итоги преобразований первого периода истории Советского государства были зафиксированы в Основном Законе РСФСР, принятом в июле 1918 г. Первая советская Конституция обобщила, хотя и весьма небольшой, опыт государственного строительства. В ней был использован нормативный материал, накопившийся с октября 1917 г.

Среди первых актов Советской власти, имевших конституционное значение, особое место занимает ленинская Декларация прав трудящегося и эксплуатируемого народа, принятая III Всероссийским съездом Советов.

Декларация решила основные конституционные  вопросы. Она законодательно закрепила  основы нового общественного строя: национализацию земли, переход к национализации промышленности, обращение всех банков в собственность государства, всеобщую обязанность трудиться, поставила задачу уничтожения эксплуатации человека человеком.

В Декларации были зафиксированы основы государственного строя: «Россия объявляется  Республикой Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов. Вся власть в центре и на местах принадлежит этим Советам». Декларация закрепляла также лишение эксплуататоров политической власти: «III Всероссийский съезд Советов рабочих, солдатских и крестьянских депутатов полагает, что теперь, в момент решительной борьбы народа с его эксплуататорами, эксплуататорам не может быть места ни в одном из органов власти»[8]. Важный спор возник уже в начале работы комиссии. На заседании 5 апреля 1918 г. было решено поручить члену ЦК РКПБ, наркому по делам национальностей И.В. Сталину и ответственному работнику наркомата юстиции, известному государствоведу профессору М.А. Рейснеру подготовить доклады об основных принципах устройства Российской Республики, которые должны найти отражение в Конституции. Сталин и Рейснер подготовили два различных проекта основных положений Конституции, главным содержанием которых была проблема федерации.

Рейснер исходил из представлений о том, что национальный вопрос — пережиток феодализма, что он не имеет значения даже при капитализме и тем более не может приниматься в расчет в социалистическом государстве. В соответствии с этим М.А. Рейснер мыслил РСФСР как федерацию «трудовых коммун», практически — как федерацию административных единиц (областей, губерний, уездов и т.п.). Сама по себе эта идея была неплоха, ибо ее реализация могла бы способствовать укреплению государственного единства. Однако в реальных условиях 1918 г., когда по стране развертывались национальные движения под лозунгом создания национальной государственности, она была неосуществима и опасна.

И.В. Сталин стоял на иных позициях. Исходя из ленинских идей и накопленной  практики государственного строительства, он предложил строить федерацию по национально территориальному принципу. Комиссия большинством пять против трех голосов приняла проект Сталина. 19 апреля комиссия ВЦИК закончила обсуждение основных положений Конституции и, разбившись на подкомиссии, приступила к работе над отдельными разделами закона. До июня 1918 г. одна за другой принимались подготовленные главы. Параллельно с комиссией ВЦИК над своим проектом Конституции работали и в Наркомате юстиции.

Конституция РСФСР закрепила сложившуюся систему органов власти и управления. Высшими органами власти и общего управления являются Всероссийский съезд Советов, ВЦИК и Совнарком. Конституция упоминает также (ст. 45) о Президиуме ВЦИК, но сколько-нибудь полно его правовое положение не раскрывает. Органами отраслевого управления согласно Конституции являются народные комиссариаты, которых теперь стало 18.

Была зафиксирована и структура местных органов власти и управления. Органы Советской власти всех степеней были выборными.

В Конституции были закреплены основные принципы советской избирательной системы.

Основной Закон 1918 г. стал не только первой советской, но и первой в истории  России конституцией.

 

 

 

 

                                             Заключение

В 20-е годы советская дипломатическая  деятельность происходила в условиях, когда Советский союз играл на реально существующих противоречиях  между великими державами, всеми  способами стремясь избегать конфликтов и провокаций, поскольку страна переживала период глубочайших экономических  и социальных потрясений и была ими  на какое-то время ослаблена. Поэтому  одновременно с преимущественным развитием  отношений с Германией советская  дипломатия направила свои усилия на расширение отношений с другими  государствами, надеясь на увеличение торгового обмена с ними, необходимого для выполнения планов экономического строительства и обеспечения  безопасности страны.

Таким образом, России удалось пережить катастрофу революции, собрать свои земли и народы, восстановить хозяйство  и за десять лет сделать рывок  в экономическом и научно-техническом  развитии. Это стало возможным прежде всего потому, что за десять лет до краха, была начата работа по созданию матрицы и технологии монтажа нового народа России – советского. Условием нашего национального спасения было и то, что для этой работы была приспособлена готовая организационная структура, созданная сначала для совершенно другой цели партия большевиков.

Большевики не просто послужили  организационной основой для  выработки нового национального  проекта России и подготовительной работы по сборке советского народа. Они  провели мировоззренческий синтез представлений крестьянского общинного  коммунизма с марксисткой идеей модернизации и развития но по некапиталистическому пути.

Советское государство и право  возникло как результат  Великого Октября. Вопреки твердому убеждению Л.Д. Троцкого, что всякие революции — благо[9], мы полагаем, что они не лучший способ разрешения социальных конфликтов. Тем не менее ни один из сколько-нибудь крупных народов мира не смог избежать таких переворотов. Не стала исключением и Россия.

Октябрьская революция явилась основной предпосылкой возникновения нового государства и права и в свою очередь была вызвана определенными объективными и субъективными факторами. Она привела к коренной ломке общественных отношений. Российское общество взяло курс на построение социализма, т.е. общественного строя, основанного на обобществлении средств производства, плановом хозяйстве, исключении частной собственности, рыночных отношений и эксплуатации человека человеком.

Революция привела к слому прежнего и созданию принципиально нового государственного механизма, основой которого стала система Советов рабочих, крестьянских, красноармейских и казачьих депутатов. Она вызвала принципиальные изменения в организации государственного единства. Провозглашение права наций на самоопределение положило начало процессу усложнения формы государственного единства, возникновению и развитию федерации.

Возникновение нового государства  предопределяло и зарождение соответствующего права. Начали складываться его отрасли создающие вместе новую систему права. Определенным рубежом в процессе правового строительства явилось принятие Конституции РСФСР 1918 г., которая стала не только первой советской, но и первой в истории России Конституцией.

С победой революции и созданием  Советского государства не могли, естественно, примириться те слои российского  общества и зарубежные силы, которые  много потеряли в результате этих событий, что предопределило скорое возникновение гражданской войны и военной интервенции многих зарубежных держав.

Следует признать, что система «военного  коммунизма» так и не стала  абсолютно господствующей, что ей не удалось полностью подавить свободный рынок, который, несмотря на суровые законы военного времени, оказался очень жизнеспособным. Общеизвестно, что спекулянты-«мешочники» доставляли в города столько же хлеба, сколько давали все заготовки по продразверстке, только цена его была в несколько раз выше.

По всей стране беспрестанно осуществлялась торговля, происходил обмен продовольствия на промышленные товары. На крупнейшем московском рынке – Сухаревке можно было купить или выменять практически любой нужный товар: от булавки до коровы. Мебель, бриллианты, хлеб, мясо, овощи – все это продавалось на «черном» рынке. Здесь же можно было обменять советские деньги на валюту, хотя официально это было строго запрещено.

Мелкое хозяйство демонстрировало  удивительную живучесть вопреки  попыткам правительства монополизировать производство и распределение. К  тому же Советская власть оказалась  в двусмысленном положении: если строго запрещать частную торговлю, то это обрекало городское население  на голодную смерть, так как государственное  распределение не могло обеспечить его продовольствием в нужном объеме.

Частный сектор был настолько сильным, что когда правительство объявило о переходе к новой экономической  политике, это было в значительной степени лишь признанием факта существования  стихийной торговли, выжившей вопреки  декретам и репрессиям властей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                        Список использованной литературы

Учебник  « История отечественного государства и права» под редакцией  Чистякова О.И  часть 2.

 

                                      Памятники права

В.И. Ленин и ВЧК. Сборник документов (1917-1922 гг.). М., 1987.

Декреты Советской власти. Т. I-ХV. М., 1957-1999.

                                         Исследования

Абдулатшюв Р.Г., Болтенкова Л.Ф., Яров Ю.Ф. Федерализм в истории России. М., 1992. Кн. 1.

Боффа Дж. История Советского Союза: В 2 т. М., 1994.

Чистяков О.И. Конституция РСФСР 1918 г. М., 1984.

Чистяков О.И. Развитие Конституции  Российской Федерации. М., 1980.

____________________________________

[1] В новейшей исторической литературе  этому посвящена серьезная монография крупного ученого, профессора И.Я. Фроянова — «Октябрь семнадцатого» (глядя из настоящего). СПб., 1997.

[2] См.:  Поспеловский Д.   Русская православная  церковь:   испытания начала XX в. // Вопросы истории. 1993. № 1. С. 45, 53

[3] Декреты Советской власти. Т. I. С. 343.

[4] СУ РСФСР. 1917 № 12. Ст. 171

[5] Рид Д. 10 дней, которые потрясли мир. М, 1957. С. 143