Современное государство

 

3.3. Основные внешние функции

 

Глубокие преобразования всей системы общественных отношений  внутри страны не могли не отразиться на российской внешней политике. Но за последний период неузнаваемо  изменилась не только Россия. Другим, более  сложным и непредсказуемым стал весь мир.

Насущные проблемы интеграции в мировую экономику, использования  преимуществ международного разделения труда выдвигают в число важнейших  функцию торгово-экономических, партнерских  связей с мировым сообществом. Реализация ее требует, чтобы меры по либерализации  экспорта сопровождались установлением  строгого государственного контроля над  вывозом из страны стратегически  важных сырьевых и энергетических ресурсов и валютного контроля. Цель такого контроля и всей торгово-экономической  деятельности государства — не допустить  превращение России в сырьевой придаток развитых капиталистических стран. Сегодня жизненно необходимы также  самые жесткие санкции против нарушителей, незаконно укрывающих за границей валютные средства. Рассматриваемая  функция предполагает не только взаимовыгодную торговлю с другими государствами, но и привлечение иностранных  инвестиций в экономику России⁴⁷.

Не теряет актуальности и  значения функция поддержания мира, оздоровления международной обстановки. В данном направлении у Российского  государства есть четкие приоритеты в международной политике. Важнейший  из них — недопущение новой  глобальной войны («холодной» или «горячей»). Именно поэтому Россия однозначно стоит  на позициях укрепления режима нераспространения  оружия массового поражения и  новейших военных технологий. Но мы считаем этот принцип обязательным для всех, а не только для России, как полагают некоторые. Российское государство должно положить конец  порочной практике односторонних уступок.

Российское государство  активно участвует в международных  миротворческих акциях по разрешению международных и межнациональных  конфликтов. Современный мир нуждается  в новом взгляде на глобальные проблемы и цели XXI в.  и Россия способна генерировать здесь крупные оригинальные идеи⁴⁸.

Функция обороны страны также продолжает оставаться в ряду основных, ибо  одним из важнейших аспектов укрепления государственности является обеспечение  военной безопасности Российской Федерации. Вооруженные Силы и другие войска России предназначены: для защиты суверенитета и территориальной целостности, других жизненно важных интересов государства  в случаях агрессии против него и  его союзников; пресечения угрожающих жизненно важным интересам России вооруженных  конфликтов, любого противоправного  вооруженного насилия в пределах России, на ее государственных границах, границах других государств в соответствии с договорными обязательствами; проведения операций с целью поддержания  мира по решению Совета Безопасности ООН или согласно международным  обязательствам России⁴⁹.

Практическое исполнение функции  защиты из вне так же возложено  на особые государственные вооруженные  организации. Они предназначены  для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения  от внешних посягательств и обеспечении  общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации  наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых  вооруженными государственными организациями  обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения.

К особым вооруженным государственным  организациям относятся:

1. Службы внешней разведки. Они  осуществляют сбор информации  на случай ведения военных  действий.

2. Служба безопасности. Она предназначена  для защиты государственной безопасности  и конституционного строя от  внешних посягательств.

3.Милиция является основой и гарантом общественного порядка, призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан⁵⁰.

Растущая взаимосвязанность всех стран мира обусловливает необходимость  сотрудничества Российского государства  со всеми государствами планеты  в решении мировых, глобальных проблем  — борьбы с международной преступностью, предотвращения экологических катастроф, всеобщей охраны природы и сохранения благоприятного глобального климата.В основе этой функции заложены интересы каждого государства. В Конституциях ряда стран подчеркиваются идеи дружбы и сотрудничества со всеми странами.

Функция сотрудничества и взаимопомощи выражает интересы всех государств. На этой основе создаются различные  организации деятельность которых  направлена на улучшение экономической, политической и культурной жизни  общества (ООН, НАТО, Варшавский договор, СЭВ и т.д.)⁵¹

Государство обязано защищать своих  граждан находящихся на территории других государств и оказывать им покровительство. Для поддержания  международных политических отношений  государства обеспечиваются представителями  в лице дипломатов, служащих-послов, консулов и др.

Ни одно государство не может  существовать без экологических  связей с другими государствами. Внешняя торговля, кредиты и займы, инвестиции, совместные проекты - это  наиболее распространенные составляющие внешнеэкономической деятельности государства.

Государство поддерживает и развивает  культурные связи, что служит взаимному  духовному росту и обогащению. Конкретными видами деятельности государства в этом направлении являются: международные выставки, фестивали, олимпиады, международный туризм и многое другое.

В последнее время все более  широкие масштабы приобретает международная  преступность. Торговля и контрабанда наркотиков, терроризм, незаконная торговля оружием - вот небольшой перечень наиболее опасных видов международных преступлений.

Ни одно государство не в силах  в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной  преступностью.

Конкретными действиями государств в  этой области является создание международных  организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является ИНТЕРПОЛ. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

Качественное выполнение государством внешних функций, является необходимым  условием для полноценного развития современного государства. Являясь  частью мирового сообщества, ни одно государство  не может существовать отдельно.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

На основании вышеизложенного  можно сделать заключение, что  государство возникло не сразу, а  как результат эволюции человека и его мышления, на основе влияния  не только объективных, но и субъективных причин. Появление государства было объективной закономерностью, следствием всего предшествующего развития первобытнообщинного строя: отделения человека от животного мира, общественного разделения труда, роста его производительности, возникновения семьи, частной собственности на орудия и средства производства, эксплуатации соплеменников и рабов, имущественного расслоения членов племени, рода и т.д.

Однако все эти факторы не имели бы сейчас такого значения, если бы за всей этой чередой исторических событий не последовал раскол общества на антагонистические классы. Последние  же были не просто большими группами людей, занимающими самостоятельное место  в системе общественного производства. Главное заключалось в том, что, имея непримиримые в тех условиях интересы, ведя между собой яростную борьбу, они тем самым поставили  под вопрос само существование цивилизации.

Поэтому появление государства  как эффективного средства урегулирования классовых столкновений было своеобразным спасением человечества. Ведь любые  внутренние или внешние опасности  наносят ущерб обществу, ставят под  угрозу  человеческую жизнь, подрывают  первооснову государства - его целостность, т.е. определенное политическое, экономическое, идеологическое, духовное, социальное географическое суверенное состояние.

Необходимо понимать, что государство  представляет собой многомерное  явление, которое в сознании и  жизни людей, общества отражается разными  гранями (аспектами) в зависимости  от той его стороны, которая связана  с конкретным вопросом, отношением, процессом, поведением, действием и т.д. Причем каждое проявление государства имеет смысл, поскольку оно несет в себе что-то от его сущности.

 С точки зрения современных представлений, государство должно выступать как властная система, организующая общество в интересах человека. И, как и всякая система, государство должно быть целостным: как во властно-организационном плане, так в территориальном. Государство есть «Оболочка», которая сохраняет целостность той или оной социальной общности.

Традиционно государство  рассматривается как общность людей, в основе которой лежат территория, народ и государственная власть.

В узком смысле термин "государство" служит для обозначения аппарата управления, выделившегося из общества и стоящего над ним. Данное определение подчеркивает структурный характер организации государства, то есть наличие системы государственных органов, посредством которых осуществляется управление обществом. Вместе с тем такое определение является односторонним и неполным, так как характеризует государство исключительно в виде механизма, осуществляющего публичную власть.

В широком смысле государство  можно рассматривать как ассоциацию, члены которой объединяются в  единое политическое сообщество публично властными структурами и отношениями  публично властного характера.

Данное определение характеризует  государство как политически  организованное общество и тем самым  подчеркивает, что государство как  таковое не может быть сведено  к механизму управления, аппарату чиновников. Государство - объединение множества людей, особая политическая интеграция, которая предполагает наличие государственно-правовых институтов и соответствующих отношений.

Таким образом, государство  в узком смысле — это политический аппарат управления обществом, в широком смысле государство — качественно определенная модель политической организации общества, структурными элементами которой являются законы, публичная власть, население, территория, армия и правоохранительные органы.

   Важно  отметить,  что  основными   функциями   государства   являются   охранительная  и управленческо-обеспечительная.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список использованной литературы

1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 года// Российская газета. 25.12.1993. № 237.
2. Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Магистр-Пресс, 2004.С.-56
3. Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997. С.-45
4. Марченко М.Н. Проблемы теории государства и права. – М.: 1999.С.-43
5. Мелехин А.В. Теория государства и права: Учебник. – М.: Маркет ДС, 2007.С.-34
6. Нерсесянц В.С. Общая теория права и государства: Учебник для вузов. – М.: Издательская группа Норма-Инфра. М, 1999. С.-56
7. Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист - 2004.С.-45
8. Семин Г. Основы Российского правового государства// Российская юстиция.1998. №2.
9. Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. С.-78
10. Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996.С.-34
11. Черданцев А.Ф. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М.: 2000.С.-23
12. Теория государства и права. Курс лекций под редакцией профессора М.Н. Марченко. 1996. С.-80

 
 

¹ Хрестоматия по истории политических и правовых учений / Под ред. Волосникова Л.Н. В 2-х ч. — Тюмень, 1996. — с.53

² Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Магистр-Пресс, 2004.с.65

³ См.: Там же с.65

⁴ Семин Г. Основы Российского правового государства// Российская юстиция 1998 №2-с.21

⁵ См.: Там же с.21

⁶ Комаров С. А. Теория государства и права в схемах и определениях. - М., 1997- с. 89

⁷ Абдулаев М.И. Теория государства и права: Учебник для высших учебных заведений. – М.: Магистр-Пресс, 2004.

⁸ Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004- с.36

⁹ Общая теория государства и права. Учебник /Под ред. Лазарева В. М. Юрист – 2004 – с.37

¹⁰ Теория государства и права. Курс лекций. Н. И. Матузова и А. В. Малько – М. Юрист - 2004 г. – с. 64