Сословно - представительная монархия во Франции. Генеральные штаты. Судебная система

Сословно-представительная монархия, или как ее еще называют сословная монархия, - это форма феодального государства, при которой наряду с относительно сильной королевской властью, концентрирующей в своих руках все нити управления, существует сословно-представительное собрание, обладающее совещательными, финансовыми (разрешение налогов), а иногда и некоторыми законодательными функциями¹. Сословно-представительная монархия была обычной формой феодального государства в большинстве стран Европы в период расцвета феодализма, (в Англии, в Испании в XIII-XV вв., Франции XIV-XV вв., в Венгрии, Чехии в XIV-XVII вв., в Польше XV-XVII вв., в Дании в XIV-XVII вв., в Русском централизованном государстве в XVI-XVII вв.).

Сословия представляют собой  общественные группы людей, различавшиеся  по своему экономическому и правовому  положению; характерна для докапиталистических  обществ. Следует отметить, что в  основе сословного деления лежало классовое  деление общества. Характерные черты  сословного деления: закрепление за сословиями определенных прав и обязанностей, замкнутость сословий, передача сословной  принадлежности по наследству, привилегированное  положение высших сословий.

Наибольшее развитие и  четкое формулирование сословия получили при феодализме, сословия делились на «высшие» привилегированные, и «низшие», непривилегированные. Основой привилегированного положения «высших» сословий была принадлежность к господствующему, феодальному  классу. Привилегированные сословия составляли в каждой стране меньшинство  населения. «Высшими» считались  сословия духовенства и дворянства, за которыми закреплены определенные привилегии; основные из них: освобождение от уплаты налогов (или значительные податные льготы), преимущественное, в некоторых странах исключительное право владения землей и другие. Следует отметить, что определенный класс составлял два сословия в силу особенностей прав церкви и светских феодалов на землю (наличие феодальной земельной монархии у светских феодалов, отсутствие у духовенства индивидуальной собственности на землю и другие). В сословной монархии сословия занимали господствующее положение, имели преимущественное число голосов в сословно-представительских собраниях и оказывали решающее влияние на политику государства. Сословия дворянства (светских феодалов), в свою очередь, подразделялось на ряд категорий (например, бароны и рыцари - в Англии, грады и идальго - в Испании, графы и герцоги - во Франции). По основной своей обязанности - уплате налогов - «низшие» сословия назывались также податными. Крестьянство было наиболее эксплуатируемой частью, на которую падала вся тяжесть феодального гнета. Представляя духовенство, различные группы дворянства и обычно высший слой горожан социально-представительские учреждения ни в одной стране не являлись органами народного представительства. Вместе с королевской властью они защищали, главным образом, интересы класса феодалов. Представители городов, как правило, играли в них второстепенную роль, в основном они санкционировали сбор налогов с городов, обличая правительству их взимания.

 В феодальных странах Европы 14-17 вв. представители трех сословий, принимавшие участие в работе созываемых королем законосовещательных органов, которые рассматривали, главным образом, вопросы налогообложения, войны и мира. Для короля решение этих органов небыли обязательными. Крупная феодальная власть была представлена в законосовещательных органов персонально, среднее и мелкое дворянство и горожане посылали своих делегатов. Основная масса населения - крестьянство - была лишена права участия в работе этих органов.

Становление сословной  монархии во Франции

Процессу централизации  во Франции и оформление сословной  монархии, как и повсюду в Европе, предшествовал довольно длительный период значительного ослабления центральной  власти, которая в борьбе с земельными собственниками ранее шедшие с переменным успехом, уступила последним, не будучи в состоянии не удержать власть над  ними, ни обеспечить внеэкономическое принуждение по отношению к попавшему  в феодальную зависимость крестьянству. Эту задачу почти целиком взял на себя класс феодалов, особенно в  лице его наиболее крупных представителей.

С развитием феодальных отношений  и глубинными изменениями феодальной формации в период ее рассвета мог  либо упрочится локальный суверенитет, либо побеждала в условиях централизации  королевская власть. Из двух вариантов  политического развития, которое  узнала средневековая Европа, Франция, дала блестящий пример последнего. На начальных этапах процесса централизации  во Франции королевская власть находилась в крайне затруднительных условиях, преходящего характера. Среди них  следует назвать ограниченные материальные возможности правящей династии и  компактную структуру земельных  владений крупных феодалов, создающие  наиболее благоприятные условия  для политической автономии. Домен  Капетингов представлял собой сравнительно небольшую полоску земли по Сене и Луаре, тянущуюся от Компьена до Орлеана и стиснутую со всех сторон феодальными княжествами - герцогствами Нормандия, Бургундия, Бретань, графством  Шампань, - во много раз превосходившие по своим размерам ее территорию еще  в XII веке².

Специфика вассальной системы  во Франции с ее принципом, согласно которому король должен был рассчитывать лишь на помощь непосредственных вассалов, а также отсутствие дополнительных социальных ресурсов существенно ограничивали ее возможность. Королевская власть имела выборный характер. Местные династии на юге страны, как, например, герцоги Аквитанские, не признавали Капетингов. Экономическое и социально-политическое своеобразие юга и севера страны, подкрепленная наличием двух народностей, усугубляло политическую раздробленность. Тем не менее, процесс государственной централизации самым убедительным образом реализовался во Франции благодаря решающим для него факторам, которые возникли в ходе развития основной феодальной формации и имели, таким образом, общий характер³.

Сословное деление являлось своеобразным делением в сфере надстройки корпоративного характера собственности, не свободной от ограничений политическо-юридического характера. Для индивида обладание  юридическим статусом и реализация связанных с ним прав и обязанностей определялись его принадлежн6остей  к сословию и, следовательно, носили ограничительный характер ⁴.

Само же приобретение юридического статуса той или иной общественной группы являлось логическим закреплением ее социально-экономического статуса, который характеризовался определенной функцией и специфическим отношением к средствам производства и орудием  труда.

На этапе феодализма, и  особенно в условиях централизации, наблюдается процесс оформления и постепенной консолидации сословий, а также рост их политической активности. Социальные коллективы утверждали свои права и привилегии в хартиях - процесс, который постепенно привел к выработке общественных требований в начале в рамках отдельных провинций, затем государства. В качестве социальной черты феодализма сословное деление в свою очередь подчеркивало неразрывную связь феодальной собственности с полной властью и значительное влияние этой собственности на социальную структуру общества.

Полная автономия сословий имела договорную юридическую базу и, предполагает их право на диалог и соглашение с монархией, ставило  существенные ограничения к притязаниям  королевской власти. Государь мог  помощью легестов объявить и пытаться применить в своей внутренней политике формулу римского права  «Quod principi plasuit, legis habet rigorem» - что угодно государю имеет силу закона. Однако на данном этапе государственности формула была лишена реального содержания. Отсутствовали система постоянных налогов, постоянная армия, достаточно действенный исполнительный аппарат; требовались согласие и помощь сословий на крупные государственные внутренние и внешние акции.

Не всякая общественная группа, располагавшая юридическими привилегиями, приобретала статус сословия, подобно  тому, как монархи с общественными  силами страны имели самые разнообразные  формы - от частных консультаций и  частного договора повседневного характера  до самой яркой формы диалога - сословно-представительного учреждения на местном провинциальном и общегосударственном  уровнях. Участие в нем институционально завершало процесс сословного оформления ⁵.

 Оценка сословной монархии как особого этапа в развитии феодальной государственности, не может быть сведена к вопросу о судьбах и особенностях сословного представительства. Учитывая важность в этой характеристике факта оформления и развития сословий, можно утверждать что термин «сословная монархия» также имеет право на существование, хотя принятое советской медиевистике определение «феодальная монархия с сословным представительством» точнее передает классовую сущность этой государственной формы. И хотя сословно-представительное учреждение составляло наиболее характерный признак данной формы государственности, его судьба, как и судьба государства, зависела от степени консолидации и активности сословий, от их позиции по отношению к центральной власти ⁶.

Социально-политический строй. Эволюция сословий.

Процесс сословного оформления во Франции получил особенно активное развитие в среде горожан. Хотя отправной  точкой этого процесса послужили  отдельные ремесла от с/х и  его дальнейшая эволюция в качестве самостоятельной сферы производства, оформление сословия как общественной группы, обладающей юридически закрепленными  правами, было определено коммунальным движением. Несмотря на неодинаковые результаты движения, известную растянутость процесса приобретения городами политических и  экономических привилегий, юридический  статус городского сословия во Франции  установился сравнительно рано - в  XII - начале XIII в. Именно городская община, в рамках которой реализовывалось единство мелких профессиональных корпораций (цехов, гильдий), а также более крупных социальных групп (патрициата, бюргерства), формировала в целом социальную сущность горожан.

Существенной особенностью становления городского сословия была возникшая уже в ходе коммунального  движения связь северных городов  Франции с центральной властью, что позволяло им раньше, чем городам  юга страны, влиться в общегосударственный  процесс централизации и испытать на себе последствия этого процесса.

Процесс консолидации сословий в общегосударственном масштабе, неизбежно связанный с выравниванием  прав отдельных городских общин  и, следовательно, с ликвидацией коммунальных вольностей, которая последовала с конца XIII в. не устранит тем не менее групповых привилегий до конца феодализма. Городские общины останутся важным элементом сословной структуры горожан - особенность, которая послужит как источник слабости сословия, питающий частный сепаратизм, так и средством формирования его полной активности и сознательности.

Важной особенностью средневекового городского сословия была его внутренняя гетерогенность и подвижность социальной среды. Дробные мелкие коллективы, объединенные профессиональными занятиями и  экономическим статусом, принадлежностью  к цеху, гильдии, городскому управлению, организовывались на какое-то время  в более крупные противостоящие друг другу страты - патрициат и  ремесленную масса. Установление королевской  властью контроля за муниципальным  управлением и последующая активизация  налоговой политики часто поднимала  все городское население на антиправительственные  выступления. Социальную эволюцию городского населения отразит смена ведущих  сил и форм управления в городской  общине, которая в конечном счете  будет конструировать корпус городских  представителей в органах сословного представительства. И хотя политическое признание городского сословия в  феодальном государстве будет существенно  ограничено в пользу класса феодалов, однако оно отчетливо продемонстрирует тот уровень социальной организованности, которого не смог достичь класс крестьянства.

Тем не менее сословное  оформление затронуло и французское  крестьянство. Заметное улучшение экономического, социального и юридического статуса  крестьянства приведет к тому, что  словарь французского общества XV в. объединяет горожан и крестьян одним термином «третье сословие» (tiers etat), хотя юридическо-правовое положение этих двух общественных сил остается неодинаковым. Впервые этот термин встречается в одном из номюрских документов 1429 г.; чуть позже бургундский хронист Жорж Шатален напишет о «tiersmembre». В конце века это выражение появится в письмах Людовика XI: «Tiers, communet bas estat», - затем в наказе Генеральных штатов 1484 г. И, наконец, в сочинении Тома Поцена «История Людовика XI» - «terti etinferioris status» /Guenee B L'Occident… P226). Тем не менее к этому времени сословное оформление крестьянства, характеризуемое не столько юридическими правами, сколько ограничением или отсутствием таковых, выдвинет крестьянский вопрос на одно из первых мест не только в государственной политике, но и в социально-политической борьбе и общественном месте Франции ⁷.

Процесс становления класса феодалов завершился в общих чертах уже к XI в. Принадлежность к нему определялась в основном по рождению. Класс получил четко выраженное сословное деление на светских и духовных феодалов (hoblesse et clerge). Наиболее организованным, как и повсюду, являлось сословие духовенства, располагавшее собственной церковной иерархией и дисциплиной, а также суммой привилегий, резко отделявших его от светского мира. Последнее обстоятельство вызывало активные выступления против него дворянства. В конфликтах этого рода уже в XIII в. имели место альянсы различных сословных групп - дворянства и горожан. Конфронтация духовенства и дворянства нашла отражение в структуре Генеральных штатов, где духовенство сформировало отдельную палату. Она была закреплена практикой государственного аппарата, в частности высшего судебного органа - Парламента.

В среде феодалов к середине XIII в. заметно изживают себя различия между шателенами - владельцами замков - и простыми рыцарями. Экономические трудности феодалов в связи с развитием товарно-денежных отношений, с ростом дороговизны самой процедуры посвящения в рыцарство порождали новую прослойку - сыновей рыцарей, дворян по происхождению, но не получивших звания рыцарей. Кроме того, мы не можем выделить мелких и средних феодалов, как особую сословную группу, отличавшуюся своей привязанностью к экономической деятельности, от крупных сеньоров. Это обстоятельство имело важные последствия в социально-политической жизни общества, в частности отразилось на характере взаимоотношений дворянства с сословием горожан. Исключение, может быть составляли южные районы страны, где в силу ряда особенностей городского развития исследователи отмечают известную близость дворянства и горожан.