Соотношение типа и формы государства

     Типология  - осуществляемое посредством аналитических   процедур расчленение целостных  объектов (систем) на конкретные  типы (классы), исходя из определенных  признаков (критериев).4

     Тип (исторический) государства и права - это целостная  совокупность наиболее существенных  признаков, свойственных правовым  и политическим, организованным  в государство системам единой  общественно-экономической формации  или (и) конкретному этапу (периоду)  в развитии определенного общества.

     Существенными признаками правовой и политической (политико-правовой) системы являются: принадлежность государственной власти, - кому принадлежит закрепленная в праве государственная (политическая) власть; целенаправленность государственной власти - в интересах каких социальных групп эта власть осуществляется; порядок осуществления государственной власти - какими способами и методами эта власть осуществляется; государственно-правовые и бытовые традиции - какие цивилизованные факторы играют большую роль. (Приложение Б)

     На  протяжении  многих лет вопрос о сущности  государства решался в нашей   науке односторонне. Сущность государства   видели лишь в его насильственной  стороне, рассматривая его как  диктатуру, ничем не ограниченную  власть господствующего класса. При этом упускалось из вида, что общество едино. Следовательно,  государство всегда выражает  интересы всего общества и является способом его интеграции. Выделяют два основных подхода к типологии государства: формационный и цивилизационный.

     Формационный  подход выражает марксистское  отношение  к вопросу о типе  государства. С точки зрения  марксизма, под  историческим  типом государства  и права  понимаются взятые в единстве  наиболее типичные их черты  и признаки, относящиеся к одной  и той же общественно-экономической  формации, к одному и тому же  экономическому базису.

     Для определения  типа государства и  права  в данном значении необходимо  ответить на следующие три  вопроса:

     1) Какой общественно-экономической  формации, какому типу производственных  отношений соответствует данное  государство;

     2) Орудием какого класса оно является;

     3). Каково социальное  назначение данного государства.

     Согласно  марксистской  типологии государства делятся  на рабовладельческое, феодальное, буржуазное, социалистическое. Смена одного исторического типа другим - процесс объективный, естественноисторический, его реализация возможна в результате революций. В этом процессе каждый последующий тип государства должен быть исторически более прогрессивным, чем предыдущий.

     Рабовладельческие,  феодальные, буржуазные типы государства   охватываются единым понятием  эксплуататорского  государства.

     В качестве  противоположности указанным   типам государства классики марксизма  определяли социалистическое государство.

     Рассматривая  формационный подход к типологии   государства в тесной связи  с  марксистским учением о  государстве, нельзя не заметить, что марксистской трактовке этих  вопросов принадлежит  значительная  роль в научном объяснении возникновения и развития рабовладельческого и феодального типов государства. Она охарактеризовала буржуазный тип государства, соответствовавший состоянию общественного развития середины девятнадцатого столетия, когда завершилось формирование промышленного капитализма.

     Буржуазный  тип государства характеризовался  только с позиции Маркса и  Энгельса, данным эпохе промышленного  капитализма, и сводился к тезисам  Ленина об империалистическом  государстве. Вопреки  предсказаниям  о загнивании и гибели капитализма,  капиталистический строй перенес  не только политический удар, нанесенный революцией в России, но и выстоял в условиях  глубочайшего экономического кризиса  и депрессии конца 20-х - начала 30-х годов.

     Благодаря  вмешательству государства в  экономику он оказался способным  в сравнительно короткий срок  осуществить научно-техническую  революцию, использовав ее достижения для повышения уровня жизни народа. При регулирующей роли государства непосредственно были приняты меры по перераспределению доходов, внедрены многочисленные средства социальной защищенности человека.

     Немало  противоречий  возникает в применении формационного  подхода и к  социалистическому  типу государства, сложившемуся  после Октябрьской  революции.  В соответствии с марксистской  типологией все государства проходили  жестко заданный путь от одного  исторического типа к другому.  В действительности эволюция  государств была многовариантной.  Далеко не обязательным для  всех государств был рабовладельческий  тип. В развитии некоторых из  них наблюдалось движение назад,  длительные переходные состояния.

     Марксистскую  типологию государств можно критиковать,  можно и отказаться от нее,  но обязательно  надо изучать.  Это необходимо делать хотя  бы потому, что нельзя игнорировать опыт государств, которые идут по социалистическому пути развития. Крупнейшее в мире государство - Китайская Народная Республика - продолжает успешно строить социализм, но с китайской (читай - национальной, учитывающей тысячелетиями складывающуюся ментальность населения) спецификой.

     Другим  заслуживающим  внимание современным  подходом  к типологии государства  является  цивилизационный. В настоящее   время в нем преобладает так   называемое технологическое направление.

     Оно связывает  тип государства со стадией  научно-технического прогресса и  жизненного уровня населения,  определяемого потреблением и  оказанием услуг, которым соответствует  данное государство. Одной из  наиболее распространенных и  характерных для этого направления  цивилизационного подхода является  теория стадий экономического  роста, автор которой - известный  американский социолог и политический  деятель Уолт Ростоу.6

     Согласно  этой  теории, призванной, по словам ее  автора, бросить вызов марксизму   и вытеснить его как метод   рассмотрения современной истории,  все общества по экономическому  развитию можно отнести к одной  из пяти стадий:

     - традиционное  общество;

     - переходное  общество, в котором закладываются  основы преобразований;

     - общество, переживающее  процесс сдвига;

     - созревающее  общество и общество, достигшее  высокого уровня народного потребления.7

     К первой  стадии Ростоу относит общество, основанное на доньютоновской науке и технике и на преобладании сельского хозяйства.

     Вторая  стадия - это период трансформации   общества в более развитый  период закладывания основ для  "сдвига" в области обрабатывающей  промышленности.

     Третья  стадия - "сдвиг", "взлет" научно-технического  развития как в промышленности, так и в сельском хозяйстве.

     Четвертая  стадия характеризуется как пора "зрелости". В этой стадии  достигается  устойчивое превышение  выпуска продукции над ростом  населения.

     Пятая стадия - это период "высокого уровня  массового потребления", в который   ведущие секторы экономики переходят   на производство предметов потребления   длительного пользования и услуг.  В соответствии с рассматриваемой  концепцией именно на пятой  стадии возникает общество, которое  можно назвать "государством  всеобщего благоденствия".

     Представителем  другого направления цивилизационного  подхода к вопросу о типах   государства является английский  историк  А. Тойнби. Он сформулировал  концепцию цивилизации, под которой  понимает замкнутое и локальное  состояние общества, отличающееся  общностью религиозных, психологических,  культурных, географических и других  признаков.

     В соответствии  с ним он выделяет в  мировой  истории более 20 цивилизаций,  не связанных между собой какими-либо  общими закономерностями развития, а существующих рядом друг  с другом.

     При изучении  вопроса о типах государства   следует пользоваться одновременно  как формационным, так и цивилизационным подходами.

     Исходя  из  формационных представлений и  критериев, различаются пять общественно-экономических  формаций, но четыре типа политико-правовых  систем; рабовладельческая, феодальная, буржуазная (капиталистическая) и  социалистическая (теоретически - первая  стадия коммунистической формации). Примеры: рабовладельческая формация в Древности, феодальная - в Средневековье, капиталистическая и социалистическая - в Новое время.

     Известные  миру цивилизации различаются  во времени, пространстве (географически)  и духовно. Это, например, цивилизация  Древнеегипетская и Античная, Западноевропейская  и Китайская, Христианская и  Исламская. Актуальна проблема  православной и, в частности,  российской (русской) цивилизации.

     Формационные  и цивилизационные объяснения  типологии  государства и права  существенно дополняют друг друга.  Это имеет большое политическое  и государственно-управленческое  значение.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

         2. Соотношение типа и формы государства

2.1 Характеристика основных  типов и элементов формы государства

     В типологии  государства  существует несколько  основных типов государств, которые  рассмотри ниже:

     1. Рабовладельческое  государство.  Государства рабовладельческого  типа возникли позднее ранневосточных  государств в результате появления  частной собственности, имущественного  расслоения, раскола общества на классы. Наиболее классические рабовладельческие государства были созданы в Греции (8-6 вв. до н. э.) и в Риме (6 в. до н. э.). Рабовладельческая государственность существовала в форме монархий и республик.

     Основные  классы  рабовладельческого общества - рабовладельцы  и рабы. Помимо них существовали  социальные прослойки - ремесленники, мелкие земледельцы. Формой организации  рабовладельческой государственной  власти были унитарные монархии  и республики. Монархия, например, существовала  в Древнем Риме. Она пришла  на смену республиканской форме  правления и долгое время несла на себе ее черты. Но в III в. Рим становится неограниченной монархией.

     Рабовладельческая  республиканская форма правления   была двух видов. Первый - демократическая   республика (Афины), где в выборах  высших органов государства участвовало  все свободное население. Второй  вид - аристократическая республика (Спарта и др.). Здесь в выборах  высших органов государственной  власти принимали участие представители  власти и представители крупной  военно-земельной аристократии.

     Пройдя  период  становления и развития, рабовладельческое   государство вступило в полосу  упадка. Ему на смену шло феодальное  государство.

     2. Феодальное  государство. На основе  феодальных  производственных отношений   возникло много государств, не  известных предшествующей эпохе.  Это государства в Англии и  Франции, Германии и России, Чехии  и Польше, скандинавских странах,  Японии и др. И сегодня в  ряде стран сохранились феодальные  пережитки. Экономической основой  феодального государства выступала  собственность феодалов на землю  и неполная собственность на  крепостных крестьян. Феодальная  собственность на землю служила  основой социального неравенства.  Основными классами общества  были феодалы и крепостные  крестьяне. Вместе с тем существовали  и другие социальные группы: городские  ремесленники, торговые люди и  др. На Руси, например, существовали  такие привилегированные сословия, как князья, дворяне и духовенство.  Сословия ремесленников, купцов, мещан не имели тех привилегий, которыми обладали высшие сословия. Самыми бесправными были крепостные  крестьяне, которые принудительно  прикреплялись к земле. Право  открыто закрепляло сословные  неравенство и привилегии.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

              2.2  Классификация функций государства.

Существуют различные  основания для классификации  функций государства. В юридической  литературе выделяются в меньшем  или большем количестве следующие  критерии классификации:

по объектам воздействия;

по продолжительности  действия;

по социальной значимости;

по правовым формам существования(принципу разделения властей);

на основании территориального масштаба

Общепринятым считается  разделение функций по объектам воздействия  на внутренние и внешние. Внутренние функции связаны с реализацией задач внутри государства. Внешние функции связаны с реализацией задач на межгосударственном уровне, где государство выступает субъектом международно-правовых отношений.

     В зависимости от продолжительности времени своего действия функции государства подразделяются на постоянные и временные. Постоянные функции присущи государству на всех этапах его существования и развития (Например, экономическая функция), временные функции характеризуются непродолжительностью существования, что обусловлено спецификой задач государства на отдельных этапах его жизни.

По социальной значимости принято выделять основные и неосновные.

   Относительно устоявшимися представлениями об основных и неосновных функциях можно рассматривать определения, согласно которым под основными функциями понимаются «наиболее важные направления его деятельности, охватывающие собой ряд отдельных однородных направлений государственной работы», а под неосновными функциями государства подразумевается «относительно более узкие направления его деятельности, входящие в состав основных функций как элемент их внутренней структуры». Данное представление об основных и неосновных функциях, сформулированное еще в 70-е годы Н.В.Черноголовкиным, как отмечает Н.Н.Марченко, сохраняет свою общетеоретическую значимость и поныне. Однако существуют и иные точки зрения.