Автор работы: Пользователь скрыл имя, 09 Июля 2014 в 20:27, курсовая работа
Социальное государство - характеристика (принцип), относящаяся к конституционно-правовому статусу государства, предполагающая конституционное гарантирование экономических и социальных прав и свобод человека и гражданина и соответствующие обязанности государства.
Означает, что государство служит обществу и стремится исключить или свести к минимуму неоправданные социальные различия.
Впервые социальный характер государства был провозглашен в Основном законе ФРГ 1949 г. Конституция РФ (ст. 7)1 провозглашает: "РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека".
Социально-правовой статус сотрудника ОВД как субъекта взаимодействия с населением имеет особенные свойственные ему характеристики, наряду с чертами и признаками, присущими иным должностным лицам.
Если правовая составляющая статуса характеризует юридическую позицию его как субъекта с закрепленными законом правами и обязанностями, то социальная составляющая, включает волевую целеустремленную социальную позицию, умение и готовность к адекватным действиям во взаимоотношениях с различными социальными группами населения в решении задач социального порядка.
В региональном политическом процессе пересекаются властные вертикали федеральной власти с властными горизонтальными устремлениями региональной власти, муниципальной власти, которые, в свою очередь, дополняются механизмом общественного самоуправления. Особенность деятельности сотрудника милиции на территории отдельно взятого административного участка, закрепленного за ним, в максимальной приближенности к населению, его социально-политическим предпочтениям, в информированности о проблемах, правонарушениях, потенциальной стабильности социального порядка и т.д. Повседневная жизнь населения с многообразными интересами и потребностями, совокупность социальных отношений является информационным источником для формирования социальной политики местных органов власти.
На территории административного участка протекают различные социальные процессы и происходит формирование массовых оценочных суждений как о деятельности милиции общественной безопаснбости, так и о местной власти. Администрации районов до настоящего времени не имеют постоянных контактов с уполномоченными участковыми милиции, работающими на вверенных им территориях. В этой связи необходимо утверждение новых подходов к решению вопроса о порядке «разделения» района, города или поселка с согласованием с местной властью, что до сих пор не практикуется и носит сугубо ведомственный характер.
Эффективность социально-правовой деятельности сотрудников милиции связана с системой профессиональной ориентации, способами отбора, кадрового комплектования, переподготовки и т.д. Уровень технического обеспечения, социальной защиты, низкой заработной платы приводит к противопоставлению собственных потребностей, интересов, ожиданий и высоких требований, сложных задач, возлагаемых на эту группу работников милиции. Кроме того, совершенно необходима психологическая и социологическая их подготовка, что позволит расширить реальные возможности взаимодействия с населением. Сложившаяся традиция и нравственно-психологическая, профессиональная установка, идущая от прежних времен, связана с ориентацией участковых уполномоченных милиции на работу с правонарушителями. Но эффективность их деятельности возможна при условии широких деловых контактов и сотрудничества с правопослушным населением.
Таким образом, представляется, что признание государства социальным явилось закономерным этапом гуманизации общества, открыв, в частности, новую страницу и в развитии мирового конституционализма. Конституционный идеал обогатился новым принципом.
Государство должно не только воздерживаться от подавления свободы и творческого потенциала человека для самостоятельного обеспечения себе достойного уровня жизни, но и помогать ему в развитии такого потенциала, причем тем больше, чем больше человек в этом нуждается.
Если же существуют веские причины, делающие невозможным обеспечение человеком достойного существования себе и своей семье, именно государство должно, прежде всего, позаботиться об обеспечении им такого существования.
Возрастает роль органов внутренних дел, которые обеспечивают правопорядок и законность и позволяют стабилизировать ситуацию в стране, тем самым, обеспечивая реализацию таких стратегически важных функций государства, как внешняя оборона, экономическое развитие страны и социальное обеспечение.
Милиция это правоохранительный институт правового демократического государства, стоящий на страже конституционных прав и свобод граждан.
К числу функций правоохранительных
органов демократических государств относятся
не только те, которые непосредственно
связаны с правонарушениями, но также
и функции в сфере социального обслуживания
населения. И это вполне логично сообразуется
с положением ст. 7 Конституции Российской
Федерации о социальном характере российской
государственности, а значит, и всех государственных
институтов, в том числе и правоохранительной
системы. Нередко граждане обращаются
в правоохранительные органы с просьбами
об оказании помощи в ситуациях, не связанных
с правонарушениями. Существенно меняется
объем и диапазон социальных функций правоохранительных
органов. Создаются новые службы и институты,
занимающиеся непосредственно направлениями
социального характера. Взять, например,
службу социальной работы в уголовно-исполнительной
системе. И это не говоря уже о привычных
социальных функциях правоохранительных
органов (регистрационно-
Нормативно-правовые акты
Специальная литература:
1 Конституция Российской Федерации (принята всенародным голосованием 12.12.1993) (ред. от 30.12.2008) // Российская газета. № 237. 1993.
2 Буянова М.О., Гусов К.Н. Право социального обеспечения: Учебник. М.: ТК "Велби"; Изд-во "Проспект", 2004. С. 129.
3 Увачев В.А. Социально-правовое государство и гражданское общество постиндустриальной эпохи: правовые основы функционирования и взаимодействия (на примере стран Западной Европы и США). Автореф. дис. ... канд. юрид. наук. М., 2006. С. 10.
4 Королев С.В. Конституционно-правовое регулирование бюджетного федерализма: Автореф. дис. ... д-ра юрид. наук. М., 2005. С. 26.
5 Определение Конституционного Суда РФ от 1 июля 1999 г. N 98-О "Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственной Думы о толковании статьи 7 (часть 1) Конституции Российской Федерации". URL: http:// www.ksrf.ru/ Decision/ Pages/ default.aspx.
6 Коваленко А.И. Конституционное право Российской Федерации. — М.: Артания, 2009. С. 312.
7 Кочеткова Л.Н. Социальное государство: Опыт философского исследования. М., 2009. С. 76.
8 Всеволодин Л.Д. Юридический статус личности в Росси. – М.: Право, 2009. С. 43.
9 Пастухов В. Конституционный формат социальной политики: ограничения и стимулы // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 1. С. 66.
10 Гаджиев Г.А. Судебная Концепция конституционного принципа социального государства в Российской Федерации // Сравнительное конституционное обозрение. 2008. N 1. С. 55.
11 Тарасова И.А. Социальная функция государства // История государства и права. 2012. N 9. С. 6 - 9.
12 Мингес И.А. Функции государства: Учебник / Под ред. П.В. Анисимова. М., 2005. С. 57.
13 Червонюк В.И. Теория государства и права: Учебник. М.: ИНФРА-М, 2007. С. 123.
14 Воробьева Н.Ю. Государство как субъект социальной политики (историко- и теоретико-правовой аспекты): Дис. ... к.ю.н. СПб., 2005. С. 95.
15 Жуков В.Н. Функции государства // Теория государства и права: Учебник для вузов / Под общ. ред. О.В. Мартышина. М., 2007. С. 167.
16 Феофанов Ю.В. О власти и праве. Публицистические этюды – М.: Юридическая литература, 1989. С. 31.
17 Милиция в системе местного управления России // Проблемы развития современного общества и правоохранительные органы: Сб. трудов докторантов, адъюнктов и соискателей. Вып. 12 / Под ред. В.П.Сальникова. СПб.: Санкт-Петербургский университет МВД России, 2009. С. 234.
Информация о работе Социальное государство: понятие, основная идея