Системема права:понятие и соотношение с правовой системой общества

Важно отметить, что отрасль права обладает своим законодательством, как правило, самостоятельные кодексы, иные кодифицированные законодательные акты. Так, административному праву соответствует административное законодательство во главе с Административным кодексом (АК); трудовому праву – трудовое законодательство во главе с Трудовым кодексом (ТК).

Таким образом, отрасль права это обособившуюся внутри системы права совокупность взаимосвязанных между собой норм. Отрасль права подразделена на базовые отрасли, специальные отрасли и комплексные отрасли. В структуру отрасли права входят подотрасли права и правовые институты, которые в своей совокупности  отражают и регулируют наиболее важные, относительно обособленные группы общественных отношений, играющие значительную роль в организации общественной жизни. Сам метод регулирования осуществляется посредством дозволения, запрещения, обязывания. Важно отметить, что отрасль права имеет исключительно свое законодательство.

Глава III.Международное и внутригосударственное права: аспекты взаимодействия.

В настоящее время идет процесс развития сотрудничества государств на международной арене, в ходе которого взаимоотношения регулируются международным правом. Такая тенденция международного  сотрудничества привлекает внимание многих специалистов по общей теории государства и права, а также ученых, работающих в направлении международного права.

Важно отметить, что внутригосударственное  право и международное право  представляют собой две независимые системы права, которые вмещают в себя как схожие характеристики, так и имеют свои отличительные особенности. Внутригосударственное право сосредотачивает регулирование отношений в рамках своей страны. Международное же право есть совокупность принципов и норм, регулирующих отношения между государствами и другими субъектами³⁰.

Современная международная  система, ее нормативная основа –  международное право сформировалась вследствие борьбы и сотрудничества государств. Международному праву присущь демократический характер, признание общечеловеческих ценностей. Нормы международного права выражают согласование воль многих государств. Принципы и нормы международного права регулируют межгосударственные отношения. Необходимо отметить, что международное право стремиться выразить интересы народов и государств. Международное право регулирует гражданские, семейные, трудовые, гражданско-процессуальные правоотношения, которые содержат иностранный элемент и выходят за пределы одного государства на международном уровне³¹.

Субъектами международного права являются суверенные государства, межгосударственные государства, государство-подобные образования. Однако, во второй половине ХХ века субъектом международного права  стал человек и учреждения, которые гарантируют и защищают права человека³². Международное право стало регулировать ту область, которая относилась к внутренней компетенции государства. Отрасли международного права наделили обязанностью государства на обеспечение всем людям, невзирая на религиозное, языковое или расовое происхождение - основных прав и свобод.

Нужно отметить, что в  международной системе нет стоящих  над государственными учреждениями органов, которые устанавливали правила поведения государств. В международном праве главенствует метод компромисса, соглашений между государствами.

Основные идеи, характерные  для правовой системы, называются принципами, или общими принципами права. Эти  идеи системы международного права  находят выражение в нормах международного права. Принципы международного права  регулируют международными отношениями, они составляют идейную и нормативную  основу взаимоотношений государств. Нарушение общепризнанных принципов  и норм международного права являются противоправными действиями и обременяются применением международных санкций.

Внешняя политика государств строится на основе признания и реализации принципов международного права. Такой исследователь как А.Н. Талалаев выделяет в международном праве общепризнанные нормы, т.е. такие нормы, которые официально признаны всеми или почти всеми государствами независимо от их социального строя в качестве общеобязательных. Он определяет общепризнанные принципы международного права как наиболее важные общие, общепризнанные, императивные нормы международного права³³.

К основным принципам современного международного права относятся: суверенитет  и суверенное равенство всех государств; самоопределение народов и наций; принцип сотрудничества; добросовестное выполнение международных обязательств; принцип неприменения силы или угрозы силой в международных отношениях; целостность и неприкосновенность государственной территории, принцип мирного урегулирования международных споров; невмешательство во внутренние дела государств и народов: принцип уважения прав и свобод человека; принцип охраны окружающей среды и др³⁴.

Важно отметить, что международное  право делится на  правовые отрасли  и институты. В свою очередь, отраслями международного права являются дипломатическое и консульское право, право международных договоров, международное экономическое право, международное морское право, международное воздушное право, международное космическое право, международное атомное право, международное право охраны окружающей среды, международное уголовное право³⁵.

В Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы  человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией России. Конституция Российской Федерации закрепила право гражданина в соответствии с международными договорами Российской Федерации обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод человека, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты (ч. 3 ст. 46).

Конституция закрепила федеративное устройство государства. В ряде статей гл. 3 содержатся положения о нормах международного права, международных  договорах Российской Федерации. Так, в ст. 69 Конституции России говорится, что Российская Федерация гарантирует  права коренных малочисленных народов в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права и международными договорами Российской Федерации.

Конституция Российской Федерации закрепляет, что в ведении Российской Федерации находятся внешняя политика и международные отношения Российской Федерации, международные договоры Российской Федерации; вопросы войны и мира; внешнеэкономические отношения Российской Федерации (ст. 71). В совместном ведении Российской Федерации и субъектов Российской Федерации находятся координация международных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации, выполнение международных договоров Российской Федерации (ст. 72). Президент Российской Федерации является главой государства. Он в соответствии с Конституцией России и федеральными законами определяет основные направления внутренней и внешней политики государства. Президент представляет Российскую Федерацию внутри страны и в международных отношениях (ст. 80).

Конституция Российской Федерации  признает и закрепляет право России участвовать в межгосударственных объединениях и определяет условия, препятствующие этому участию. Статья 79 гласит, что Российская Федерация  может участвовать в межгосударственных объединениях и передавать им часть  своих полномочий в соответствии с международными договорами, если это не влечет ограничения прав и  свобод человека и гражданина и не противоречит основам конституционного строя Российской Федерации.

Принцип взаимодействия международного права с внутригосударственным  отражён и в ПостановленииКонституционного суда РФ от31 Июля 1995  года, «государство в своей деятельности должно руководствоваться не только нормами, предусматривающими права и свободы человека,  но и общепризнанными принципами такими, как территориальной целостности, добросовестного исполнения международно-правовых обязательств».

Интересен и сам процесс  взаимодействия и соотношения международного права с внутригосударственным  правом. По мнению И. В. Воронцовой в отношении взаимодействия международного права и внутригосударственного права, сложились две точки зрения: монистическая и дуалистическая³⁶. Монистическая концепция заключается в примате международного права или внутригосударственного права. Причём сторонники данной концепции разделились на две группы, имеющие разные позиции относительно приоритетности международного или внутригосударственного права. Одна группа монистов считала, что международное право доминирует над внутригосударственным правом. Вторая же группа, наоборот, считала, что внутригосударственное право имеет приоритет над международным правом. Дуалистическая концепция рассматривает международное и внутригосударственное право как две различные и независимые системы, которые неспособны конкурировать друг с другом.

С точки зрения монистов, международное и внутригосударственное  право, и представляют собой единую правовую систему, и нормы международного права по желанию их создателей могут регулировать внутригосударственные и международные отношения. Дуалистическая же концепция рассматривает международное и внутригосударственное право как два различных, независимых правопорядка³⁷. При этом, влияние может, исходит как от внутригосударственного права на международное права, так и наоборот.

По мнению И.В. Воронцовой дуалистическая концепция представляется более убедительной, так как в настоящие время многие государства мира строят своё законодательство на дуалистической концепции соотношения международного и внутригосударственного права, но при соответствии Конституции страны.

Таким образом, многие государства строят свою правовую систему с учётом правовых международных норм, и Российская Федерация не исключение. Так пункт 4 статьи 15 Конституции Российской Федерации гласит, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора³⁸. Из этого следует вывод, что нормы внутригосударственного права и нормы международного права, как две самостоятельные системы права подлежат обязательному исполнению  тремя ветвями власти.

В настоящие время является актуальным вопросом - вопрос приоритетности внутригосударственного и международного права. Заметим тенденцию, в которой большинство цивилизованных  стран мира отдают предпочтение международному праву. Однако, Конституция Российской федерации не определила юридическую силу норм международного права³⁹. Исходя из этого, многие исследователи имеют разносторонние точки зрения относительно этой проблематике. Так,  Г.М. Даниленко пишет, что «общепризнанные нормы международного права не обладают приоритетом по отношению к внутригосударственным правовым актам⁴⁰». Другой ученый, доктор юридических наук, проф. О.И. Тиунов пишет,  что «общепризнанные принципы и нормы международного права,  а также международные договоры России имеют преимущество перед национальными законами в случае противоречия международных норм и законов государства». В обоснование своей позиции О.И. Тиунов упоминает правила Венской конвенции о праве международных договоров, согласно которым «участник не может ссылаться на положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения им договора»⁴¹. Несмотря на противоречивые точки зрения, исследователь В.В. Чвиров обосновал своё мнение, опираясь на комментарии конституции Российской Федерации. Он считает, что «Конституция Российской Федерации, в рамках правовой системы, обладает высшей юридической силой по отношению ко всем внутригосударственным нормативным актам и нормам, предусмотренным общим международным правом»⁴².Так пункт 1 статьи 17 гласит, что «в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с настоящей Конституцией».

Таким образом, признания прав и свобод человека осуществляются не только в соответствии нормам международного права, но и согласованно с положениями Конституции. Российская Федерация признаёт международные нормы, но главной юридической силой обладает Конституция Российской Федерации. Кроме того, в Конституции РФ и в других законодательных актах закрепляются основы политической, экономической системы, принципы и основы государственной власти, права и свободы человека, государственное территориальное устройство⁴³.

Важно отметить, что влияние внутригосударственного права может обуславливаться и через изменение внутреннего права, которое отражается на международном праве. Так из международного права исчезли такие институты как «право победителя», «право государств на войну» и т.д. Кроме того, иногда закон, вступивший в силу в одном государстве мог служить образцом для остальных стран мира, и впоследствии войти в международное право (Бельгийский закон о выдачи преступников 1883г.)⁴⁴.

Что касается вопроса влияния  международного права на внутригосударственное  право, то этот вопрос обусловлен политическим режимом государства. А как мы выяснили, в сущность международного права входят демократические идеи и концепции. Поэтому, государства с демократическим режимом преимущественно будут строить свою законодательную систему в соответствии с международными законодательными нормами. Соответственно, в этом случае международная политика в области права будет оказывать существенное влияния на государства с демократическими режимами. Кроме того, государства, которые активно сотрудничают с другими государствами на международной арене, также наиболее подвержены влиянию от норм международного права. Однако, наибольшее влияние международного права на внутригосударственное осуществляется в области экономики и торговли⁴⁵.

Таким образом, внутригосударственное право и международное право представляют собой две независимые системы права, которые вмещают в себя как схожие характеристики, но также и имеют свои отличительные особенности. Международное право стремится выразить интересы народов и государств. Субъектами международного права являются суверенные государства, межгосударственные государства и сам человек. Международное право носит демократический характер, все важные вопросы решаются посредством компромисса, соглашений между государствами. Важно отметить, что межгосударственное сотрудничество на международной арене достигло высокого уровня. В ходе данного сотрудничества идёт активное взаимодействие международного права с внутригосударственным. Многие государства строят свою правовую систему с учётом правовых международных норм.  Вследствие такой тенденции идёт процесс взаимовлияния и взаимодополнения  международного права и внутригосударственного права.