Система права

Предмет правового регулирования - это качественно однородный вид 
общественных отношений, на который воздействуют нормы определенной 
отрасли права. Предмет регулирования является главным основанием для 
распределения правовых норм по отраслям права. При указании на отрасль 
права можно отметить целый ряд ее признаков. У каждой из отраслей есть 
«свой предмет», т.е. особый участок общественной жизни, целый комплекс 
однородных общественных отношений - конституционных, трудовых, 
земельных, по социальному обеспечению и др. Каждая из отраслей имеет 
«свое законодательство», как правило, самостоятельные кодексы, иные 
кодифицированные законодательные акты. Так, уголовному праву 
соответствует уголовное законодательство во главе с Уголовным кодексом; гражданскому праву - гражданское законодательство во главе с 
Гражданским кодексом. [19; 320]

Выделение отраслей права  обусловлено объективно существующей спецификой, качественным своеобразием регулируемых ими общественных отношений, предметом правового регулирования.

Вторым, вспомогательным  основанием для распределения норм права по отраслям служит метод правового регулирования. Под ним понимаются 
способы воздействия норм данной отрасли права на поведение людей, на 
регулируемые этой отраслью общественные отношения.

Метод правового регулирования - это особый юридический режим, который во многом ориентирован на способы правового регулирования - дозволения, запрещения, обязывания. К дозволениям, скажем, тяготеет гражданское право, трудовое право; к запрещениям уголовное; к обязываниям - административное.

Метод правового регулирования  состоит из следующих элементов:  
специфического способа взаимосвязи прав и обязанностей между участниками урегулированных отраслью правоотношений. Так, главной чертой административно-правового метода является «вертикальный» характер взаимного расположения субъектов отношений, которые находятся в состоянии власти и подчинения. В гражданском праве субъекты 
правоотношений имеют равные, позиции; той или иной совокупности 
юридических фактов, служащих основанием возникновения, изменения или 
прекращения правоотношений. В административном, финансовом праве 
правоотношения возникают на основе актов применения норм права, 
принимаемых компетентными органами государства, в гражданском праве - из договора, в гражданско-процессуальном праве - по заявлению (иску) лица, которому причинен моральный или материальный ущерб неправомерными действиями других физических или юридических лиц либо государственных органов, особых способов формирования содержания прав и обязанностей субъектов права. Такие права могут возникать, в частности, из норм права, либо из соглашений сторон, либо из административно-правовых актов и иными способами; санкций, способов и процедур их применения. Каждая отрасль права имеет достаточно широкий спектр мер государственного принуждения, которые могут быть применены к нарушителям 
соответствующих нормативно-правовых установлений. Особенно ярко это 
проявляется на примере уголовного, административного, гражданского и 
трудового права, санкции которых могут применяться только в пределах 
названных отраслей права. Система мер государственного принуждения в 
остальных отраслях права также носит специфический характер и сводится к 
той или иной комбинации из административно-правовых и гражданско-правовых санкций. Из названных компонентов формируется метод правового регулирования конкретной отрасли права. При этом различное сочетание способов, приемов правового воздействия на общественные отношения образует специфику отраслевого метода, определяет его особый юридический режим, который последовательно проводится через все 
институты и нормы отрасли и с помощью которого осуществляется 
регулирование соответствующей сферы общественных отношений. [7; 343]

2.3. Структура отрасли права

В зависимости от значимости для жизнедеятельности государства, общества и граждан регулируемых общественных отношений каждая отрасль  занимает в системе права определенное положение. Ведущую роль среди отраслей российского права занимает Конституционное право. За ним в системе права следуют остальные отрасли права: административное, гражданское, трудовое, финансовое, земельное, сельскохозяйственное, экологическое, семейное, уголовное, исправительно-трудовое, уголовно-процессуальное, гражданско-процессуальное право и др. [10; 229]

Конституционное право - ведущая отрасль национальной правовой системы, представляющая совокупность правовых норм, определяющих основы конституционного строя, правовое положение человека и гражданина и закрепляющих государственное устройство, систему государственной власти и местного самоуправления. Конституционное право характеризуется особым предметом и методом регулирования. Предметом конституционного права являются общественные отношения, возникающие в процессе реализации суверенитета российского народа во всех его формах, обеспечения функционирования институтов представительной и непосредственной демократии. Специальная роль и назначение конституционного права заключается в обеспечении полновластия народа во всех сферах жизнедеятельности общества. Это направление правового регулирования - исключительная прерогатива конституционного права, и она не свойственна какой-либо иной отрасли права. Как отрасль публичного права конституционное право пользуется методом правового воздействия, присущим всем отраслям публичного права. Вместе с тем конституционное право имеет особый способ конституционного воздействия - установление, существенно отличающийся от иных способов правового регулирования (дозволения, предписания и запрета). Юридическая конструкция конституционного установления такова, что оно не предполагает точно определенных (персонифицированных) прав и обязанностей конкретных субъектов, участников правовых отношений - конституционные установления имеют всеобщий, универсальный характер, обращены ко всем или ко многим видам субъектов, как правило, не порождают конкретных правоотношений, реализуясь в так называемых общих конституционных отношениях (к примеру, ст. 10 Конституции РФ).

Административное право - отрасль публичного права, предметом регулирования которой являются отношения, складывающиеся в процессе организации и деятельности органов исполнительной власти. Нормами административного права регулируются публичноправовые отношения власти - подчинения, в которых одной из сторон обязательно выступает исполнительный орган власти (должностное лицо), наделенный государственно-властными полномочиями.

Финансовое право как отрасль публичного права представлена совокупностью норм, посредством которых осуществляется регулирование отношений, возникающих в процессе образования, распределения и использования денежных фондов государства. В отличие от администра-тивно-правовых финансовые правоотношения - это имущественные (денежные) отношения, которые возникают в процессе финансовой деятельности государства по поводу денежных средств. Особенностью финансового права является наличие в его составе подотраслей права - бюджетного, налогового, банковского.

Уголовное право - отрасль публичного права, регулирующая отноше-ния, связанные с преступностью и наказуемостью деяний. Как всякая отрасль права уголовное право состоит из совокупности правовых норм. Нормы уголовного права - это нормы-запреты. Они запрещают общественно опасные действия и бездействия людей под угрозой применения особых средств государственного принуждения - уголовного наказания. Уголовное право как совокупность правовых норм подразделяется на Общую и Особенную части. В Общей части содержатся общие положения об уголовной ответственности, понятие преступления, формы и виды вины, обстоятельства, исключающие преступность и наказуемость деяния, порядок и условия уголовной ответственности при различных формах неоконченного преступления, ответственность за соучастие в преступлении, понятие и виды уголовного наказания, порядок и основания назначения наказания и освобождения от уголовной ответственности. В Общей части также определяются условия условного осуждения, понятия судимости и способов ее прекращения, понятие амнистии, помилования и др. Если Общая часть закрепляет общие положения, принципы и институты уголовного права, то Особенная часть предусматривает конкретные виды преступлений и указывает наказания, которые могут быть применены за их совершение. Общая и Особенная части тесно взаимосвязаны, характеризуются единством. Это единство проявляется в том, что они выполняют одни и те же задачи - защиту от преступлений личности, общества, государства; нормы Общей части являются базой для норм Особенной части. В нормах Особенной части конкретизируются общие понятия о преступлении, содержащиеся в Общей части. Особенная часть определяет и описывает те виды деяний, которые уголовный закон считает преступлениями.

Экологическое право - относительно «молодая» ветвь права, нормы которой регулируют отношения людей, организаций в целях рационального использования природных ресурсов, защиты окружающей среды.

В систему публичного права входят и процессуальные отрасли права - уголовно-процессуальное и гражданско-процессуальное (судебное право). Нормы уголовно-процессуального права предназначены для регулирования деятельности по расследованию, рассмотрению и разрешению уголовных дел. Гражданско-процессуальное право имеет своим служебным назначением установление порядка и процедуры разрешения судами гражданских дел.

Гражданское право - ведущая, базовая отрасль частного права, предметом регулирования которой являются имущественные и связанные с ним личные неимущественные отношения, основанные на равенстве, автономии воли и имущественной самостоятельности их участников. Гражданское право - многосоставная отрасль права, ее содержанием охватываются такие подотрасли, как авторское, наследственное, изобретательское и др. [13; 211]

Семейное право охватывает своим  регулированием юридические отношения  между супругами, а также между  родителями и детьми (заключение брака, режим имущества супругов, расторжение  брака и его последствия, вопросы  материнства, отцовства и т. д.)

Трудовым правом как частью системы частного права регулируются отношения по применению труда на государственных, общественных и частных предприятиях, в учреждениях и организациях на основе сочетания интересов их участников. Предметом регулирования в трудовом праве являются отношения работника с работодателем по поводу его труда. Субъектами (сторонами) трудовых правоотношений выступают работники (трудоспособные граждане, достигшие шестнадцатилетнего возраста), работодатели или предприятия любых форм собственности в лице их администрации, трудовой коллектив, в некоторых случаях административные управляющие (должностные лица, назначенные при санации предприятия-банкрота с целью оздоровления производства) и некоторые другие субъекты.

Земельное право - это отрасль частного права, регулирующая отношения, связанные с владением, пользованием и эксплуатацией земли. 
Предметом регулирования земельного права являются отношения, складывающиеся между гражданами, юридическими лицами, а также государством и его органами в процессе реализации права собственности на землю, обеспечения ее охраны и повышения почвенного плодородия. Субъектами земельного права выступают граждане РФ и иностранных государств, лица без гражданства, юридические лица, государство и субъек-ты, которые могут являться участниками земельно-правовых отношений. [12; 331]

Международное частное право - совокупность норм права, регулирующая гражданские, семейно-брачные и трудовые отношения, имеющие международный характер. Предметом международного частного права выступают отношения, которые в РФ регулируются нормами гражданского, семейного и трудового права, осложненные иностранным элементом, то есть те, которые имеют международный характер.          Особенностью правоотношений в международном частном праве является то, что в них участвуют иностранные граждане и иностранные юридические лица, их объектом является вещь, находящаяся за границей, они связаны с территорией двух или нескольких государств. Международное частное право - это специфическая отрасль национального права. [17; 7]

Международное публичное право - не являющаяся составной частью национальной системы права совокупность норм и принципов, содержащихся в конвенциях, международных договорах, актах и уставах международных организаций, которые регулируют отношения между государствами и иными участниками международного общения. [2; 274]

Отрасль права - это главное  подразделение системы права, отличающееся специфическим режимом юридического регулирования и охватывающее целые  участки, комплексы однородных общественных отношений. Это целостное образование, характеризующееся рядом свойств, признаков, не присущих правовым институтам и подотраслям права, входящих в ее состав.

Выделение отраслей права  обусловлено объективно существующей спецификой, качественным своеобразием регулируемых ими общественных отношений, предметом правового регулирования. [7; 127]

Глава 3. Международное и внутригосударственное право: аспекты взаимодействия

3.1. Внутригосударственное право

Внутригосударственное право  как система национального права  устанавливается конкретными государствами, но в основном в соответствии с  общепризнанными принципами и нормами  международного права. Процессы глобализации правосознания и права приобретают  все большую значимость, хотя этот процесс протекает неравномерно и зависит как от внутренних, так  и от международных факторов. [3;210]

К национальному праву принято  относить совокупный массив отраслей, которые регулируют отношения внутри данного государства и отличаются своеобразием национальных, исторических, культурных особенностей конкретного  народа. Международное же право концентрирует  совокупный опыт человеческой цивилизации  и является результатом согласования воли субъектов международного общения главным образом - государств. [5; 95]

В Конституции РФ провозглашено, что  общепризнанные принципы и нормы  международного права и международные  договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Это означает, что международное  право служит ориентиром внутригосударственного законодательства и правоприменительной  практики. Кроме того, нормы международного права непосредственно применяются  во внутригосударственных отношениях.

Конституция РФ устанавливает также  приоритет норм международного права  перед внутригосударственным правом: если нормы российского законодательства противоречат установлениям международно-правового  характера, то должны применяться нормы  международного права. Однако конституция  любого государства имеет приоритет  перед нормами международного права. [18; 19]