Шпаргалка по "Теории государства и права"

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

15. Формы (источники) права: понятия и виды.

Позитивное право обусловлено развитием общественных отношений и на практике существует в определенном виде, который обозначается термином «форма права», представляющей собой оболочку бытия правовой нормы. Как и всякая форма, форма права имеет внутреннюю и внешнюю стороны.

Внешняя сторона формы права совпадает с понятием «источник права». Причем источником права в специальном юридическом смысле, т. е. как выражение вовне государственной воли, как внешнее выражение и закрепление содержания норм права.

В этом смысле понятие «источник права» указывает на то, чем конкретно руководствуются в решении юридических дел.

Помимо формально юридического смысла источник права может пониматься в материальном смысле — это те общественные отношения, которые обусловливают содержание норм права. Источник права в идеальном смысле — это совокупность юридических идей, обусловливающих содержание норм права.

Если источник права в собственно юридическом смысле слова — это внешняя сторона формы права, то внутренняя сторона формы права — это его структура — система права.

В мировом юридическом пространстве известны следующие виды источников права в специальном юридическом смысле.

Во-первых, нормативно-правовой акт. Это юридический акт, принятый компетентными субъектами правотворчества и содержащий нормы права.

Во-вторых, договор нормативного содержания. Это двустороннее или многостороннее соглашение между субъектами правотворчества, содержащее нормы права.

В-третьих, правовой обычай. Санкционированное государством исторически сложившееся правило поведения.

В-четвертых, правовой прецедент, представляющий собой Решение судебных или административных органов, которое впоследствии используется как образец при разрешении анна логичных дел. В целом прецедентное право отличается крайней сложностью и запутанностью, но в известной степени и гибкостью.

Правовые системы, основанные на судебном прецеденте, сложились в Великобритании, США, Канаде, Австралии, Новой Зеландии. Прецедент устанавливается не всеми судами, а только высшими судебными инстанциями. Следует отметить, что в разных странах судебный прецедент применяется по-разному Правило прецедента в Англии, например, связано следующими положениями:

1) решения, вынесенные палатой лордов  обязательны для всех судов;

2) решения, принятые апелляционным судом, обязательны как для всех нижестоящих судов, так и для самого этого суда.

В США правило прецедента не действует так жестко в сил) особенностей федеративного устройства страны. Верховный суд США и верховные суды штатов не обязаны следовать собственным решениям и могут, таким образом, изменить свок практику. Сами штаты независимы, и правило прецедента от носится к компетенции штатов лишь в пределах судебной сие темы конкретного штата.

В-пятых, общие принципы права. В некоторых странах свое образным источником права признаются общие принципы,т. с отправные, исходные начала правовой системы, основопола гающие идеи, лежащие в основе права.

В-шестых, юридическая доктрина. Это компетентное суж дение по правовым вопросам на определенном этапе истори ческого развития признавалось источником. В условиях ран ней Римской империи некоторым трудам великих римски юристов была придана сила закона. В Византии наиболее зна чимые отрывки из произведений римских юристов были све дены в один сборник, получивший название Дигесты, и вошед шие вторым томом в Свод гражданского права Юстиниана. ] средние века в качестве источников права в европейских суда использовались комментарии глоссаторов. В англоязычны странах судьи нередко обосновывают свои решения ссылкам на трактаты виднейших английских юристов Брэктона и Глэн

вила. В мусульманском праве официальное юридическое значение имеют выводы Абу Ханифы и других знатоков ислама.

В-седьмых, религиозные тексты. Такие источники права наиболее характерны для мусульманского права, в целом имеющего религиозную основу. В первую очередь следует назвать Коран и Сунну. Коран — это священная книга, представляющая сбой собрание поучений, речей и заповедей Аллаха; Сунна — сборник жизнеописания пророка Мухаммеда.

Наконец, некоторые авторы выделяют в самостоятельный вид источника права и правосознание как совокупность идей, чувств, эмоций и т. п., на основании которых правопримени-тельные органы принимают решения по конкретным юридическим делам. Оно выступало формой права в первые годы советской власти. Однако следует обратить внимание на то, что в целом правосознание по своим характеристикам совпадает с пониманием источника права в идеальном смысле.

В Российской Федерации в качестве основных источников права признаются: правовой обычай, договор нормативного содержания и нормативно-правовой акт. Остальные виды источников права в России не признаются. Что же касается принципов права, то они изложены в основных нормативно-правовых актах.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

16. Политическая система: понятия и составные элементы.

 

Термин политическая система был введен в политологию в 50 - 60 -х годах ХХ века. До этого для описания властных отношений применялись понятия "тип правления", "система правления". Однако, процессы развития общества привели к тому, что гражданин стал не только подчиняться, но и влиять на государство, создавая партии, движения, ассоциации и т.д. Власть перестала быть монополией государства и приняла сложный вид. Понятие "система" ввел в оборот немецкий биолог Л. фон Берталанфи в 20-х годах ХХ века. Он рассматривал систему как совокупность взаимозависимых элементов. Позже этот термин в политологию принес Т.Парсонс, представлявший общество как взаимодействие четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной. каждая из них выполняет определенные функции.

Человеческое общество находится в процессе постоянных изменений, которые происходят под влиянием различных факторов. Усложняются социальные взаимосвязи между людьми, появляются новые потребности, и соответственно виды деятельности, удовлетворяющие их. Поэтому всегда актуален вопрос о том, как общество приспосабливается к изменяющимся условиям. Ответ на него позволит выявить механизмы адаптации общества, составляющие основу его жизнеспособности и стабильности. Способность общества реагировать на потребности индивидов, адаптироваться к изменяющимся условиям обеспечивается политической системой Благодаря действию политических институтов и структур, политическая система оказывает влияние на различные стороны жизни общества.  Действие механизмов политической системы основано на способности властным путем распределять ценности и ресурсы внутри общества, предписывать населению определенные нормы поведения и стрндарты. Всвязи с этим, политическая система включает  в себя также и взаимодействие властвующего и подвластного. Таким образом, политическая система является характеристикой взаимоотношений между государством и обществом.

Основателем теории политической системы можно считать Д.Истона, который представлял ее, как механизм формирования и функционирования власти в обществе по поводу распределения ресурсов и ценностей. Политика, по его мнению, является частью целостности - общества, поэтому она должна реагировать на импульсы, поступающие в систему, предотвращать конфликты, возникающие по поводу распределения ценностей между индивидами, группами.

Иной подход избрал американский политолог Г.Алмонд. Он исхидил из того, что политическая система может исправно выполнять свои функции только при условии функционализации политических институтов, т.е. каждый элемент целостности выполняет жизненно важную функцию всей системы. На основе этого тали развиваться сравнительные исследования политических систем. Это было важно для выделения основных жизненно важных функций политической системы, которые необходимы для эффективного социального развития. Исходя из этого Г.Алмонд определил политическую систему как совокупность ролей и взаимодействий между собой, осуществляемыми не только правительственными институтами, но и всеми структурами общества. В частности установили, что политическая система должна эффективно выполнять три группы функций:

• функции взаимодействия с внешней средой;
• функции взаимосвязи внутри политической сферы;
• функции, обеспечивающие сохранение и адаптацию системы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

17. Понятие государственного  аппарата(механизма). Виды гос. Органов.

 

 Государственный аппарат - органы  государственной власти и государственного  управления.

Государственный аппарат, система органов, практически осуществляющих государственную власть и функции государства. В широком смысле Г. а. включает не только собственно органы государственной власти, но и такие важнейшие орудия власти, как вооруженные силы, разведка, карательные и иные органы принуждения. В более тесном смысле под Г. а. часто понимается совокупность исполнительных (административных) органов власти, выполняющих повседневную работу управления государством. В деятельности Г. а., его структуре, функциях и методах наиболее конкретно проявляется классовая сущность данного государства, его историческая роль. Типичные функции Г. а. эксплуататорского государства - защита привилегий и интересов эксплуататорских классов, сбор налогов, организация вооруженных сил, применение насилия против революционных выступлений трудящихся. Для Г. а. империалистических государств характерно сращивание с аппаратом крупнейших капиталистических монополий и подчинение всего государственного механизма обеспечению интересов этих монополий.

Социалистический Г. а. возникает в результате революционного слома аппарата буржуазного государства и является принципиально новым историческим типом Г.а. - аппаратом подлинно народным как по своему классовому составу, так и по своим социальным функциям. Главное место в его деятельности занимают задачи созидательные, организационно-творческие: строительство новой, социалистической экономики, достижение наивысшей производительности общественного труда, всестороннее развитие науки и культуры, коммунистическое воспитание трудящихся, создание условий для наиболее полного удовлетворения их материальных и культурных потребностей. На социалистический Г. а. ложится задача обеспечения обороны, внешней и внутренней безопасности государства. В. И. Ленин, характеризуя принципиально новую роль социалистического аппарата в управлении государством, указывал: "Обычно со словом =управление? связывают именно и прежде всего деятельность преимущественно, или даже чисто, политическую. Между тем самые основы, самая сущность Советской власти, как и самая сущность перехода от капиталистического общества к социалистическому, состоит в том, что политические задачи занимают подчиненное место по отношению к задачам экономическим" (Полн. собр. соч., 5 изд., т. 36, с. 130).

Сов. Г. а. непосредственно руководит созданием материально-технической базы коммунизма, развитием коммунистических общественных отношений, опираясь на опыт масс, планирует развитие народного хозяйства, управляет промышленными и с.-х. предприятиями, стройками, транспортом, банками, предприятиями торговли и бытового обслуживания населения, учебными и научными заведениями и др.

В соответствии с активной экономической ролью сов. Г. а., преобладающее место в его системе занимают органы управления народным хозяйством. плановые, статистические органы, хозяйственные министерства и ведомства, хозяйственные объединения и фирмы, администрация производственных предприятий.

 

Государственный орган - юридически оформленная, организационно и хозяйственно обособленная часть государственного аппарата. Государственный орган характеризуется определенной экономической и финансовой самостоятельностью, наличием собственной компетенции и наличием властных полномочий.

Государственныеорганы различаются:  
по принадлежности к ветви власти - на законодательные, исполнительные и судебные;  
по способу формирования - на представительные и формируемые, представительными органами;  
на постоянные и временные;  
на органы общей или специальной компетенции и т.д.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

18. Система права: понятия  и элементы.

Если источники права в собственно юридическом смысле являются внешней стороной формы права, то внутренняя сторона формы права представляет собой сложную систему строения права, т. е. систему права. Система права — это нормативное образование, которое включает в себя нормы права, правовые институты, подотрасли и отрасли права, находящиеся во взаимосвязях, обусловленных системой общественных отношений.

Основными признаками системы права являются, во-первых, ее обусловленность потребностями общественного развития. Во-вторых, наличие прямых и обратных связей. В-третьих, внутренняя согласованность и непротиворечивость(единство и целостность).

Материальной предпосылкой единства права выступает единая система социально-экономических отношений. Единство праву придает единая государственная воля, выраженная в праве, предопределенная системой экономических, социальных и иных отношений, воля, ориентированная на единую систему основополагающих ценностей, признанных в обществе. Эти основные ценности находят выражение в праве в виде принципов (основных идей), на которых строится вся система права и которые в определенной мере цементируют право как нечто единое целое.

В качестве структурных элементов системы права выступают отдельные нормы, институты и отрасли права. Норма права как элемент системы права выступает в качестве регулятора конкретных видов общественных отношений. Правовой институт — это совокупность взаимосвязанных норм, регулирующих качественно однородные общественные отношения. Примером могут служить институт собственности и наследования в гражданском праве, институты брака и развода в семейном праве, институт наказания и освобождения от наказания в уголовном праве.