Шпаргалка по "Теории государства и права"

Можно говорить, что государственная власть — всегда политическая, но политическая власть не всегда государственная. Кроме того, государственная власть обладает признаками, присущими только ей.

Характерные признаки государственной власти:

1) публичность – распространение власти на все население государства и реализация ее специально сформированным для этого аппаратом управления;

2) универсальность – этот признак состоит в том, что власть имеет распространение на все области общественной жизни;

3) верховенство – обозначает свойство государственной власти подчинять себе другие виды социальной власти, кроме власти народа своей страны;

4) законодательная прерогатива – существование монопольного права на выработку юридических норм;

5) легитимность – соответствие надеждам, ожиданиям народа, который населяет государство, интересам его большинства;

6) легальность – соответствие действующего законодательства Основному Закону государства, Конституции;

7) легальное употребление силы – власти реализуют свою силу с помощью специально созданного правоохранительного (карательного) аппарата (суда, армии, полиции и т. д.);

8) использование системы выплаты налогов;

9) использование государственного принуждения;

10) деление всего населения только по территориальному признаку.

в) Понятие, признаки и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность представляет собой: вид общесоциальной ответственности (другие виды которой возникают уже на основе иных социальных норм - политических, морали, корпоративных и т.д.); разновидность мер правового принуждения, в наибольшей степени. затрагивающую правовое положение субъекта. Назовем характерные признаки юридической ответственности: она имеет ретроспективный характер, т.е. представляет собой реакцию на уже состоявшееся, прошлое поведение (или, во всяком случае - длящееся). Субъект не может нести юридическую ответственность за свое поведение в будущем. Сведение, лежащее в основе юридической ответственности, должно быть особым, а именно содержать признаки правового нарушения, в частности быть виновным поведением.

Юридическая ответственность всегда связана с государственным и общественным осуждением (негативной оценкой) поведения правонарушителя. Именно поэтому, например, приговор по уголовному делу выносится от имени государства.

Она носит штрафной характер. Суть итого признака в том. что у правонарушителя в результате совершенною им деяния возникают новые юридические обязанности. Правонарушение есть юридический факт, который вызывает появление особого правоотношения между правонарушителем и государством охранительного, в рамках которого чти обязанности и возникают.

Юридическая ответственность имеет характер претерпевания. Всякая юридическая обязанность есть обременение, но в результате правонарушения возникают особые обязанности              претерпеть лишения личного, имущественного и иного плана.

Порядок возложения юридической ответственности регламентируется правом, т.е. закон устанавливает определенные процедурные формы этого процесса.

Учитывая названные признаки, юридическую ответственность не следует отождествлять ни с правоотношением (охранительным), ни с особой юридической обязанностью. Ведь в тех случаях, когда правонарушение государством не замечено или не установлен (или не разыскан) правонарушитель, последний никаких лишений не претерпевает он может пользоваться благами совершенного правонарушения). Поэтому точнее полагать, что юридическая ответственность - что не сама обязанность, а процесс ее реализации и охранительном правоотношении.

Юридическая ответственность выполняет штрафную (карательную) и правовосстановительную функции.

Традиционно юридическую ответственность делят на уголовно правовую, административно - правовую, дисциплинарную, гражданско-правовую, материальную ответственность работников. При этом надо заметить, что:

1) видов ответственности меньше, чем отраслей права;

2) за нарушение норм права различных отраслей права может применяться ответственность одного и того же вида;

3) в пределах одной отрасли могут существовать различные виды ответственности (например, дисциплинарная и материальная в трудовом праве).

Основанием юридической ответственности является правонарушение. Для полного и точного определения круга явлений и обстоятельств, наличие или отсутствие которых требуется установить в каждом конкретном случае возложения юридической ответственности, в юриспруденции существует специальная конструкция состав правонарушения. Традиционно в состав правонарушения включают следующие элементы:

1) субъект правонарушения;

2) объект правонарушения;

3) субъективную сторону правонарушения;

4) объективную сторону правонарушения.

Объект правонарушения, находясь в составе правонарушения, к элементам самого правонарушения не относится: объект (которым принято считать общественные отношения) противостоит правонарушению, поэтому находится за его пределами. На основе субъекта правонарушения, решается вопрос о деликтоепособности .чипа, совершившего виновное общественно опасное противоправное деяние. Напомним, что деликтоспособность - это специальная дееспособность: юридическая способность лица к реализации обязанностей, связанных с юридической ответственностью. Объективная сторона правонарушения - это то, чем правонарушение проявляет себя внешне. В нее включают: 1) неправомерное деяние; 2) его общественно вредные последствия; 3) причинную связь между деянием и наступившими последствиями.

Важнейшим элементом субъективной стороны (наряду с мотивом и целью) является вина. Без нее нет правонарушения и не должно быть юридической ответственности. Возложение юридической ответственности без вины называется объективным вменением, которое нельзя допускать.

Билет 10

а) Понятие, основные признаки и сущность государства.

Государство это центральный основной институт общества, особая форма политической организации общества, обладает суверенитетом и осуществляет управление в обществе с помощью специального механизма (госаппарата). Государство обладает специфическими признаками:

1) выступает как единая территория организации политической власти в масштабах всей страны. Государственная власть распространяется на все наследие в пределах страны. Целостность общества обеспечивает институт Гражданства;

2) государство представляет собой особую организацию политической власти, обладающую специальным механизмом, системой органов и учреждений, которые осуществляют управление обществом. Механизм представлен институтами законодательной, исполнительной и судебной ветвей власти;

3) государство организует общественную жизнь на основе права. Только государство обладает правом па регулирование жизни общества с помощью законов, носящих общественный характер;

4) государство обладает суверенитетом.

Суверенитет государственной власти выражается в се верховенстве и независимости от любых других властей внутри страны и за ее пределами. Верховенство государственной власти проявляется:

1) в обладании ряда исключительных прав;

2) в общеобязательном ее решении для населения;

3) в наличии специальных средств воздействия на население (аппарат принуждения и насилия);

4) государство располагает системой принудительно взимаемых налогов и другими обязательными платежами, за счет которых и поддерживается структура государства.

б) Правообразование и правотворчество. Понятие и виды правотворчества.

Правотворчество это деятельность направленная на установление, изменение или отмену норм права. Правотворчество - государственная деятельность, поскольку установление норм позитивного права является прерогативой (исключенным правом) государства. Правотворчество необходимо отличать от правообразования. Правообразование это весь процесс формирования права, который в своем развитии проходит 3 этапа: 1 этап – это возникновение общественных отношений нуждающихся в правовом регулировании. На этом этапе нет правотворчества, но правообразование уже началось. 2 этап – связан с осознанием необходимости правового регулирования данных общественных отношений. На этом этапе также правотворчества еще нет, но формируется уже правосознание. 3 этап правообразовнаия связан с правотворчеством. На этом этапе устанавливаются необходимые нормы права. Правотворчество заключительный этап правообразования.

Основными видами правотворчества (в зависимости от субъектов) являются:

- непосредственное правотворчество народа (участие в референдуме); правотворчество государственных органов (Федерального Собрания, законодательных (представительных) органов субъектов федерации) - законотворчество;

- правотворчество отдельных должностных лиц (Президента РФ, главы субъекта РФ, министра и др.) - подзаконное правотворчество; правотворчество органов местного самоуправления локальное правотворчество;

- правотворчество общественный организаций;

- деятельность государственных органов по заключению нормативных договоров (конституционных, между федерацией и ее субъектами, внутрифедеральных, управленческих) - договорное правотворчество.

в) Понятие и основные принципы законности.

Законность как требование строгого и неуклонного соблюдения и исполнения юридических норм возникла вместе с правом, является атрибутом правового регулирования и в этом смысле производна от права.

Однако законность - явление исторически развивающееся: она эволюционировала вместе с правом и обществом. В своем развернутом виде, отвечающем современным представлениям о ней, законность предстала, когда произошло становление буржуазной демократии, а право стало мерой свободы формально равных индивидов. Законность в этот период сформировалась как идея, как конституционный принцип, как режим жизни демократического общества. В таком качестве законность определяет содержание конкретных правовых систем, ее действие связывается лишь с правовыми законами, и она становится правозаконностью. Связи законности с демократией и правовым законом настолько тесны и неразрывны, что некоторые авторы даже считают, что законность возникла именно в этот период, а не вместе с правом.

Существуют разные подходы к определению субъектов законности (лиц, на которых распространяются ее требования) и сферы ее действия.

Витрук полагает, что законность касается исполнения только законов и только должностными лицами. По его мнению, нарушения законов, совершенные гражданами и другими гражданами, не выступают в качестве нарушений законности, они суть нарушения правопорядка.

Наиболее распространенную точку зрения представляет Лазарев. Он считает, что ограничение субъектов законности должностными лицами неоправданно: принцип законности является всеобщим и не содержит каких- либо изъятий. По его мнению, законность распространяется на все сферы действия права (включая частноправовую) и на все нормативно-правовые акты. С позиций такого подхода законность определяется как «правовой режим общественной жизни, заключающийся в неуклонном соблюдении юридических норм всеми ее правоспособными участниками».

В качестве основных принципов законности выделяют: 1) всеобщность ее требований; 2) верховенство закона; 3) единство (единообразие) законности; 4) гарантированность основных прав и свобод граждан; 5) неотвратимость наказания за совершенное правонарушение; 6) недопустимость подмены законности целесообразностью, их противопоставления; 7) связь законности и культурности.

Билет 11

а) Место и роль государства в политической системе общества.

Политическая система общества – это совокупность взаимодействующих государственных и негосударственных организаций, которые связаны между собой нормами и отношениями политико-правового характера.

Политическая система имеет следующую структуру:

1) субъекты политической системы;

2) политическое сознание – теории, убеждения, которые определяют осуществление политической деятельности;

3) политические отношения, которые появляются между субъектами в процессе осуществления государственной власти;

4) политическая деятельность, направленная на функционирование, развитие политической системы;

5) политические и правовые нормы, правила поведения, которые регулируют самые важные отношения в процессе организации и реализации политической власти;

6) политическая культура, которая представляет собой систему ценностей, применяемую для регулирования функционирования внутри системы.

Субъектами политической системы являются: 1) государство; 2) политические партии; 3) общественные организации и объединения; 4) политические движения; 5) церковь; 6) органы местного самоуправления.

Функции политической системы: 1) выработка целей развития общества, планирование; 2) определение стратегического развития общества; 3) политическая интеграция общества; 4) регулирование политических процессов; 5) соблюдение интересов разных социальных групп общества; 6) создание единого влияния на социально важные отношения.

Виды политических систем: 1) распределительные, которые характеризуются распространением власти государства на все сферы общественной жизни и определением в ведении государства процесса создания и распределения произведенного национального продукта; 2) рыночные, которые опираются на свободное предпринимательство и товарно-денежное распределение материальных и духовных благ. Государство же призвано обеспечивать лишь координацию совместной работы субъектов, не затрагивая их самостоятельность в производственной деятельности; 3) смешанные.

Государство – это орган власти, который активно использует санкции наказания и поощрения за нарушение или исполнение установленных правовых норм, правил, установленных обществом. В политической системе общества государство занимает ведущее место. Оно призвано организовывать управление обществом. Государство является силой, которая объединяет общество, разделенное на этнические и культурные, профессиональные группы, классы. Государство имеет характерные признаки, а именно: