Шпаргалка по "Истории государства и права зарубежных стран"

 

Таблица 9.

 

Право на существование  и господство получила лишь одна национал-социалистическая партия - - воцарилась однопартийная правительственная система.

Партия имела военизированную  структуру. Члены партии были обязаны безусловно подчиняться приказам и указаниям фюрера, лидера и вождя. В непосредственном подчинении партийного центра находились штурмовые отряды (СА), эсэсовские охранные отряды (СС), воинские части рейхсвера, укомплектованные сторонниками Гитлера.

Решения съездов партии с момента их принятия получали силу закона. Пребывание в рейхстаге и на правительственной службе связывалось с присягой на верность национал-социализму. Центральные и местные органы партии получили правительственные функции и практически решали все существенные вопросы правления.

Государственная власть в гитлеровской Германии сосредоточилась в правительстве, а правительственная власть - - в руках фюрера. Местное самоуправление и традиционное деление государства на земли в интересах централизации управления были ликвидированы. Областями управляли чиновники, назначаемые из Берлина центральным правительством. Германия по существу превратилась в унитарное государство.

Придя к власти, германские фашисты выдвинули расовую теорию, которая провозглашала немцев господствующей над миром нацией. Эта теория послужила идеологическим основанием "большой войны", в которой "великая Германия" завоюет себе "достойное жизненное пространство" (табл. 10).

 

Таблица 10.

Мероприятия гитлеровского правительства в 1933- -1939 гг.   1. Ликвидация буржуазно-демократических  свобод. 2. Предоставление неограниченных  полномочий карательным органам. 3. Упразднение принципа  разделения властей (сосредоточение  законодательной и исполнительной функций в руках правительства). 4. Запрет всех политических партий (кроме НСДАП). 5. Административная реформа,  по сути, упразднившая местные  представительные органы. 6. Создание тайной  полиции (гестапо), концентрационных  лагерей;  7. Антисемитизм и его  пропаганда («хрустальная ночь»)

 

НСДАП - стала частью правительственной машины. Центральные и местные органы фашистской партии имели правительственные функции. - решения съездов получали  силу законов. - в непосредственном  подчинении партийного центра  находились "штурмовые отряды" (СА),"охранные отряды" (СС)

 

Особенности экономики фашистской Германии 1. Прямое административное  регулирование хозяйственной жизни  (ускорение развития военной промышленности; карточная система распределения). 2. Контроль над рынком  рабочей силы и трудовых отношений  (ликвидация профсоюзов; введение всеобщей трудовой повинности). 3. Ограничение свободы  предпринимательства; рыночная экономика  перестала функционировать

 

Подготовка  к войне m в Германии к 1939 г. была создана военная авиация, танковые войска; m была введена всеобщая воинская обязанность; m присоединение к Германии Австрии (аншлюс); m расчленение Чехословакии (Мюнхенский пакт)

 

С первых дней власти гитлеровцы стали готовиться к "большой войне", которая должна была обеспечить германской нации господство над всем миром. Односторонне, при благожелательном отношении США, Англии и Франции, Германия разрывает Версальский договор и создает колоссальную военную машину. В 1939 году Гитлер отдал приказ о начале военных действий против Польши. Вторая мировая война началась.

Вынудив гитлеровскую армию  к капитуляции и оккупировав  территорию Германии, союзники - - СССР, США, Великобритания - - выработали политику в отношении Германии. 5 июня 1945 г. было принято решение образовать Союзный контрольный совет, призванный решать текущие вопросы, имеющие значение для всей Германии.

Летом 1945 г. в Потсдаме состоялась конференция глав правительств: СССР (И.В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (У. Черчилль, а с 27 июля - - К. Эттли). Союзники согласились установить в Германии временный оккупационный режим и принять ряд мер, направленных на ликвидацию опасности фашистского милитаризма (сх. 4).

 

Схема 4.

 

Управление оккупированной страной сосредоточилось в Союзном  контрольном совете. В декабре 1946 г. было создано сепаратное управление сначала двумя западными зонами, американской и английской (Бизония), а затем и всеми тремя (Тризония). Следствием этого стало разделение Германии и возникновение двух отдельных германских государств: Федеративной Республики Германии (на Западе) и Германской Демократической Республики (на Востоке).

Контрольные вопросы

 

• Каково сходство и различие между нацистским режимом в Германии и фашистским режимом в Италии?
• Как изменялся государственный аппарат в нацистской Германии?
• Что такое «СА», «СС», гестапо  в нацистской Германии?
• Какую политику в отношении Германии проводили державы-победительницы?

 

 

Хронология истории установления тоталитарных режимов Германии и Италии

 

1919, 23 марта. Создание первой фашистской группировки в Италии.

1919, 28 июня. Подписание Версальского мирного договора между державами Антанты и Германией.

1922, 28 октября. Установление фашистской диктатуры в Италии («поход на Рим»).

1933, 30 января. А. Гитлер становится рейхсканцлером (премьер-министром) Германии - - к власти приходят нацисты.

1933, 27 февраля. Поджог здания Рейхстага в Берлине - - начало свертывания основ демократии в Германии.

1933, 20 марта. Недалеко от Мюнхена открыт первый концлагерь - -Дахау, в который помещали евреев, политзаключенных, т.е. всех ,кто попадал под категорию «нежелательных элементов».С началом Второй мировой войны появится новая  разновидность концлагерей - - лагеря смерти ,в которых уничтожение людей будет поставлено на поток.

1934, 2 августа. После смерти президента П. Гинденбурга Гитлер становится главой государства с титулом «фюрер» (вождь) германского народа».

1935, 5 декабря. Стычка итальянских войск с эфиопскими у оазиса Урал-Урал, что послужило поводом к итало-эфиопской войне, начавшейся в 1935 г. и завершившейся в 1936 г. оккупацией Эфиопии и провозглашением ее итальянской колонией.

1935, 13 января. Состоялся плебисцит (всенародное голосование) в Сааре и его присоединение к Германии.

1935, 16 марта. В Германии восстановлена всеобщая воинская повинность.

1938, 29 сентября. Подписание Мюнхенского соглашения (Германия, Италия, Франция и Великобритания), положившего начало разделу Чехословакии (немецкоязычные области отошли к Германии, венгерские и украинские - - к Венгрии, польские - -  к Польше).

1939, 23 августа. Подписание советско-германского договора («пакт Молотова-Риббентропа») о ненападении и разделе «сфер интересов» в Восточной Европе, открывшего дорогу Второй мировой войне.

1939, 1 сентября. Нападение на Польшу. начало Второй мировой войны.

1939, 10 ноября. «Хрустальная ночь» - - массовые еврейские погромы в Германии, организованные нацистами.

1942, 20 января. Нацисты приняли план истребления всех евреев Европы.

1945, июль-август. Потсдамская конференция глав СССР ( И.В. Сталин), США (Г. Трумэн) и Великобритании (К.Эттли), принявшая решение искоренить нацизм в Германии и установить в ней демократический строй.

1945, 20 ноября. Начало Нюрнбергского процесса, осудившего главных нацистских преступников (завершил работу к октябрю 1946 г.).

1949, май-октябрь. Раскол Германии и образование Федеративной Республики  Германия в западных зонах оккупации и Германской Демократической Республики в советской зоне оккупации.

 

Глава 33. “Новый курс" Франклина  Д. Рузвельта в США 

(1933- -1945 гг.)

 

Экономический потенциал  Соединенных Штатов Америки и их доля в мировом хозяйстве значительно возросли за годы Первой мировой войны. Однако экономический кризис, разразившийся в 1929- -1933 гг., охватил все основные капиталистические страны. США оказались в его эпицентре и в полной мере ощутили его последствия. Произошло значительное сокращение объема производства - - промышленное производство в США понизилось до 56%. Полностью была расстроена финансовая система - - национальный доход сократился на 48%. Кроме того, наблюдалось массовое разорение и банкротство промышленных, торговых и финансовых фирм - - обанкротилось 40% банков. Кроме того, около 17 млн. человек потеряли работу. В это время в США практически не было государственной системы социальной защиты жертв экономических бедствий. Кризис до предела обострил социально-классовые противоречия, привел к широким выступлениям рабочих. Америка оказалась в предреволюционной ситуации, требующей коренных изменений (рис. 3, табл. 11).

Рис. 3.

Таблица 11.

 

 

 

 

Правительство президента Г. Гувера, находившееся в этот период у власти, пыталось предпринять ряд мер, направленных на поддержку монополий, но это не дало положительных результатов (сх. 5).

Ф.Д. Рузвельт выступил с  развернутой программой по выходу из кризиса, получившей название "Новый курс" (“New Deal”). В 1933- -1938 гг. в рамках этой программы в первые сто дней правления президентом был принят пакет законов, охватывавший практически все важнейшие области экономических и социальных отношений:

 

Схема 5.

 

Принятие Закона о банковской деятельности и Закона об обращении ценных бумаг в 1933 г. преследовало цель сохранения и укрепления финансово-экономической системы корпоративного капитала США, в сотрудничестве с которым Ф. Рузвельт видел единственный путь укрепления основ капиталистического строя.

На основании законов в финансово-банковской сфере в 1934 г. были созданы Федеральная  корпорация страхования вкладов, а  затем Федеральная корпорация страхования  ссуд и сбережений. Это привело к восстановлению доверия к банкам, к притоку в них вкладов частных лиц (сх. 6).

Деятельность фондовых бирж регулировалась Законом об обращении ценных бумаг, принятым в 1934 г. и предусматривавшим  предоставление всем участникам торгового рынка равных условий, гарантирующих свободный доступ к важнейшей информации о деятельности компаний. На основании этого закона была создана Федеральная комиссия по ценным бумагам и биржам (ФКЦББ), наделенная правом регистрации всех ценных бумаг, выпускаемых в обращение. Она также строго следила за предоставлением инвесторам всех интересующих их сведений о деятельности компаний и пр.

Закон о восстановлении промышленности 1933 г. разделил всю промышленность страны на 17 групп, деятельность каждой из которых регулировалась нормативными актами - - “кодексами честной (справедливой) конкуренции”, определявшими квоты выпускаемой продукции, распределявшими рынки сбыта, фиксировавшими цены, условия кредита, продолжительность рабочего времени, уровень зарплаты и т. д. Каждый подобный кодекс подписывался Президентом США и имел силу закона в рамках своей отрасли. Всего было принято около пятисот кодексов.

 

Схема 6.

 

Оздоровление промышленности возлагалось  на специально создаваемое учреждение - - Национальную администрацию восстановления промышленности.

Закон о регулировании  сельского хозяйства, также принятый в 1933 г., предусматривал создание специального административного органа по регулированию сельского хозяйства, который был призван сбалансировать спрос и предложение на продукты сельского хозяйства, поднять на них цены. С этой целью вводился одинаковый процент сокращения посевных площадей и поголовья скота для всех фермеров (сх. 7, 8).

 

Схема 7.     Схема 8.

 

Был принят также Закон о рефинансировании фермерских долгов, сокративший проценты по задолженности фермеров и продливший сроки погашения их долгов.

В социальной области с целью уменьшения безработицы, снижения ее негативных последствий, безработных направляли в трудовые лагеря - специально созданные организации, занимавшиеся строительством и ремонтом дорог, мостов, аэродромов и т. д.

В 1935 г. был принят Закон о трудовых отношениях (Закон Вагнера), впервые в истории США легализовавший и поощривший деятельность профсоюзов. Этим законом запрещалось уголовное преследование трудящихся за создание профсоюзов и участие в легальных забастовках; предприниматели обязывались заключать с профсоюзами коллективные договоры; признавалось право на забастовки, если нарушались предписания закона и др. Для контроля за выполнением закона Вагнера создавалось Национальное управление по трудовым отношениям.

В 1935 г. были приняты первый в истории США Закон о социальном страховании и другие законы помощи бедным. Закон о социальном страховании предусматривал социальную помощь престарелым, безработным и некоторым категориям нетрудоспособного населения. Пенсионный фонд создавался за счет налогов на предпринимателей и самих рабочих. Пенсии по старости назначались с 65 лет, пособия по безработице выплачивались около 10 недель в году.

В 1938 г. был принят Закон о справедливом найме рабочей силы, устанавливавший максимум продолжительности рабочего времени для некоторых категорий трудящихся и минимум зарплаты (сх. 9).

 

Схема 9.

 

Все подобные меры носили комплексный, хорошо продуманный характер и позволили смягчить последствия разрушительного кризиса в США. Тем не менее у «нового курса» нашлось множество противников и оппонентов, настаивавших на «непродуманности», «незаконченности» реформ, а то и на их  прямой «антиконституционности». Дело в том, что, помимо невиданного до тех пор вторжения государства в частную инициативу и американский бизнес, негодование как «правых», так и «левых» политиков вызвал дисбаланс в системе разделения властей - - «сдержек и противовесов». Например, в общей сложности в период 1933-1944 гг. по инициативе Президента Рузвельта было принято 4000 законов, а по инициативе Конгресса - - 4600, что означало прямое вмешательство исполнительной ветви власти в сферу законодательства, выравнивание функций этих двух ветвей власти.

Естественно, что Верховный  Суд Соединенных Штатов усмотрел в таком положении дел несоответствие нормам федеральной Конституции 1787 г., и в течение 1935- -1936 гг. признал неконституционными положения основных законов «нового курса» Фр.Д.Рузвельта.