Публичное и частное право

СОДЕРЖАНИЕ

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ВВЕДЕНИЕ

        Наука публичного и частного права, пожалуй, одна из самых значимых в системе общего права, поскольку она затрагивает отношения между государством и частными лицами. Тем более актуальными для нас становятся вопросы развития публичного и частного права в настоящее время, потому что Российское законодательство нестабильно.

       Основным смыслом деления права на частное и публичное является юридическое признание сфер общественной жизни, вмешательство в которые государства и его органов юридически запрещены или ограничены, то есть государство признает частную собственность, свободу выбора и свободу личной инициативы человека. Причем частное право также наталкивается на определенные пределы и границы, устанавливаемые публичной властью и публичным правом, так частные соглашения не могут изменить публичного (государственного) права.¹

       Однако нельзя сказать, что тема о разделении  права на частное и публичное нова и никогда не разрабатывалась. Ещё во времена Римской империи существовали отрасли публичного и частного права. Именно римские юристы выделили из общего права частное – как противоположность праву публичному. Наибольшее внимание они  уделяли частному праву (гражданским, семейным правоотношениям; вещному праву, обязательственному праву, наследованию) и совсем мало публичному праву (только судебная система, гражданский процесс и иски), часть институтов которого была позаимствована из греческого и египетского права, часть  диктовалась волей очередного правителя, а часть состояла из неписаных местных традиций и обычаев. Несмотря на это, римское право является «прародителем» права современного, хотя в дальнейшем его развитие определялось местом, временем, устоями и традициями конкретного народа или страны.

        Целью данной курсовой работы является всестороннее рассмотрение правоотношений в сфере частного и публичного права. Для этого мы должны изучить:

• Понятие правовых отношений и их виды;
• предмет, методологию, принципы, сущность публичного права и частного права; 
• место частного и публичного права в общей системе права;
• проблемы и методы их разрешения;
• изучить взгляды различных авторов на публичное и частное право;
• обобщить все имеющиеся сведения и сделать выводы на их основе.

В содержание работы войдут: история возникновения, изменения и развития публичного и частного права; понятие и сущность публичного и частного права России; мы рассмотрим  взаимодействие этих двух отраслей друг с другом и с другими отраслями.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие правовых отношений и их основные виды

1.1Право в  объективном и субъективном смысле

      Понятие правового отношения является одним из основных в юридической науке. Правоотношение – это только одна сторона реального общественного отношения, определяемая  нормой права, специфическая форма его выражения.

Н.М. Коркунов отмечал, что для научного исследования весьма важно отделить общую юридическую форму однородных отношений от разнообразного фактического содержания. С этой целью юристы мысленно конструируют представление о таких юридических отношениях, которые бы всецело и исключительно определялись одними только правовыми нормами. Правоотношение является средством перевода общих установлений правовых норм (объективного права) в конкретные (субъективные) права и обязанности участников общественных отношений. Право в объективном смысле представляет совокупность норм, определяющих содержание прав и обязанностей персонально не определённого круга субъектов. В них содержаться предписания, относящиеся к множеству лиц, находящихся в сфере действия правовой нормы.

Право в субъективном смысле есть индивидуализированное право. В нём общие юридические права и обязанности становятся принадлежностью конкретных лиц и таким образом переводят его в плоскость правоотношений.

Таким образом, правоотношение – это такое общественное отношение, в котором стороны связаны между собой взаимными юридическими правами и обязанностями, охраняемыми государством. Правоотношение есть та мера внешней свободы, которая предоставляется его участникам нормами объективного права.

                  1.2.Структура правоотношения

Структура правоотношения имеет четыре необходимых элемента: субъекты, объект, право и обязанность.

Субъекты правоотношений – это отдельные индивиды и  организации, которые в соответствии с нормами права являются носителями субъективных юридических прав и обязанностей.² Чаще всего таких стороны две: продавец и покупатель при купле-продаже; следователь и свидетель при производстве

допроса и т.п., однако, бывают и многосторонние правоотношения. Так, каждый гражданин по поводу своих конституционных прав находится в правоотношениях со всеми остальными субъектами, в том числе и с государством: все они обязаны уважать его права, не препятствовать их реализации. Многочисленные и разнообразные по своему составу субъекты правоотношений могут быть разделены на индивидуальные и коллективные. К индивидуальным субъектам относятся граждане данного государства, иностранные граждане, лица без гражданства и имеющие двойное гражданство. Среди коллективных субъектов можно выделить государственно-территориальные образования (государство, субъекты федерации, города, районы, иные территориальные единицы и избирательные округа), их население, и также организации (государственные органы, общественные объединения, предприятия, коммерческие структуры и прочие). Так, граждане являются субъектами многих правоотношений: имущественных, жилищных, брачно-семейных, уголовно-правовых и других. Государство вступает в международно-правовые, конституционно-правовые, гражданско-правовые (например, по поводу объектов государственной собственности) и некоторые другие правоотношения. Возможность того или иного субъекта быть участником правоотношения определятся его правосубъектностью, т.е. способностью быть субъектом права. Правосубъектность является особым свойством. Политико-юридическим состоянием определённого лица и включает три элемента:

• Правоспособность – это закреплённая в законодательстве способность субъекта иметь юридические права и нести юридические обязанности;
• Дееспособность – способность реализовывать свои права и обязанности своими действиями;
• Деликтоспособность -  способность нести юридическую ответственность за свои действия.

Правоспособность  начинается с момента рождения индивида и прекращается смертью. Правоспособность не является естественным свойством человека, а порождается его объективным правом. В ней концентрируются те юридические права и обязанности, которыми может обладать субъект, однако, это ещё не значит, что он действительно обладает ими. Чтобы стать реальным участником правоотношения, правоспособный субъект должен быть дееспособным.

Дееспособность  подразделяется на общую и специальную. Общая дееспособность, например, относится  ко всем без исключения юридическим  сделкам, специальная же распространяется только на строго определённый вид  данных сделок.

В силу естественных причин правоспособность и дееспособность не всегда совпадают. Все люди правоспособны, однако, не все они одновременно и дееспособны. И напротив, все  дееспособные люди являются правоспособными.

Важным свойством  правосубъектности является её гарантированность государством: соответствующие государственные органы обязаны обеспечить каждому субъекту возможность полного и беспрепятственного осуществления прав, а также исполнения обязанностей, определяемых его правосубъектностью.³

Объекты правоотношений - это то, на что воздействует правоотношение. Правовые нормы, как известно, регулируют общественные отношения. Объектом их воздействия является волевое поведение людей. Правоотношения же конкретизируют общие права и обязанности, предусмотренные нормой права, применительно к индивидуальным субъектам. Следовательно, объектом правоотношения является фактическое поведение участников. В соответствии с содержанием субъективного права и юридической обязанности участники правоотношения строят своё поведение. Вопрос об объекте правоотношений юридической наукой рассматривается неоднозначно. Довольно широкое распространение имело и имеет трактовка объекта как совокупности разнообразных материальных и нематериальных благ, которые находятся в сфере интересов участников правоотношений. Материальные или духовные блага, в целях обладания которыми граждане и иные лица вступают в конкретные правоотношения, называются объектом правоотношения. В теории права выделяют четыре вида объектов общественных отношений: материальные блага, духовные блага, услуги и личные неимущественные блага.⁴

Материальные  блага – деньги, ценности, вещи, другое имущество и т.п. Такие объекты  типичны для гражданско-правовых отношений. Нематериальные блага –  жизнь, здоровье, честь и достоинство человека, его свобода и безопасность, неприкосновенность личности и другие.

Представляется, что материальные и нематериальные блага  являются целью, ради которой  лица вступают в правоотношения.

Правоотношения  как форма фактического общественного  отношения состоит из взаимосвязанных прав и обязанностей субъектов. Субъективное право и юридическая обязанность это системные элементы правоотношения, придающие конкретному общественному отношению особое качество. Гражданское правовое общество предполагает, что права одних членов общества удовлетворяются через обязанности других, причём и права, и обязанности выступают той мерой свободы, которая обеспечивает максимальную справедливость в общественной жизни.⁵

Субъективное  право – это предоставляемая  и охраняемая государством возможность (свобода) субъекта по своему усмотрению удовлетворять те интересы, которые предусмотрены объективным правом. Право, принадлежащие субъекту, называется субъективным правом потому, что только от воли субъекта зависит, как им распорядится. Это возможность не произвольная , а правовая, устанавливающая меру дозволенного поведения.

Субъективное  право проявляется в трёх разновидностях:

• в возможности положительного поведения обладателя субъективного права (управомоченного) в целях удовлетворения своих интересов. Гарантируя и охраняя права субъектов, государство в то же время не допускает злоупотребления ими. К лицам, допускающим злоупотребление своими правами, применяются меры юридической ответственности;
• субъективное право выражается в возможности управомоченного требовать определённого поведения от обязанных лиц в целях удовлетворения своих законных интересов. В праве требования заложена возможность фактической реализации субъективного права управомоченного;
• субъективное право включает возможность управомоченного обратится к компетентным государственным органам за защитой своих нарушенных прав.

Субъективному праву логически соответствует  установленная объективным правом обязанность. Где есть субъективное право, там непременно имеется юридическая обязанность.

Юридическая обязанность  – это предусмотренная законодательством  и охраняемая государством необходимость  должного поведения участника правового  отношения в интересах управомоченного  субъекта (индивида, организации, государства в целом). Если содержание субъективного права образует мера дозволенного поведения, то содержание обязанности – мера должного, необходимого поведения в правоотношениях. Обязанному лицу предписывается  мера должного поведения в целях удовлетворения интересов управомоченного.

Содержание  юридической обязанности выражается в двух разновидностях:

• в необходимости совершать активные положительные действия в пользу других участников правоотношений (управомоченных лиц);
• юридическая обязанность выражается в необходимости воздержания от действий, запрещённых нормами права.

Таким образом, правоотношения представляют собой  следующие после толкования стадию реализации норм права. Специфика этой стадии состоит в том, что на основе знаемых норм права субъект формирует  и выражает свою волю. Будучи управомоченным правом на определённые действия, он проявляет интерес к соответствующему материальному или духовному благу: средствам производства, промышленным или продовольственным товарам, услугам или продуктам творческого, интеллектуального труда. Определившись в своём интересе, субъект обращается к другому субъекту, способному реально и надлежащим образом удовлетворить этот интерес. Управомоченное и обязанное лицо на основании действующих норм права заключает соглашение, договор, в котором конкретизирует абстрактные права и обязанности применительно к этому, данному случаю. Эта правовая связь субъектов, возникшая на основе норм права, и представляет собой правоотношение. Специфика правоотношения состоит в том, что оно представляет собой как бы сплав государственной и индивидуальной воли.⁶

Для возникновения, изменения или прекращения правоотношения требуется не только заинтересованность в этом субъекта права, но и определённые жизненные обстоятельства, факты. Последние могут быть самыми разнообразными. Не все из них оказывают влияние на правоотношения, а лишь те, которые обозначены в нормативно-правовых актах и с которыми законодатель связывает возможность осуществления участниками правоотношений их субъективных прав и юридических обязанностей.

Юридические факты – это конкретные жизненные обстоятельства, с которыми нормы права связывают возникновение, изменение или прекращение правоотношений. Юридические факты формулируются в гипотезах правовых норм. Гипотеза устанавливает те жизненные обстоятельства и условия, при наличии которых у субъектов возникают конкретные юридические права и обязанности. Другими словами, юридические факты порождают отношения между субъектами на основе предписаний правовой нормы. Юридические факты имеют большое значение для практики правового регулирования общественных отношений. От наличия или отсутствия соответствующего юридического факта зависит признание или не признание права или обязанности определённого субъекта.⁷

Юридические факты  подразделяются по их связи с индивидуальной волей субъекта на две группы: события и действия.