Проблемы правового регулирования, правовых средств и действия права

Термин  же "правовые средства", в свою очередь, тоже имеет известную неопределенность. Рядом с ним вполне можно поставить  слова "правовые явления", "правовые феномены", "правовые факторы", "правовые условия" и т.п., которые  могут считаться взаимозаменяемыми.

Сам термин "средство" (в юридическом, естественно, смысле) достаточно часто используется как в международно-правовых документах, так и во внутригосударственном законодательстве, как на конституционном уровне, так и в текущих нормативных актах.

В качестве правовых средств выступают  нормы и принципы права, правоприменительные  акты, договоры, юридические факты, субъективные права, юридические обязанности, запреты, льготы, меры поощрения, меры наказания, акты реализации прав и обязанностей и т.п. Именно тот или иной арсенал, набор средств придает соответствующую специфику отраслям и институтам права.

На  наш взгляд, правовые средства - это  правовые явления, выражающиеся в инструментах (установления) и деяниях (технологии), с помощью которых удовлетворяются интересы субъектов права, обеспечивается достижение социально полезных целей.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Проблемы действия права.

В изначальных формах проявления проблема действия права в практическом аспекте находит отражение на довольно ранних этапах развития человеческой цивилизации.  Уже в период зарождения государственности право использовалось как мощный инструмент управления обществом. Вместе с законом возникали органы, призванные обеспечивать его исполнение.

Показательно, что уже на ранних этапах зарождения цивилизации древние государства  придавали исключительно важное значение проблеме восприятия закона его адресатами Изучение проблемы дает все основания предположить, что принцип («незнание закона никого не оправдывает»), служивший мощным стимулом к исполнению установлении государства, возникает вместе с законом.

Уместно обратить внимание на то, что содержание законов излагалось в форме, более  или менее удобной для их восприятия адресатами.

Наступившие со второй половины XIX века изменения  коренным образом повлияли на правовую ситуацию в стране: юридическая наука становится едва ли не самой авторитетной в Европе, учреждается демократическая судебная система, происходят кодификация законодательства, его сближение с законодательством континентальной Европы. Словом, социально-правовая среда общества качественно преобразуется. Однако правовой прогресс мало коснулся «рядовой» личности, а следовательно, широких масс населения и к тому же впоследствии был заблокирован политическим кризисом, разразившимся в стране.

Вслед за развитием права, усилением характера  его действия шел процесс накопления знаний об этом явлении. Первые попытки осмыслить проблему действующего права были предприняты в ранних учениях древности. В частности, уже в «Законах» Платона можно найти множество ценных суждений, касающихся совершенства ('в нашем понимании – качества) закона и обстоятельств, определяющих его действенность. В «Законах» обосновывается мысль о том, что творцам права следует соблюдать два условия: первое–законы должны быть «установлены на основе долгого опыта и доброжелательных мнений советников, всякий раз убеждавших народ в необходимости принять эти законы»; второе–«ни в коем случае никогда не позволять нарушать их кому-либо одному, ни толпе».

Следует прежде всего отметить вклад представителей формально-догматической юриспруденции, поскольку именно в ее русле разрабатывался юридический инструментарий, обеспечивающий должное и возможное поведение в сфере действия права. Другое дело, что на его качестве существенно сказывался специфический взгляд на природу права, его источники и механизм действия в обществе.

Формально-догматический  подход к праву (как к некоторой  совокупности государственных установлении) закрывал доступ к исследованию тех его сторон, которые связывают право с жизнью, отражают его действующий, преобразующий характер. Разумеется, представители этого направления осознавали, что главное предназначение права, образно говоря, действовать. Именно в догматической юриспруденции активно разрабатывалась проблема правовой политики, представляемая системой тактических способов, приемов, обеспечивающих осуществление права. Однако выйти за пределы ими же начертанных рамок понимания права они были не в состоянии.

Большим вкладом в развитие проблемы действия права можно назвать труды  Л. И. Петражицкого, который вслед за С. А. Муромцевым обосновал существование такой отрасли правоведения, как политика права–прикладная дисциплина, призванная обеспечивать реализацию потенциала права. Л. И. Петражицкий одним из первых привлек внимание к исследованию субъективной стороны действия права, стоял у истоков и развил целостную теорию обоснования психологического механизма действия права.

Теоретическому  осмыслению проблемы действия права  способствовало определение концептуальных подходов к пониманию права Хотя инициаторы развернувшейся в середине 60-х годов по этой проблеме дискуссии не получили поддержки, сама ее постановка свидетельствовала о том, что прежней монополии на правопонимание придется «потесниться» Широкий подход к пониманию права, развиваемый в работах Я. Ф. Миколенко, А. К Стальгевича, А А. Пионтковского, В П Казимирчука, Л. М Розина и др , связанный с рассмотрением права в контексте реальной жизни, в его действии надолго приковал к себе внимание ученых, поднял в науке «планку» на высоту, которую суждено было «взять» уже иному поколению ученых Проведенный в 1979 г на страницах журнала «Советское государство и право» «круглый стол» по проблеме правопонимания свидетельствовал о том, что на сторону широкого правопонимания перешла довольно значительная группа ученых-юристов – Н. В Витрук, Н И Гуляев, Б Л Назаров, С Г Дробязко, В. Д Зорькин, Н И. Козюбра, П С Мамут, В С Нерсесянц, В. А. Туманов, Р 3. Лифшиц, Л М. Розин, А И. Экимов и др Хотя такой подход и не стал преобладающим, но определенно наметился сдвиг к многоаспектному пониманию права сторонниками его специально-юридической интерпретации.

Причины неизученности проблемы действия права есть, во-первых, отражение специфики социально-правового развития и связанного с этим отношения к праву (признание его роли, ценности в обществе), во-вторых –следствие особенностей развития юридической науки, и прежде всего господствующих в ней подходов к праву, сследовательно неразработанность рассматриваемой проблемы определяется факторами как отологического, так и гносеологического порядка и те, и другие в одинаковой мере важны и требуют основательного научного анализа.

Изложенное  позволяет сделать вывод, что  создание научной теории действия права  требует внимательного отношения  ко всему теоретическому наследию прошлого, к тем высказываниям, взглядам, теориям, в которых эта проблема так или иначе затрагивалась. Изучение ее истории показывает, что многие теоретические источники, включая русскую дореволюционную литературу, содержат ценные положения, имеющие принципиально важное значение для развития теории действия права.

 

Заключение

В работе были рассмотрены проблемы связанные  с категорией «правовое регулирование». Это одна из основных категорий теории права, отражающее основное предназначение права – осуществление регулятивной функции в общественных отношениях.

Правильное  понимание этой категории позволяет  разрешать вопросы, которые ставит жизнь перед обществом.

Особенно  этот вопрос актуален при разработке нормативных актов. Если разрабатываемые нормативные акты будут отражать потребности общества, то они будут эффективно осуществлять свою регулирующую функцию в обществе. Примером может послужить римское частное право, которое лежит в основе романо-германской правовой системы. Нормы права, разработанные римскими юристами, прошли процесс рецепции при формировании современных правовых систем, и успешно действуют и сегодня, хотя они были созданы две тысячи лет назад.

Поэтому правильное понимание российскими  законодателями всей системы правового  регулирования должно способствовать созданию эффективных нормативных актов, которые будут отражать потребности современного демократического общества и защищать права и свободы его членов.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список  литературы:

1. Александров Н.Г. и др. Теория государства и права. – М.: Юридическая литература, 1968. – С. 548.
2. Алексеев С.С. Общая теория права. М.: Юридическая литература, 1982. – С. 382.
3. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятия, классификация
4. Основы государства и права: Учебное пособие для поступающих в вузы / Под ред. О. Е. Кутафина – 2-е изд., переработанное и дополненное – М.: Юрист, 2002 г. С. 296.
5. Общая теория государства и права / Под ред. В.В. Лазарева. – М.: Юристъ, 2002. – С. 376.
6. Явич Л.С. Проблемы правового регулирования советских отношений. М.: Госполитиздат 1961. – С. 326.
7. Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятия классификация / Советское государство и право. 1987 №6.
8. Сорокин В.Д. Правовое регулирование: предмет и метод.  

 

 

 

¹ Теория государства и права: Учебник для вузов / Под ред. М.М. Рассолова, В.О. Лучина, Б.С. Эбзеева. – М.: ЮНИТИ – ДАНА, Закон и право, 2000. – 502 с.

² Теория права и государства в схемах и определениях: Учебное пособие Составители Бабаев В. К., Баранов В. М. Толстик В. А. – М.: Юрист, 1999. 249 с.

³ Сырых В.М. Теория государства и права. Учебник для вузов. – М.: Былина, 2000. 154 с.

⁴ Пугинский Б.И. Гражданско - правовые средства в хозяйственных отношениях.  – М., 1984. –87 с.

⁵ Алексеев С.С. Правовые средства: постановка проблемы, понятия, классификация // Советское государство и право. – 1987.  - № 6. – 14 с.

⁶ Алексеев С.С. Теория права. – М.: Издательство БЕК, 2000. – 152 с.

⁷ Алексеев С.С. Теория права. – М.: Издательство БЕК, 2000. 152-153 с.