Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации

5) Политический  и идеологический плюрализм, заключающийся  в свободном функционировании  различных партий, организаций, объединений,  действующих в рамках конституции,  наличие различных идеологических  концепций, течений, взглядов.

Таким образом, можно выделить несколько основных принципов правового государства:

1) Верховенство  закона во всех сферах жизни  общества;

2) Деятельность  органов правового государства,  которая базируется на принципе  разделения властей на законодательную, исполнительную и судебную;

3) Взаимная ответственность  государства и гражданина;

4) Закрепление  прав и свобод человека и  гражданина, их гарантированность;

5) Политический  и идеологический плюрализм.

В чем же заключается  отличие правового государства от государства не правового? Не правовое государство характеризуется его всевластием, не связанностью правом, свободой государства от общества, незащищенностью гражданина от произвола и насилия со стороны государственных органов и должностных лиц.

 

Основные отличия правового государства от не правового

Не правовое государство	Правовое государство
1. Государственная власть не  ограничивается никакими законами	1. Государственная власть осуществляется  на основе верховенства права
2. Разделения властей нет или оно носит формальный характер	2. Разделение властей носит реальный  характер
3. Права и свободы человека  и гражданина не защищены	3. Реальная защищенность прав и  свобод человека и гражданина
4. Запрещено все, что не разрешено  государственной властью	4. Разрешено все, что не запрещено законом
5. Обвинительное понимание задач  правосудия, презумпция невиновности  в законодательстве отсутствует  либо на практике не соблюдается	5. Законодательство предполагает  презумпцию невиновности и право  обвиняемого давать показания только в присутствии адвоката
6. Национальное законодательство  не признает или отрицает приоритет  международных правовых актов  и норм	6. Приоритет международных правовых  актов и норм над национальным  законодательством, приведение второго  в соответствие с первыми
7. В международных отношениях  делается ставка на силу в  соответствии с принципом  “цель оправдывает средства”	7. В международных отношениях ставка  на мирное политико-правовое урегулирование  спорных вопросов, следование Принципу  “праведные цели не достигаются неправедными средствами”

Правовому государству  должно соответствовать правовое общество и наоборот. В правовом государстве  и правовом обществе государство  служит своим гражданам.

 

 

Глава 3. Проблемы формирования правового государства в Российской Федерации

 

Сама идея и  определенные практические шаги к созданию в общепринятом понятии правового  государства в России имели место  как в дооктябрьский, так и  в послеоктябрьский периоды времени. В силу различных конкретных обстоятельств  процесс формирования правового государства в России наиболее полно и последовательно стал претворяться в жизнь с принятием Конституции Российской Федерации в 1993 году. Эта Конституция содержит в себе общечеловеческие ценности, которые выработала земная цивилизация за долгие годы своего развития.

Исходя из опыта  других государств, в Российской Федерации  проблема формирования правового государства  будет оставаться актуальной на протяжении длительного времени. Переход от одного политического режима к другому  дал возможность не только к постановке проблем, но и порядку путей формирования правового государства в России.⁶

Целый ряд проблем  в становлении российского правового  государства существует в России во взаимодействии государства и  индивида, государства и общества. Во взаимодействии государства и  индивида можно выделить два аспекта проблем — правовой и социальный.

Конституция провозгласила  права человека и гражданина в России, которые на практике зачастую носят декларативный характер. Современное российское государство не обладает пока необходимыми ресурсами для того, чтобы быть непосредственным гарантом конституционных прав человека и гражданина в России.

Большие проблемы возникли во взаимодействии государства  и человека в России в социальном плане. Прежняя российская государственность  базировалась на принципах патернализма, являющихся оборотной стороной политики полицеизма. Полицеизм – это вера в возможность достижения прогресса путем насилия. В ходе реформ государство в России отказалось от политики полицеизма, но оно также стало сворачивать социальные программы, не выплачивая своевременно заработную плату и пенсии. Поэтому одной из важных проблем становления российской государственности выступает формирование в России социального государства, более привычного для патерналистской ментальности россиян.

Другой комплекс проблем возник во взаимоотношении  государства и общества. В России еще гражданское общество только формируется и перспективы его становления достаточно проблематичны. Это обусловлено тем, что, с одной стороны, государство традиционно стремится сузить сферу гражданского общества и охватить своим контролем как можно большее число общественных связей и отношений. С другой стороны, это обусловлено специфическим менталитетом россиян, который блокирует их гражданскую самостоятельность и инициативу.

Важной проблемой  становления российского правового  государства выступают отношения  государства к природным ресурсам страны. Попытки реформаторов путем  либеральных реформ перевести Россию на путь инновационного развития не увенчались успехом. Современное российское государство вынуждено ориентироваться на традиционный способ выхода из кризиса — мобилизационный путь развития за счет экстенсивного использования природных ресурсов (газ, нефть, лес, золото), внеэкономических способов эксплуатации рабочей силы (систематические невыплаты заработной платы) и внешних займов.

Целый ряд проблем  возник в связи с взаимодействием  российского государства и мирового сообщества. Кризис мирового коммунизма, распад СССР как мировой державы привели к серьезным геополитическим изменениям в мире.

Россия, утратив  свои позиции в мире, пока не выработала геополитическую стратегию и  поэтому больше действует ситуативно, чем стратегически. Поэтому некоторые аналитики считают, что Россия на международной арене в настоящее время действует скорее обдуманно, чем продуманно, т.е. действует исходя из ситуации, а не из стратегических соображений в соответствии с какой-либо концепцией национально-государственной безопасности.

Продолжается  процесс дальнейшего формирования всей системы государственной власти. В основе этих преобразований лежит принцип разделения властей, усиления вертикали власти, возрастания роли государства в обществе. Завершается судебная реформа, цель которой - установление судебной власти в государственном механизме как самостоятельной силы, не зависимой от других ветвей власти.

В правовом государстве  человек, его права и свободы  представляют собой высшую ценность. Поэтому соблюдение и защита прав и свобод человека должны стать главной  обязанностью государственной власти. Правосудие в демократическом обществе должно выполнять роль стража порядка и оплота справедливости. Предназначение судов заключается в защите и восстановлении нарушенных прав.

Монтескье, которому принадлежит концепция разделения государственной власти на три ветви, выделял следующие три главные составляющие правосудия в демократическом обществе: народное начало, независимость от политики и профессионализм. Пройдет немало времени, наполненного бурными событиями, прежде чем эта концепция обретет законодательное признание и станет претворяться на практике.

По содержанию правовое государство противоположно тому тоталитарному государству, которое  подвергается реформированию в России. Следует отметить, что в российских условиях между формой и содержанием правового государства существуют значительные различия. К форме правового государства можно отнести наличие демократического права, соответствующие усилия субъектов власти, а также формирующееся гражданское общество. Содержанием правового государства выступает развитое рыночное пространство, гражданский процесс и осуществление управления посредством правовых механизмов.

Очевидно, что  в содержательном плане Россия к  правовому государству подойдет не скоро. Поэтому в начальной  стадии реформирования политической системы можно говорить только о правовой форме.

Продолжается  дальнейшее развитие и совершенствование  законодательства, формирование новой  правовой системы, соответствующей  потребностям развития всех сфер общественной жизни. Проводится постоянная работа государства по повышению уровня политической и правовой культуры в обществе.

 

 

 

Заключение

Правовое государство  как практика управления на основании  законов, создаваемых людьми сознательно  для общего блага, зародилось в античном полисе. Однако правовое государство, теорию которого разрабатывали Локк, Джефферсон, Кант, стало политической реальностью только в XX столетии.

В правовом государстве  основой всех отношений является закон, равный и обязательный для  всех, как для граждан, так и  для субъектов государственной власти. Само государство в своей деятельности также руководствуется законом. Критерием, который позволяет установить наличие правового государства, можно считать возможность в обычном порядке по суду восстановить законность в отношении любых государственных структур, включая и сам суд.

На гражданскую сферу  власть государства не распространяется. Государство контролирует выполнение законов в этой сфере и в  случае их нарушения применяет предусмотренные  законом санкции, но в сами гражданские процессы не вмешивается.

В основе правового государства  лежит развитая рыночная экономика  и гражданские отношения, которые  осуществляются вне политических организаций  по усмотрению граждан в рамках закона. Атрибутом правового государства  выступает разделение властей, которое обеспечивает нейтрализацию чрезмерных притязаний власти на господство в обществе, возможность осуществления надлежащего контроля за всеми действиями государства, гласности в отношении политической деятельности и т.д.

Современное российское государство по своему типу является переходным. Оно несет на себе отпечаток черт традиционной государственности: стремление контролировать различные стороны жизни, выступать в роли главного распределителя средств, номенклатурный принцип подбора руководящих кадров. Появились демократические начала в его деятельности: свободные выборы как способ формирования верховной государственной власти, политический плюрализм, разделение властей, формальное следование Конституции.

Процесс создания правового и социального государства в России займет много времени. Движение к этой цели в значительной мере будет зависеть от решения ряда первоочередных проблем: укрепления государственной власти, федерализма, развития гражданского общества, соблюдения, принципов социальной справедливости.

Необходимо коренным образом преобразовать социально-экономическую  и политическую системы, сократить  огромный разрыв между богатыми и  бедными слоями населения, минимизировать безработицу, обеспечить выполнение социальных программ — иначе говоря, устранить социальную почву роста преступности и нарушений законности. Но одновременно нельзя упускать из виду и обширный комплекс мер государственно-правового порядка, без которых достижение этих целей также не может быть обеспечено. Речь идет прежде всего об укреплении российской государственности в самом широком смысле, включая решение запутанных проблем федерализма и национальных отношений, прекращение «войны законов», повышение профессионализма, демократизацию отношений с гражданами.

Россия в современный период находится в состоянии кризиса, что обостряет те трудности и препятствия, которые стоят на пути движения к правовому государству. Среди них особое беспокойство у общественности вызывает положение в области прав человека, коррупция, расцвет бюрократизма, рост преступности.

Правовое государство - путь к возрождению естественноисторических  прав и свобод, приоритета гражданина в его отношении с государством.

 

 

 

Список литературы:

1. Конституция Российской Федерации, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года // М., 1996.
2. Антология мировой политической мысли: В 5 томах. Том 1. Зарубежная политическая мысль: истоки и эволюция. Том 2. Зарубежная политическая мысль XX столетия. Том 3-4. Политическая мысль России. Том 5. Политические документы. М., 1997.
3. Анохин, М.Г. Политические системы; адаптация, динамика, устойчивость - М., 1996.
4. Арон, Р. Демократия и тоталитаризм - М., 1993.
5. Бляхман, Б.Я. Конспект лекций по теории права и государства - Кемерово, 1997.
6. Бляхман, Б.Я. Теория государства и права - Кемерово, 2005.
7. Бэкон, Ф. Сочинения: В 2 томах - М., 1977.
8. Гаджиев, К.С. Введение в геополитику - М., 1997.
9. Гаджиев, К.С. Политическая наука - М., 1997.
10. Гегель, Г. Философия права - М., 1990.
11. Гоббс, Т. Левиафан, или Материя, форма и власть государства церковного и гражданского. Философское начало учения о гражданине.
12. Гоббс, Т. Сочинения: В 2 томах. Том. 2 - М., 1991.
13. Гончаров, Д.В., Гоптарева И.Б. Введение в политическую науку - М., 1996.
14. История политических учений. Выпуск I, II / Под ред. О.В. Мартышина - М., 2003.
15. История политических и правовых учений / Под ред. О.Э. Лейста - М., 1997.
16. Кант, И. Сочинения - М., 1997.
17. Локк, Дж. Два трактата о государственном правлении. Два трактата о правительстве.
18. Локк, Дж. Сочинения: В З томах - М., 1988.
19. Лукашева, Е.А. Права человека и правовое государство // Общая теория прав человека - М., 1996.
20. Мамут, Л.С. Народ в правовом государстве - М., 1999.
21. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права - М., 2001.
22. Матюхин, А.А. Государство в сфере права: институциональный подход - Алматы, 2000.
23. Мелёхин, А.В. Теория государства и права.
24. Нерсесянц, В.С. Философия права - М., 1999.
25. Новгородцев, П.И. Введение в философию права. Кризис современного правосознания - СПб., 2000.
26. Нурумов, Д.И. Кризис западного мировосприятия и права человека // Право и политика - 2000. № 3.
27. О свободе: Антология западноевропейской классической либеральной мысли - М., 1995.
28. Общая и прикладная политология / Под ред. В.И. Жукова, Б.И. Краснова - М.,1997.
29. Пиголкин, А.С. Институт законодательства и сравнительного правоведения при правительстве Российской Федерации / Теория государства и права / Учебник для юридических вузов.
30. Политология: Курс лекций / Под ред. М.Н. Марченко - М., 2003.
31. Пугачев, В.П., Соловьев А.И. Введение в политологию: Учебное пособие - М., 2001.
32. Соловьев, Э.Ю. Правовой нигилизм и гуманистический смысл права // Квинтэссенция. Философский альманах - М., 1990.
33. Цыганков, П.А. Современные политические режимы: структура, типология, динамика - М., 2001.
34. Шабров, О.Ф. Политическое управление: проблема стабильности и развития - М., 1997.
35. Энтин, М.А. Международные гарантии прав человека - М., 1997.
36. Ясперс, К. Смысл и назначение истории - М., 1991.