Правовые системы США

Немаловажное  место в американской правовой системе  занимают некоторые институты права справедливости. Оно появилось в Англии как дополнение к общему праву: когда для разрешения спора не находилось необходимой нормы, можно было обращаться в особые «суды справедливости», облекавшие свои решения в форму приказов. В США такие суды существовали в отдельных штатах. По мере развития правовых систем штатов право справедливости утратило самостоятельное значение. Судебные же приказы, запрещающие или предписывающие какое-либо действие, сохранились и являются одной из важных форм реализации властных полномочий суда.

Таким образом, основными источниками  американского права являются судебный прецедент, законодательство, административные нормы, обычай и право справедливости.

Американская  Конституция была разработана и  принята Конституционным конвентом  в Филадельфии (май–сентябрь 1787 г.), в котором приняли участие 55 делегатов от 12 штатов (из 13-ти, входивших в состав США). Участников конвента принято именовать в США «отцами-основателями».

Конституция США – небольшой по объёму документ, её основной текст состоит из преамбулы и семи статей. Здесь излагаются лишь те положения, которые имеют отношение к праву, правосудию, правам и свободам личности.

В текст Конституции, утверждённый конвентом 17 сентября1787 г., не были включены положения, гарантирующие политические, личные и процессуальные права граждан. Однако под давлением общественного мнения и демократически настроенных законодателей штатов Конгресс в 1789 г. принял проект Билля о правах – первые 10 поправок к Конституции, провозглашавших ряд политических, личных и процессуальных прав граждан.

Билль о правах 1791 г. Введение конституции, ограниченной только изложением государственного строя и обходившей молчанием провозглашенные в Декларациях права человека, проходило с большим трудом. В законодательных собраниях штатов она была принята незначительным числом голосов, и главным образом, под условием включения в конституцию дополнений о демократических правах и свобод граждан. Законодатели понимали, что большинство американцев хотят видеть в конституции, прежде всего гарантию от любых посягательств государственных властей на их права и свободы.

Из этого  исходил и Д. Мэдисон, внесший  решающий вклад в подготовку конституционных поправок к собраниям штатов в 1789 г. и утверждены ими в 1789 – 1791 гг., ставшие известны как Билль о правах.

- Принципиальной  идеей, положенной в их основу  явилось признание недопустимости  принятия каких – либо законов,  нарушающих свободу граждан: свободы вероисповедания, свободы слова и прессы, мирных собраний, права обращения к правительству с просьбой о прекращении злоупотреблений (ст. I).

- Провозглашалось   право иметь у себя и носить  оружие (ст. 2).

- Запрещался  в мирное время постой солдат в частных домах без согласия их владельцев (ст. 3).

- Признавалось  недопустимым задержание лиц,  обыск, выемка вещей без выдаваемых  соответствующим должностным лицом  законно обоснованных разрешений (ст. 4).

- Никто  не мог быть привлечен к  уголовной ответственности иначе, как по решению суда присяжных, за исключением дел, возникших в армии. Никто не мог быть подвергнут повторному наказанию за одно и то же преступление, быть лишенным жизни, свободы, собственности без законного судебного разбирательства (ст. 5).

- Уголовные  дела должны рассматриваться  судом присяжных. Обвиняемый имеет  право на очную ставку со  свидетелями, показывающими не  в его пользу, ему разрешалось  вызывать свидетелей со своей  стороны и прибегнуть к советам  адвоката (ст. 6).

- Запрещались жесткие и необычные наказания (ст. 8).

- В качестве  общего принципа устанавливалось,  что названные в конституции,  включая Билль о правах 1791 г., права  не должны умалять все другие  права и свободы, «оставшиеся  принадлежностью народа» (ст. 5) и  неразрывно связанное с этим. Другое не менее важное: «правда, не представленные конституцией Соединенных штатов и не отнятые ею у штатов, принадлежат штатам или народу» (ст. 10).

В сочетании  с этими положениями Конституция  США приобрела ещё большую  прогрессивную направленность.  Был создан, как показала последующая история, наиболее оптимальный вариант государственного строя для США.

Билль о правах 1791 г. явился одним из первых поправок к Конституции США, сделал огромный сдвиг в развитии демократических  институтов буржуазного государства. 

      При поверхностном  рассмотрении кажется, что судебная  практика (судебные решения) играет одинаковую роль  в  Англии и США. Однако это впечатление  правильно только  в отношении  понимания права: юристы  США,  как  и  английские  юристы,  считают  нормами  права  в собственном смысле слова только  правила судебной практики, сформулированные в связи с конкретными делами. Если же посмотреть, какую роль играют судебные решения  как  источники  права,  то  можно  отметить  важные  различия между английским и американским правом.

      С  точки зрения чистой  юридической  техники имеются  серьезные различия между тем,  как действует правило  прецедента в  Англии и как –  в  США.   В   отличие   от   английского апелляционного суда  и палаты лордов высшие  суды США (Верховный суд США и верховные суды  штатов)  не  считают себя  связанными  своими  собственными прецедентами, что существенно меняет условия действия  правила прецедента: Чтобы понять, как действует роль судебной практики в Америке и  ее  соотношение  с  другими  источниками  права,  в  частности  с доктриной, очень  важно  учесть, помимо  юридико-технической  стороны  дела, определенные условия, которые  довольно  глубоко отличают США и  юридическую среду Америки от Англии, и ее юридической среды.

В 1892 г. была учреждена Национальная конференция  уполномоченных по унификации права  штатов, которая представляет собой  отчасти государственный орган, отчасти – общественную  организацию.

Однако, пока почти из 200 предложенных ею проектов одобрение всех или подавляющего большинства штатов получили менее 20 (в основном они относятся к сфере торгового права и важнейший среди них – Единообразный торговый кодекс, впервые предложенный в 1952 г.). важную роль в разработке проектов унификации законодательства штатов играет также Институт американского права (основан в 1923 г.) – частная организация. Этот институт принял участие в работе над проектом ЕТК и самостоятельно разработал проектов нескольких примерных кодексов, в том числе Примерного УК 1962 г. В многотомном издании «Обновление изложение права», в форме, напоминающей статьи законов. Будучи частной систематизацией норма общего права, эти издания не имеют формальной юридической силы закона, однако их «убеждающий» авторитет столь высок, что ссылки на них неизменно содержатся не только в выступлениях сторон в суде, но и в судебных решениях.

§ 5. Дуализм судебной системы США

Структура судебных органов США является довольно своеобразной в силу присущего ей дуализма, т.е. одновременного существования двух систем судоустройства: судов штатов и федеральных судов. Этот дуализм базируется на конституции, которая одни вопросы относит к юрисдикции федеральных органов, а другие – к юрисдикции штатов.

Суды  штатов расположены в каждом графстве, городе, поселении. Они рассматривают все вопросы и споры, за исключением тех, которые отнесены к компетенции федеральных судов. Компетенция же федеральных судов определяется конституцией и принятыми на ее основе законами конгресса.

Если  в первоначальный (колониальный) период американская судебная система отражала во многом структуру английского судоустройства, то после завоевания независимости и принятия конституции она приняла современную структуру. Суды были отделены от законодательных органов.

Первоначально федеральная судебная система была учреждена в 1777 г., в период образования конфедерации. Однако она была довольно ограниченной. Согласно договору о конфедерации, конгресс был наделен полномочиями учреждать суды, а самому конгрессу было предоставлено право выступать в качестве последней апелляционной инстанции по спорам между штатами.

В Конституции  США, принятой в 1789 г., судебной системе  посвящен специальный раздел. Конституция  предусматривает создание конгрессом Верховного суда с функциями суда обычной и апелляционной юрисдикции, а также других судов, создаваемых на основании закона. В том же 1789 г. конгрессом был принят Закон о судоустройстве. Этим Законом и были учреждены указанные суды.

Высшим  судом США является Верховный  суд. Он рассматривает споры между штатами, споры, в которых стороной выступает иностранный посол, споры между США и штатами, а также между штатом и гражданами другого штата. Одной из его важнейших функций является рассмотрение вопросов о соответствии законов США Конституции. Верховный Суд является высшей апелляционной инстанцией по отношению ко всем нижестоящим судам. Верховный суд рассматривает также любые дела, в которых затрагивается какой-либо важный вопрос федерального характера, имеющий принципиальное значение. Третьим способом пересмотра решений нижестоящих судов, который применяет Верховный суд, является рассмотрение апелляций, т.е. в том случае, когда апелляционный суд США испрашивает инструкции по принципиальным вопросам права в конкретном деле.

 Количество судей в верховных судах колеблется от трех до девяти. Суды состоят из главного судьи и членов суда. Срок выполнения обязанностей судей также неодинаков для всех штатов. В большинстве из них он установлен от шести до десяти лет. Однако есть штаты, где срок службы в качестве судьи определен от двух лет до пожизненного. В 22 штатах судьи избираются населением. В таких штатах, как Делавер, Нью-Джерси, судьи назначаются губернатором с согласия сената штата. Верховные суды большинства штатов расположены и осуществляют свою деятельность в столицах штатов. Верховные суды рассматривают апелляции на решения нижестоящих судов и, кроме того, споры и разногласия, связанные с толкованием конституции и законов штата.