Правовой статус личности

Условия ограничения прав и свобод строго оговорены:

1. случаи необходимости обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других людей и, необходимости удовлетворения справедливых требований морали, общественного порядка и общего благосостояния в демократическом обществе – Всеобщая Декларация прав и свобод человека;
2. необходимость поддержания государственной и общественной безопасности или экономического благосостояния страны, предотвращение беспорядков или преступлений, охраны здоровья или нравственности населения, охраны территориальной целостности и другое – Европейская Конвенция;
3. необходимость защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечение обороны страны и безопасности государства – Конституция РФ.

К конституционным обязанностям относятся: соблюдение конституции и законов, уважение прав и свобод других лиц, защита Отечества, уплата налогов и сборов, бережное отношение к природе и окружающей среде, забота о детях и нетрудоспособных родителях, забота о памятниках истории и культуры и другие.

Элементами правового статуса личности выступает гражданство и статусная ответственность. Она понимается как осознание субъектом правовых свойств своего действия или бездействия, соотнесение поведения с требованиями действующих нормативно-правовых актов, как готовность понести меры юридической ответственности за их нарушение.22

Вывод: правовой статус личности можно определить как совокупность юридических норм, которые закрепляют права, свободы и обязанности личности по отношению к обществу, государству и другим физическим лицам и одновременно права и обязанности последних в отношении данной личности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2. Элементы правового статуса личности

 

Правовой статус – это сложная, собирательная категория, отражающая весь комплекс связей человека с обществом, государством, коллективом, окружающими людьми.

В структуру правового статуса входят следующие элементы:

1. правовые нормы, устанавливающие данный статус;
2. правосубъектность;
3. основные права и обязанности;
4. законные интересы;
5. гражданство;
6. юридическая ответственность;
7. правовые принципы;
8. правоотношения общего типа.23

Гарантии прав и обязанностей образуют основу правового статуса.24

Правовые нормы, устанавливающие данный статус – Декларация прав и свобод человека и гражданина, принятая Верховным Советом Российской Федерации 22 ноября 1991года, а затем Конституция Российской Федерации 1993 года.

Права личности чрезвычайно многообразны по содержанию, объему и способам реализации. Права личности могут быть официально признаны государством и стать законами, изданными надлежащими органами государственной власти. В этом случае права личности и права гражданина совпадут. Однако такое их опосредствование государством необязательно. Права личности, не будучи опосредствованы государством все равно остаются правом. Как отмечал Гегель, "человек как таковой... имеет право на свободу". Права человека иногда получают официальное закрепление и в документах внегосударственного характера, например, во Всеобщей декларации прав человека, принятой Организацией Объединенных Наций в 1948 г.25

Правосубъектность – включает в себя два понятия: дееспособность и правоспособность, которые должны присутствовать у каждого человека данного государства.

Правоспособность – это способность каждого гражданина иметь права, и нести определенные обязанности.

Дееспособность – способность гражданина своими действиями приобретать и осуществлять конкретные  права, создавать для себя определенные обязанности и использовать их.

Государственно-правовая наука, используя классификационные основы, выработала систему основных прав и свобод, куда вошли:

1. социально-экономические права и свободы граждан;
2. политические права и свободы граждан;
3. личные права и свободы граждан.

Однако систему основных прав и свобод характеризует не только их группировка, но и те приоритеты, которых придерживается Конституция в их последовательном расположении. Последнее имеет далеко не техническое значение, а отражает соответствующую идеологию, которой придерживается государство в трактовке сущности концепции правового статуса личности.26

В действующей Конституции, основанной на новой концепции прав человека, перечень прав и свобод установлен в следующей последовательности: сначала указаны личные, затем политические, а за ними социально экономические права и свободы.

Законные интересы предполагают увлечение человеком любыми средствами, которые реализуют его в обществе. Эти интересы закрепляются в политических правах и свободах граждан.

Обычно это право предполагает также принцип свободы деятельности общественных объединений и их равноправия. Право на объединение не является абсолютным правом и может быть ограничено в случае введения чрезвычайного или военного положения.

Гражданство предполагает, что у конкретного человека существует правовая связь с конкретным государством.27

Юридическая ответственность- это чувство долга, гражданской позиции, развитого правового и нравственного сознания. Существует позитивная ответственность и негативная. Позитивная – мера требовательности к себе и другим. Она вытекает из реального социально-правового статуса субъекта и называется статусной ответственностью. Негативная – наступает тогда, когда не срабатывает позитивная ответственность, то есть совершается правонарушение.

Правовые принципы закреплены в главе 1 ”Основы конституционного строя”.28 В этой главе закреплены такие фундаментальные принципы, как принцип приоритета прав и свобод человека (статья 2), а также принцип непосредственного действия общепризнанных принципов и норм международного права на территории Российской Федерации (часть 4 статья 15).

В Главе 2 статье 17 Конституции РФ закреплены принципы неотчуждаемости прав и свобод человека, прямого и непосредственного действия прав и свобод человека (статья 18), равноправия (статья 19).

Приоритет норм международного права в области прав и свобод граждан над национальным законодательством является основополагающим принципом взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации.

Права и свободы человека являются неотчуждаемыми, так как принадлежат каждому в силу рождения. Именно поэтому права и свободы человека являются объектом защиты государства, независимо от того, обладает человек качеством гражданства или нет. Эту группу прав государство обеспечивает за всеми людьми без исключения, находящимися на территории государства.

Права и свободы человека и гражданина являются постоянно действующими. Конституция как закон государства обладает возможностью прямого действия на всей территории, и нарушение ее норм напрямую может быть обжаловано в суде.29

Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом. Права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, места жительства, положения в обществе, отношения к религии, а также других обстоятельств.

Правоотношения общего (статусного) типа – это правоотношения, возникающие между человеком и государством.

Вывод: права личности, как элемент статуса - формально-определенные, юридически гарантированные возможности пользоваться социальными благами, официальная мера возможного поведения человека в государственно-организованном обществе. А обязанности личности, как элемент ее правового статуса - установленные и гарантированные государством требования к поведению человека, официальная мера должного поведения. Юридические обязанности являются необходимым средством воздействия на общественные отношения.

 

 

 

3. Принципы правового статуса личности

 

В основу разработки этих принципов положено ясное понимание того, что высшей ценностью должен рассматриваться сам человек, его жизнь и здоровье, честь и достоинство, безопасность и личная неприкосновенность.

К основным принципам правового статуса личности относятся следующие:

1. права и свободы принадлежат человеку от рождения;
2. никто не вправе лишить человека прав и свобод или ограничить их без законных на то оснований;
3. осуществление прав и свобод одним человеком не должно нарушать права других лиц;
4. конституционный перечень прав и свобод человека не является исчерпывающим;
5. все равны перед законом и судом;
6. использование прав и свобод для насильственного изменения конституционного строя страны запрещается.30

Понятие принципы правового статуса личности - это признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых, осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, его обязанностей.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус личности. Его содержание многогранно.

Равенство прав, свобод и обязанностей человека и гражданина - равноправие - Конституция понимает как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни недостижимо.

Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности. Этот принцип получает правовое выражение в различных формах - и как общее начало, которое свойственно всему объему прав и свобод личности, и как конкретные гарантии каждого права и каждой свободы в отдельности. Субъект гарантии - государство (статья 45), статья 80 - Президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Федеральное Собрание осуществляет защиту через законодательную деятельность. Государственная Дума назначает на должность Уполномоченного по правам человека. Правительство Российской Федерации в субъектах Федерации тоже занимаются этим.31 Конституция расширила рамки участия самого человека в защите своих прав и свобод – статья 45 “Каждый вправе защищать свои права и свободы всеми способами, не запрещенными законами”.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии.

Социально-экономические гарантии предполагают соответствующую среду и материальную основу, обеспечивающие свободное использование прав и свобод. Это социальная стабильность, развивающаяся экономика, соответствующие производственные мощности, широкая инфраструктура - система учреждений, дающих возможность обслуживать все виды социальных потребностей.

Под политическими гарантиями понимаются соответствующим образом ориентированная политика государства, её направленность на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека; устойчивость политических структур, их способность к достижению гражданского согласия, исключающего дестабилизацию в обществе; должный уровень политической культуры граждан.32

Юридические гарантии охватывают все правовые средства, обеспечивающие осуществление прав и свобод. К ним, прежде всего, относится конституционное закрепление гарантий прав как общего принципа и конкретных гарантий каждого права.

Правовой статус личности основывается на презумпции неотъемлемости прав и свобод человека и гражданина, недопустимости их ограничения. Права являются непосредственно действующими. Правовой статус личности основывается на обладании каждым лицом не только правами, но и обязанностями. Этот универсальный принцип выражается не только в том, что у каждого есть права и обязанности, но и в том, что многие права одновременно являются и обязанностями - одни в правовом плане, другие - в моральном, как общественный долг.

Вывод: принципы правового статуса человека и гражданина - это основополагающие начала, руководящие идеи, провозглашаемые и охраняемые государством, положенные в основу осуществления прав, свобод и обязанностей человека и гражданина. Основные права и свободы принадлежат каждому от рождения в равном объеме. Никто не может быть лишен этих прав и свобод. За исключением случаев, когда ограничения предусмотрены законами и вызваны необходимостью защитить права и свободы других членов общества.

Вывод к главе «Содержание правового статуса личности»: содержание конституционно-правового статуса личности – это совокупность прав и обязанностей индивида во взаимоотношениях с Российской Федерацией. Конституционный статус личности складывается из закрепленных в Конституции Российской Федерации прав и свобод личности, а также обязанностей индивида перед государством. Конституционные права, свободы и обязанности личности – базовый элемент всего конституционно-правового статуса той или иной категории лиц. Конституционно-правовой статус личности предполагает, что он обеспечивается государством.

 

 

3. ВИДЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ

 

В зависимости от определенной принадлежности правовой статус личности имеет несколько видов:

1. общий, или институционный, статус гражданина;
2. специальный, или родовой, статус определенных категорий граждан;
3. индивидуальный статус;
4. статус физических и юридических лиц;
5. статус иностранцев, лиц без гражданства или с двойным гражданством, беженцев;
6. статус российских граждан, находящихся за рубежом;
7. отраслевые статусы: гражданско-правовой, административно-правовой, уголовно-правовой и так далее.
8. профессиональные и должностные статусы;
9. статус лиц, работающих в различных экстремальных условиях или особых районах страны.33