Правовой статус личности

Основы правового статуса личности охватывают конституционно закрепленные права и свободы человека. Понятие же основных прав и свобод человека и гражданина можно сформулировать следующим образом: ”Конституционные (основные) права и свободы, принадлежащие человеку от  рождения (в надлежащих случаях в силу его гражданства), защищаемые государством, составляют ядро правового статуса личности”.7

Правовой статус объективно отражает как достоинства, так и недостатки реально действующей политико-юридической системы, принципов демократии, государственных основ данного общества.8 Потому его нельзя правильно понять и раскрыть, не обращаясь к сущности того уклада, в условиях которого он складывается и функционирует.

Для современного юридического статуса личности в Российской Федерации характерны такие особенности, как крайняя его неустойчивость, слабая социально-правовая защищенность, отсутствие надежных гарантирующих механизмов, неспособность государственных властных структур эффективно обеспечить интересы гражданина, его права, свободы, жизнь, честь, достоинство, безопасность.

Правовой статус личности несет на себе печать того глубокого кризиса, который переживает Россия сегодня. Изменилась материальная основа статуса: многообразие форм собственности, имущественное расслоение, появление рынка труда, безработицы, падение жизненного уровня. Появились значительные группы людей вообще без четкого правового статуса.

Правовой статус индивида существенно дестабилизируется в результате тех неурядиц, которые происходят сегодня в обществе: социальная напряженность, политическое противостояние, сложная криминогенная обстановка, рост преступности, экологические и технологические катастрофы, шоковые методы проведения реформ и так далее.9

На правовое состояние личности оказывают свое воздействие и нравственно-психологические факторы – потеря личностью социальных ориентиров и приоритетов, духовной опоры, неадаптированность к новым условиям. Личность испытывает глубокий социальный дискомфорт и неуверенность в завтрашнем дне. Но кроме негативных тенденций, есть и позитивные.

Под правовой статус личности подводится современная законодательная база: новая российская Конституция, Декларация прав и свобод человека, Закон о гражданстве и другие важнейшие акты. При этом нормативная основа создается с учетом международных критериев в данной области.10 Закладывается новая концепция взаимоотношений личности и государства с приоритетом личности как высшей социальной и моральной ценности.

Правовой статус, как и многие другие юридические институты, очищается от идеологического и классового догматизма, тоталитарного сознания и мышления индивида как носителя этого статуса.

Меняется соотношение и роль структурных элементов правового статуса: на первый план в нем выходят такие приоритеты, как права человека, достоинство личности, гуманизм, свобода, демократизм, справедливость. Сняты многие ограничения личной свободы индивида, провозглашен принцип «не запрещенное, законом дозволено», усилена судебная защита прав граждан, действует презумпция невиновности. Практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она непосредственно затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество формируется, рушатся старые и нарождаются новые связи, структуры, отношения.

Правовой статус – это комплексная, интеграционная категория, отражающая взаимоотношения личности и общества, гражданина и государства, индивида и коллектива, другие социальные  связи. Поэтому важно, чтобы человек правильно представлял свое положение, свои права и обязанности.11

Вывод: практическое значение проблемы правового статуса состоит в том, что она затрагивает интересы людей, отражается на их судьбах, особенно в переломные периоды, когда общество формируется, рушатся старые и нарождаются новые связи, структуры, отношения.

Вывод к главе «Понятие и значение правового статуса личности»: правовой статус личности - это система прав, свобод и обязанностей, закрепленная в нормах права. Он охватывает систему прав и обязанностей человека и гражданина. Главное что правовой статус гражданина является всеобъемлющим. Это означает, что гражданин обладает всей полнотой установленных в законодательстве прав и свобод, на него распространяются и все обязанности.

2. СОДЕРЖАНИЕ ПРАВОВОГО СТАТУСА ЛИЧНОСТИ
1. Правовой статус человека и гражданина

Основы правового положения личности складываются в области отношений «общество – государство – личность». При этом данные отношения и связи носят основополагающий характер и выражают взаимную связь общества, государства и личности.

Правовой статус человека и гражданина представляет собой комплексный государственно-правовой институт, составной частью которого являются основные права, свободы и обязанности. Правовое положение индивида определяет его место в правовом общении и отражает фактическое его состояние во взаимоотношениях с обществом и государством. Оно обусловливается особенностями социального статуса, существующего в данный период развития государства и общества. Центральное место в содержании основ правового положения личности принадлежит конституционным правам и свободам человека и гражданина. В статье 2 Конституции Российской Федерации впервые была выражена идея естественных прав человека: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».12

Под конституционными правами и свободами понимаются наиболее важные права и свободы человека и гражданина, раскрывающие естественное состояние свободы и получающие высшую юридическую защиту.13

Идея прав человека и конституционная идея сливаются и оказывают воздействие на государство, формируемое в соответствии с принципами основных прав. Институт прав и свобод человека и гражданина является центральным в конституционном праве Российской Федерации.

В Основном Законе признан минимальный стандарт основных прав и свобод человека. Тем самым учение о свободе личности получает свою материальную основу.

Философской основой и нормативными источниками института прав и свобод российского законодательства служат учение об индивидуальных правах и свободах, а также принципы и нормы международного права, закрепляющие права личности. 14

Права человека и гражданина в конституционном строе приобретают особое значение для индивида и тем более для государства. Конституционное признание естественных прав дает основание полагать, что государство есть каждый индивид, и оно обязуется оправдать свое предназначение.

Следовательно, нормы конституционного права, касающиеся основных прав, должны быть фундаментом всей юридической системы.

Основные, или конституционные, права и свободы имеют принципиальное значение для правового статуса любого индивида. Во-первых, в этих правах получает утверждение принцип уважения человеческого достоинства. Во-вторых, в них реализуются притязания индивида на достойное существование и развитие. В-третьих, конституционные права выступают как основа правового статуса личности. Они являются исходной базой для приобретения других прав, предусмотренных законами и подзаконными актами. Основные права находят свою конкретизацию в нормах текущего законодательства. В-четвертых, конституционные права имеют одинаковый, постоянный и равный правовой характер для всех лиц. Этим Конституция закрепляет принцип социальной справедливости, предоставляя каждому индивиду исходно равный минимум свободы, которая необходима ему как творческой личности.15

Основные права и свободы человека и гражданина сформулированы в Конституции Российской Федерации в соответствии с международными документами – Всеобщей декларацией прав человека от 10 декабря 1948 года,

Международным пактом об экономических, социальных и культурных правах 1966 года, Международным пактом о гражданских и политических правах 1966 года и других документах.

Конституционные права образуют конституционно - правовой статус личности. Эти правоотношения составляют основу деятельности органов государственной власти.

Конституционную концепцию основных прав и свобод личности отличают следующие характерные черты:

1. Она следует  либеральным традициям понимания человека, знаменует отказ от институционального подхода к закреплению правового статуса личности,

основанного на тезисе о даровании личности прав и свобод государством. Институциональный подход к правам человека «приводил к подавлению личности, нарушению свободы, означал принудительное навязывание человеку социалистических ценностей, не признавал элементарного права человека на свободу мысли».16

Огосударствление всех сфер общественной жизни влекло за собой стагнацию не только экономики, но и культуры, препятствовало развитию индивида. Согласно части 2 статье 17 Конституции РФ: «Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения».

2. На конституционном  уровне впервые закреплены «права  человека» и

«права гражданина», не идентичные по своему содержанию, отражающие разные аспекты правового статуса личности. Права человека проистекают из неотъемлемого качества человеческой личности – достоинства, присущего всем членам человеческой семьи, и свободы.17 Права человека – это такие права, которые принадлежат каждому человеку независимо от его гражданской принадлежности, то есть они имеют естественное происхождение и принадлежат человеку от природы, человек обладает ими по рождению, эти права неотъемлемы.

Эти права существуют независимо от конкретных этапов развития общества, от законодательных норм. Они имеют высший социальный статус, выступают критерием оценки любой политико-правовой организации общества.

Задача общества и государства состоит в том, чтобы защищать права человека. Права гражданина определяют политико-правовую связь личности и государства. Правовой статус гражданина возлагает на личность и государство дополнительные права и обязанности, опосредуемые через различные политико-правовые институты. Через институт гражданства индивид получает дополнительные гарантии в обеспечении своих прав и свобод. Категория «права гражданина» органически связана с категорией «гражданство».18

3. В Конституции  признан принцип приоритетности норм международного права в области прав человека. Согласно части 3 статье 46 Конституции РФ: «Индивид вправе в соответствии с международным правом обращаться в межгосударственные органы по защите своих прав и свобод, если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства правовой защиты». Присоединение России к Европейской Конвенции о защите прав человека и основных свобод расширяет возможности каждого россиянина по защите своих прав.

Основополагающие принципы, определяющие характер взаимоотношений личности и государства, провозглашаются в главе 1 Конституции РФ – «Основы конституционного строя» и главе 2 – «Права и свободы человека и гражданина»:

1. признание человека, его прав и свобод высшей социальной ценностью;
2. обязанность государства соблюдать и защищать права и свободы человека и гражданина;
3. признание прав и свобод человека и гражданина критерием деятельности государственной власти и основой содержания и применения российского законодательства;
4. признание непосредственного характера прав и свобод;
5. признание и гарантированность прав и свобод в соответствии с общепризнанными принципами и нормами международного права;
6. недопустимость отрицания и умаления других общепризнанных прав и свобод человека и гражданина;
7. равенство всех перед законом и судом;
8. равенство прав человека и гражданина независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства и отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.

Данные принципы обусловливают содержание, смысл и применение

норм Конституции, касающихся правового статуса личности в Российской

Федерации.

Хотя следует различать правовой статус личности и правовой статус гражданина. Также нужно видеть различие между категориями «права человека» и «права гражданина».

Права человека – это его естественные возможности, обеспечивающие его жизнь, достоинство и свободу деятельности в различных жизненных сферах.

Права гражданина – это направленная на удовлетворение интересов человека охраняемая законом мера его юридически возможного поведения, обусловленная принадлежностью этого человека к определенному государству.19

Права и свободы тоже не следует отождествлять.

Права личности – определенные свойства и особенности бытия личности, которые являются необходимыми способами и условиями ее жизни в соотнесении друг с другом участников общественных отношений в различных сферах жизни, минимально гарантированными государством. 20

Свободы человека – его права «от природы присущие», на которые государство и общество должны ориентироваться и максимально их обеспечивать и всячески защищать.

Практическая деятельность современных государств сталкивается с необходимостью в некоторых случаях внедрить ограничения прав и свобод человека.  Эти ограничения заключаются в: исключении из общей совокупности прав и свобод человека, принадлежащих ему некоторых прав; сужении объема или содержания конкретных прав и свобод путем установления властью пространственных пределов, временных рамок, круга лиц или определенных обстоятельств поведения индивидов.21