Сибирский
институт управления-филиал РАНХиГС
КАФЕДРА
Межсессионная курсовая работа
по дисциплине
«Теория
государства и права»
Фамилия |
Иван |
Имя |
Иванов |
Отчество |
Иванович |
Номер группы: |
12345 |
Дата сдачи |
04.04.2013 |
Номер варианта |
Правовой Нигилизм в России |
Содержание
Введение
1.Понятие
правового нигилизма, его причины
2.Истоки правового
нигилизма в России
3.Эволюция правового
нигилизма
4.Правовой нигилизм в российском
обществе
5.Источники
правового нигилизма
6.Проблемы в области правовой
информированности
7.Нигилизм в
деятельности правоохранительных
органов
8.Суд и правовой
нигилизм
9.Пути преодоления правового
нигилизма
Заключение
Список литературы
Введение
Правовой нигилизм – распространенное
явление в жизни современного российского
общества: в сознании людей, политике,
культуре, законодательстве, государственной
деятельности. При этом нормы права игнорируются,
нарушаются, не исполняются, что нередко
сопровождается насилием или его угрозой
с целью дестабилизации сложившихся в
обществе и охраняемых государством отношений.
Имеет место приверженность крайним идеям
и действиям, характеризующимся фанатизмом,
неспособностью к толерантности, иначе
говоря, экстремизмом. Тем самым создается
реальная угроза существованию самого
государства, конституционного строя,
правовой системы.
Вместе с тем, в настоящее время
не получили системного обобщения современные
и исторические факторы, обусловливающие
правовой нигилизм. Не выявлены структура
и механизм данного явления, его глубинные
истоки, предопределяемые самоотрицанием
права в соответствии с действием закона
единства и борьбы противоположностей.
Не исследованы условия, при которых диалектическое
отрицание права может преобразовываться
в нигилистическое.
Таким
образом, существующая проблема правового
нигилизма и экстремизма не только не
разрешается, а напротив, год от года еще
более обостряется.
В связи с этим, возникает необходимость
создания теории правового нигилизма,
учитывающей изложенные факторы.
Представляется
важным рассмотрение проблем правового
нигилизма и экстремизма в России в контексте
аномии, характеризующей современное
нравственно-психологическое состояние
индивидуального и группового сознания
населения как находящееся в кризисе,
вызванном распадом системы ценностей,
в связи с чем аномия может быть рассмотрена
как одна из существенных объективных
причин правового нигилизма и экстремизма.
Вызывает
исследовательский интерес изучение характера
взаимосвязи правового нигилизма, экстремизма
и эффективности правового регулирования
с учетом функционирования всех элементов
правовой системы.
При
этом, полагаем, полезным будет подход,
в соответствии с которым экстремизм рассматривается
в качестве одной из форм проявления правового
нигилизма, поскольку эти явления имеют
общую природу и единые источники, а следовательно,
соотносятся друг с другом как общее и
частное. Деятельность по противодействию
правовому нигилизму одновременно является
направленной и против экстремизма. Борьба
с экстремизмом же, так или иначе, становится
частью комплекса мер по противодействию
правовому нигилизму в целом.
Экстремизм как форма проявления
правового нигилизма представляет значительную
опасность для современной России. Его
проявления разнообразны – от возбуждения
гражданской ненависти до функционирования
незаконных вооруженных формирований,
цель которых – изменение конституционного
строя Российской Федерации и нарушение
ее территориальной целостности.
Цели задачи работы
Целью данной работы является
исследование правового нигилизма как
комплексного явления, исследование возникновения
и истории развития данного явления, исследование
распространения его на население Российской
империи, актуальности данной проблемы
на сегодняшний день, влияние правового
нигилизма на правосознание людей, а самое
важное — анализ пути разрешения данной
проблемы.
В соответствии с
поставленной целью задачами работы будут
являться рассмотрение следующих вопросов:
- Понятие правового
нигилизма, его причины
- Истоки правового нигилизма
в России
- Эволюция правового нигилизма
- Правовой нигилизм в российском обществе
- Источники правового
нигилизма
- Проблемы в области правовой
информированности
- Нигилизм в деятельности правоохранительных
органов
- Суд и правовой нигилизм
- Пути преодоления правового
нигилизма
1.Понятие правового нигилизма, его причины
Термин
«нигилизм» произошел от латинского слова
«nihil», которое означает «ничто», «ничего».
Это - одна из форм мироощущения и социального
поведения. Нигилизм как течение общественной
мысли зародился давно, но наибольшее
распространение получил в прошлом столетии,
главным образом в Западной Европе и в
России.
Характерным
признаком нигилизма является не объект
отрицания, который может быть лишь определителем
его конкретного вида, а степень, т.е. интенсивность,
категоричность и бескомпромиссность,
этого отрицания - с преобладанием субъективного,
чаще всего индивидуального начала. Здесь
выражается гипертрофированное, явно
преувеличенное сомнение в известных
ценностях и принципах. При этом, как правило,
избираются наихудшие способы действия,
граничащие антиобщественным поведением,
нарушением моральных и правовых норм.
Плюс «отсутствие какой-либо позитивной
программы или, по крайней мере, ее абстрактность,
зыбкость, аморфность».
Правовой
нигилизм - одно из тех понятий, которое
ныне активно "эксплуатируется" как
в научной, так и в публицистической литературе,
используется в официально-деловом языке,
политико-дипломатическом обороте и бытовом
лексиконе. Внимание к этому явлению со
стороны научного сообщества за последние
годы значительно усилилось. О нем рассуждают
философы и социологи, экономисты и педагоги,
политики и простые граждане, специалисты
в сфере теоретико-правовых исследований
и юристы - практики.
Правовой
нигилизм представляет собой не просто
механическую сумму негативных правовых
чувств, эмоций и настроений, а синтезированное
целостное образование, которое, впрочем,
не лишено своих количественных и качественных
параметров, внешних связей и взаимодействий.
"Правовой нигилизм многолик, изощрен
и коварен. Он способен , видоизменяться,
приспосабливаться к обстановке".
Нигилизм
выражает отрицательное отношение человека
или социальной группы к определенным
нормам, ценностям, идеям, теориям. Однако
главный его признак -- отрицание или неуважение
тех ценностей и норм, которые являются
основополагающими в той или иной сфере
социальной практики и теоретической
мысли. Вот почему нигилизм -- явление деструктивное,
обладающее колоссальной разрушительной
силой. В своих крайних проявлениях он
смыкается с экстремизмом и радикализмом,
максимализмом и фанатизмом.
Наличие
правового нигилизма в России констатируют
многие отечественные" и зарубежные
ученые". Мнения большинства исследователей
об истоках в нашей стране сводятся к двум
позициям. Во-первых, многие авторы связывают
его с юридической неграмотностью населения",
с повсеместным обыденным пренебрежением
законодательством". Второй причиной,
по мнению многих ученых, является несовершенство
и противоречивость законов. Существуют
и другие точки зрения.
Так,
некоторые авторы считают, что причиной
неуважения к праву является его противоречие
с религиозными нормами. В связи с тем,
что имеет место существенный разрыв между
принципами, заложенными в действующее
законодательство, и принципами христианской
православной каноники, отдельные авторы
считают, что соблюдать российские законы
невозможно технически и нецелесообразно.
2.Истоки правового нигилизма в России
В современной России правовой
нигилизм распространен чрезвычайно.
Несмотря на то, что проблема эта поднимается
часто на страницах газет и журналов, многие
осознают ее, юридический нигилизм все
равно существует, охватывая все слои
общества, проявляясь в самых различных
своих формах, начинаясь на обыденном
и заканчиваясь на самом высшем ведомственном
уровне. Укажем лишь на некоторые из этих
форм, наиболее острые и очевидные из них.
1. Прежде всего, это прямые
нарушения действующих законов
и иных правовых актов (умышленные
либо непреднамеренные). Они составляют
огромный, трудно обозримый массив
уголовно наказуемых деяний, а
также гражданских, административных
и дисциплинарных проступков. Корыстный
уголовный криминал - наиболее грубый
и опасный вид правового нигилизма,
наносящий неисчислимый вред
обществу - физический, материальный, моральный.
Криминогенная ситуация в стране
оценивается сегодня с помощью таких эпитетов,
как разгул, обвал, беспредел. Преступность
приобрела мафиозно-организованный характер
с преобладанием жестоких насильственных
форм. Произошло ее сращивание с коррумпированной
частью госаппарата, что, собственно, является
характерным признаком мафии. Законы попираются
цинично, открыто н почти безнаказанно.
Преступный мир диктует свои условия,
ведет наступление на само государство,
претендует на власть. Слово "нигилизм"
- слишком мягкое для отражения происходящего
в данной сфере. Это - некая запредельность.
2. Повсеместное и массовое
неисполнение (несоблюдение) юридических
предписаний, когда субъекты (граждане,
должностные лица, государственные
органы, общественные организации)
попросту не соотносят свое
поведение с требованиями правовых
норм, а стремятся жить и действовать
но "своим правилам". Неисполняемость
же законов - признак бессилия
власти. Нередко федеральные н
региональные чиновники, отдельные
члены Федерации, производственные
коллективы публично отказываются
выполнять те или иные законы,
так как, по их мнению, они "неправильные".
Либо выдвигают ультиматумы - не
сделаете (не дадите) то-то, не будем
выполнять то-то или примем
встречные меры (перекроем газ, магистраль
и т. д.). Неподчинение же законам
причиняет не меньший урон
обществу, чем их прямое нарушение.
Здесь можно привести конкретный
пример. Удивительная информация прозвучала
в январе этого года на итоговом заседании
Комиссии по жилищной политике и коммунальной
реформе московской городской Думы. Из
шестнадцати принятых в этой сфере в прошлом
году или ранее законов и постановлений
московской городской Думы, по оценкам
самих законодателей, семь не работают.
При этом такие важные, как "Основы жилищной
политики города Москвы" и изменения
и дополнения к нему, "О гарантиях города
Москвы лицам, освобождающим жилые помещения",
"Об особенностях приватизации жилых
помещений в квартирах коммунального
заселения" и вплоть до постановления
"О правах товариществ собственников
жилья по управлению и использованию объектов
нежилого фонда в кондоминиуме". "Круглый
стол" по проблемам жилищной политики
выявил целый перечень случаев, когда
арбитражные суды отказывают в праве долевой
собственности на вестибюли, лестничные
площадки, подвалы и электрощитовые , и
не столько членам кондоминиумов, сколько
состоящим в ЖСК и ТСЖ, даже несмотря на
то, что все выплаты за эти помещения вносились
регулярно и документально подтверждаются
. Оказывается, все очень просто. Чиновники
не хотят усложнять себе жизнь и не заниматься
в этой связи сложными расчетами. Эта их
"инициатива" почему-то поддерживается
в суде, что совершенно незаконно.
Неуважение к закону как высшему
источнику права – характерная черта
ведомственного (местнического) юридического
нигилизма. Это нашло отражение и в самом
законодательстве в той мере, в какой административная
система воздействует на законодательный
процесс (декларативность законов, их
неполнота), и в общей установке рассматривать
закон как акт по преимуществу общего
характера, действующий не столько прямо,
сколько после его "разъяснения",
"детализации", "конкретизации"
в ведомственном порядке. Подобный cтереотип
прочно закрепился на верхних и на нижних
этажах административной системы. Верха,
да и чиновники средней руки уверены в
своем праве корректировать закон, "отложить
в сторону" те или другие его нормы,
а нижестоящие звенья привыкли к тому,
что надлежит следовать не закону, а идущим
сверху инструкциям и указаниям.
Один из советских публицистов
предпринял недавно попытку классифицировать
те способы, с помощью которых происходит
"метаморфоза законодательных постановлений"
после того, как с ними "поработает",
управленческий аппарат. Автор выделяет
три таких способа. Первый – когда общий
закон как бы раскладывается на несколько
детализирующих его постановлений, каждое
из которых вроде бы ему не противоречит,
но в их совокупности его реализация сводится
к нулю. Второй — использование неясности,
недоговоренности, противоречия, которые
можно отыскать почти в любом законе. Третий
— исполнение с "перегибом", исполнительский
раж, превращающий закон в абсурд" .
Юрист мог бы существенно расширить приведенную
классификацию. Но и сказанного достаточно
для характеристики такой антиправовой
"культуры управления".