Правовое положение (статус) человека и гражданина

Правовое положение  иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации.

Основной принцип, определяющий правовой статус иностранных граждан  и лиц без гражданства в  Российской Федерации, закреплен в  ст. 62 Конституции. В соответствии с  ней указанные лица пользуются правами  и несут обязанности наравне с гражданами Российской Федерации.

Иностранными гражданами признаются лица, не являющиеся гражданами Российской Федерации и имеющие  доказательства своей принадлежности к гражданству иностранного государства.

Выделяются две категории  иностранных граждан:

• постоянно проживающие в Российской Федерации
• временно пребывающие в Российской Федерации. В их статусе есть определенные различия.

Использование иностранными гражданами прав и свобод не должно наносить ущерба интересам Российской Федерации, законным интересам ее граждан  и других лиц. Иностранные граждане обязаны соблюдать Конституцию  Российской Федерации и ее законодательство.

Постоянно проживающие в  России иностранные граждане могут  работать в качестве рабочих и  служащих или заниматься иной трудовой деятельностью. Иностранные граждане имеют право на отдых, на охрану здоровья, на пособия, пенсии, на пользование жилым помещением, право собственности на жилой дом и иное имущество, право на образование, на пользование достижениями культуры. Они могут вступать в профсоюзы, кооперативные, акционерные, научные, культурные, спортивные и другие общественные объединения (кроме политических партий), если это не противоречит их уставам.

Наравне с гражданами РФ им гарантируются свобода совести, неприкосновенность личности и жилища.

Иностранные граждане могут  заключать и расторгать браки  с гражданами Российской Федерации  и другими лицами.

К числу особенностей статуса  иностранных граждан в Российской Федерации относится отсутствие у них права избирать и быть избранными в выборные государственные  органы, занимать государственные должности, а также участвовать во всенародных  голосованиях (референдумах). Иностранные  граждане не несут обязанности военной службы в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации.

Иностранные граждане, совершившие преступления на территории Российской Федерации, подлежат ответственности на общих основаниях с ее гражданами.

В ст. 63 Конституции РФ закреплено, что Российская Федерация предоставляет  политическое убежище иностранным  гражданам и лицам без гражданства  в соответствии с общепризнанными  нормами международного права. Каждое государство использует право предоставления политического убежища, и никто не может рассматривать это как недружественный акт.

Основанием предоставления политического убежища является преследование лица, ищущего убежища и защиты, в стране его гражданской принадлежности или в стране своего обычного местожительства за общественно-политическую деятельность и убеждения, которые не противоречат демократическим принципам, признанным мировым сообществом, нормам международного права.

При наличии ряда оснований  политическое убежище не предоставляется:

- если действия, явившиеся поводом для преследования, признаются в России преступлением, или лицо виновно в совершении действий, которые признаются в России преступлением, или противоречат целям и принципам ООН;

- если лицо прибыло из третьей страны, где ему не грозило преследование;

- если лицо прибыло из страны с развитыми и устоявшимися демократическими институтами в области защиты прав человека;

- если лицо прибыло из страны, с которой Российская Федерация имеет соглашение о безвизовом пересечении границ;

- если лицо имеет гражданство третьей страны, где оно не преследуется.

Ходатайство на имя Президента РФ о предоставлении политического убежища направляется в территориальный орган миграционной службы. Этот орган рассматривает вопрос, запрашивает заключение Министерства внутренних дел, Министерства иностранных дел, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и направляет все материалы в Комиссию по вопросам гражданства при Президенте РФ со своим заключением. Комиссия вносит свои предложения Президенту для принятия им решения. Предоставление Российской Федерацией политического убежища производится указом Президента РФ.

Лицу, которому предоставлено  политическое убежище, выдается свидетельство  установленного образца по месту  обращения лица с ходатайством и  оформляется вид на жительство.

Получившее политическое убежище лицо пользуется на территории России правами и свободами и  несет обязанности наравне с гражданами России.

Право на политическое убежище  утрачивается в случае:

- возврата лица в страну, которую оно покинуло;

- выезда на жительство в третью страну;

- добровольного отказа от политического убежища на территории России;

- приобретения российского гражданства или гражданства другой страны.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

4.Конституционные  права, свободы и обязанности  человека и гражданина.

 

Основные права  и свободы - это закрепленные в Конституции России возможности совершать те или иные действия, избирать вид и меру поведения, пользоваться предоставленными благами для удовлетворения своих интересов и потребностей.

Основные обязанности - это установленные государством и закрепленные в Конституции Российской Федерации виды и мера общественно необходимого поведения граждан.

Права и свободы  традиционно делятся в науке  на три группы:

1) личные;

2) политические;

3) экономические, социальные  и культурные.

Личные права  и свободы человека.

1. Право на  жизнь. Это право закреплено всеми международными актами о правах человека, а также конституциями почти всех стран мира. Оно является неотъемлемым правом человека, охраняемым законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни.  
2. Достоинство личности. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию.

3. Право на  свободу и личную неприкосновенность. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48 часов".

4. Неприкосновенность  жилища. Никто не вправе проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом, или на основании судебного решения. 
5. Неприкосновенность частной жизни. Каждый человек имеет право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени.

6. Тайна переписки,  телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений - право каждого человека, закрепленное в п. 2 ст. 23 Конституции РФ

7. Право определения  национальности. Каждый вправе определять и указывать свою национальную принадлежность. Никто не может быть принужден к определению и указанию своей национальной принадлежности. 
8. Право на пользование родным языком. Каждый имеет право на пользование родным языком, на свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества. 
9. Свобода передвижения и места жительства. Каждый, кто законно находится на территории Российской Федерации, имеет право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства" (п. 1 ст. 27 Конституции РФ). 
10. Свобода совести. Каждому гарантируется свобода совести, свобода вероисповедания, включая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религию или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними. 
Политические права и свободы человека. 
1. Свобода мысли и слова. Свобода мысли - свобода каждого человека от любого политического или идеологического контроля, когда он сам определяет систему своих духовных ценностей, верований и т. д. Свобода слова представляет собой право каждого свободно выражать свои мысли перед другими как индивидуально, непосредственно, так и в средствах массовой информации. Статья 29.. 

2. Свобода информации. Эта свобода сводится к праву каждого "свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любыми законными способами". 
3. Право на создание общественных объединений. Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем. 
4. Свобода собраний. Статье 31 право граждан собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия и пикетирование. 
5 Право участвовать в управлении государством. Статья 32 Конституции РФ устанавливает: "Граждане Российской Федерации имеют право участвовать в управлении делами государства как непосредственно, так и через своих представителей". 
6. Право на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления закреплено. Ст. 33 Конституции РФ.

Социально-экономические  права и свободы человека и  гражданина. 
1. Право на предпринимательскую деятельность. п. 1 ст 34 Конституции. 
2 Право на частную собственность. Статья 35 Конституции РФ. Каждый вправе иметь имущество в собственности, владеть, пользоваться и распоряжаться им как единолично, так и совместно с другими лицами. Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда.

3. Право на  землю.Владение, пользование и распоряжение землей и другими природными ресурсами осуществляется их собственниками свободно, если это не наносит ущерба окружающей среде и не нарушает прав и законных интересов иных лиц. 
4. Право на свободный труд. Статья 37 Конституции. Каждый имеет право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию" 
5. Право на отдых. Каждый имеет право на отдых, закреплено в п. 5 ст. 37 Конституции РФ.

6. Защита семьи. Государственная поддержка семьи, материнства, отцовства и детства, закрепленная в качестве одной из основ конституционного строя России, ст. 38 Конституции РФ.  
7. Право на социальное обеспечение. Ст. 39 Конституции РФ. Каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. 
8. Право на жилище. Ст. 40 Конституции РФ. Каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

9. Право на  охрану здоровья. Ст. 41 Конституции. Каждый имеет право на охрану здоровья и медицинскую помощь.

10. Право на  благоприятную окружающую среду. Каждый имеет право на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии и на возмещение ущерба, причиненного его здоровью или имуществу экологическим правонарушением. 
11. Право на образование. Согласно ст. 43 Конституции РФ каждый человек имеет право на образование.

12. Свобода творчества. Ст. 44 Конституции РФ каждому человеку гарантируется свобода литературного, художественного, научного, технического и других видов творчества, преподавания.

Конституционные обязанности гражданина. 
1. Статья 15 п. 2 Конституции РФ – строгое соблюдение Конституции и законов государства всеми государственными органами, органами местного самоуправления, должностными лицами, всеми гражданами и их объединениями .

2. Обязанность  уплаты налогов. Ст. 57 Конституции РФ. Каждый обязан платить установленные налоги и сборы. Законы, устанавливающие новые налоги или ухудшающие положение налогоплательщиков, обратной силы не имеют. 
3. Обязанность охраны природы. Ст. 58 Конституции РФ. Каждый обязан сохранять природу и окружающую среду, бережно относиться к природным богатствам. 
4. Обязанность защиты Отечества. Статья 59 Конституции РФ закрепляет: "Защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации" 
5. Обязанность военной службы. Статья 59 Конституции РФ устанавливает, что "гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом". 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

5. Основные гарантии  реализации конституционных прав  и свобод. 

В статье 2 Конституции РФ, закрепляется, что обязанностью государства  является защита прав и свобод человека и гражданина. Данное положение конкретизируется ст. 45 Конституции РФ, которая устанавливает: 1. Государственная защита прав и  свобод человека и гражданина в Российской Федерации гарантируется.

2. Каждый вправе защищать  свои права и свободы всеми  способами, не запрещенными законом. 
 Ведущую роль в государственно-правовой защите прав и свобод согласно Конституции РФ призван играть суд. Как подчеркивается в ст. 46 Конституции РФ, "каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод". 
 В Конституции определен круг действий, которые могут быть обжалованы в суде (Ст.46 Конституции) - решение и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц.

Процедура судебной защиты права на обжалование в суде регулируется Законом об обжаловании в суд  действий и решений, нарушающих права  и свободы граждан от 27 апреля 1993 года. 
 Конституция РФ дополнительно гарантирует каждому человеку право на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом (ст. 47 Конституции РФ). В данной статье установлено также, что обвиняемый в совершение преступления имеет право на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных федеральным законом. 
 Согласно ст. 48 Конституции РФ каждый задержанный, заключенный под стражу, обвиняемый в совершении преступления имеет право пользоваться помощью адвоката (защитника) с момента соответственно задержания, заключения под стражу или предъявления обвинения. 
 В статье 49 Конституции РФ указывается, что обвиняемый не обязан доказывать свою невиновность. Неустранимые сомнения в виновности лица толкуются в пользу обвиняемого. 
 Конституция устанавливает право каждого на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействием) органов государственной власти или должностных лиц. 
В Конституции РФ установлен также важный правовой принцип, суть которого состоит в том, что закон, устанавливающий или отягчающий ответственность, обратной силы не имеет.