Правовое государство и личность: состояние и развитие человека

 

2.1. Демократические принципы закрепления и обеспечения прав и свобод человека и гражданина

Понятия демократии и правового государства в определённой мере связаны с пониманием соотношения прав и свобод человека и государственной власти. Любой индивид наделён определённой степенью свободы. Однако при реализации своих интересов индивид должен учитывать интересы других индивидов - таких же членов общества, как и он. В этом заключается ограничение свободы индивида правом до определенной степени.

Свобода - это способность и возможность сознательно-волевого выбора индивидом своего поведения. Она предполагает определённую независимость человека от внешних условий и обстоятельств.

Право - это всегда частичное ограничение свободы личности необходимое для совместного сосуществования свободных граждан.

Категории права существуют в трёх основных видах: неотъемлемые права (базовые), временно-неотъемлемые и полностью отъемлемые.4

Общие принципы:

1. Права и свободы человека  принадлежат ему от рождения, а не предоставлены государством;

2. Признание, соблюдение  и защита прав и свобод человека  и гражданина - обязанность государства;

3. Набор закреплённых  прав и свобод человека и  гражданина в государстве должен  соответствовать международно-правовым  стандартам;

4. В соответствии с  принципом равноправия права  и свободы предоставлены в  равной мере всем и каждому;

5. Правовые нормы о  правах и свободах человека  должны быть непосредственно  действующими, а не декларацией.

Правовой статус личности отражает юридическое закрепление достигнутого обществом объема свободы личности. Он базируется на современном учении о свободе, в основе которого лежат идеи:5

1. Все люди свободны  от рождения, и никто не вправе  отчуждать их естественные права. Обеспечение и охрана этих  прав является главной обязанностью  государства.

2. Свобода личности состоит  в возможности делать все, что  не приносит вреда другой личности.

3. Границы свободы могут  быть определены законом, который  соответствует праву, а право  есть мера свободы.

4. Ограничение прав возможно исключительно с целью содействия достижению общего благосостояния в демократическом обществе.

Права человека - это неотъемлемые права и свободы личности, принадлежащие человеку от рождения, а права гражданина устанавливаются государством.

Права и свободы личности можно классифицировать по двум основаниям: по времени формирования и содержанию принято различать права и свободы первого, второго и третьего поколений. Права и свободы первого поколения представляют собой традиционные либеральные ценности, которые были сформулированы в ходе первых буржуазных революций. Сущность этих прав заключается в защите от государственного произвола.

Права и свободы второго поколения сформировались в процессе борьбы за улучшение социально - экономического положения и представляют собой выражение социальных притязаний граждан. Это право на труд и свободный выбор профессии, право на отдых, право на социальное обеспечение, право на образование и т.д. Осуществление этих прав требует поддержки со стороны государства.

Третье поколение прав и свобод сформировалось после второй мировой войны. К ним относятся: право на мир, право на здоровую окружающую среду, право на социальное развитие. С одной стороны эти права принадлежат одному человеку, с другой - человечеству в целом. Самой распространенной является классификация прав и свобод по их социальному назначению.

Таким образом, истоком приоритета права в демократически устроенном обществе служат естественные, неотъемлемые права и свободы человека и гражданина, обусловленные социальной природой личности.

 

 

2.2. Основные права и свободы человека и гражданина

Выделяют четыре группы прав и свобод: политические, социально - экономические, личные и культурные.6

Политические права и свободы обеспечивают политическое самоопределение и свободу человека, его участие в управлении государством и обществом.

Социально - экономические права и свобода призваны обеспечивать удовлетворение социально - экономических потребностей человека. К их числу относятся: право на защиту чести и достоинства, труд, отдых, жилище, социальное обеспечение, здравоохранение и т.д. Личные права и свободы ограждают человека от незаконного вмешательства в его личную жизнь и внутренний мир.

Проанализировав Конституцию России, определим более подробно права и свободы гражданина Российской Федерации.

Права и свободы человека в России закреплены в главе 2 Конституции России «Права и свободы человека и гражданина»,7часть 1 ст. 20 Гражданин Российской Федерации обладает на её территории всеми правами и свободами и несёт равные обязанности, предусмотренные Конституцией РФ.

Российской конституцией гарантированы следующие права человека:

1. Личные (большинство из  этих прав естественные, то есть  не увязаны с принадлежностью  человека к государству):

• право на жизнь (ст. 20)
• право на достоинство (ст. 21, ч. 1)
• право на безопасность (ст. 21, ч. 2)
• право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22)
• право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ст. 23)
• право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ст. 23, ч. 2)
• право на ознакомление с документами и материалами, непосредственно затрагивающие его права и свободы (ст. 24, ч. 2)
• право на неприкосновенность жилища (ст. 25)
• право на определение и указание своей национальной принадлежности (ст. 26)

2. Политические (возникают  вследствие состояния гражданства; часть этих прав может быть  ограничена для иностранных лиц):

• право на участие в управлении делами государства (ст. 32)
• право на объединение, свобода союзов, партий (ст. 30)
• право на собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования (ст. 31)
• право избирать и быть избранным (ст. 32)
• право обращений в государственные органы (ст. 32)
• право на информацию (ст. 29) и другие права.

Контроль за соблюдением прав и свобод человека в деятельности государственных органов и должностных лиц России осуществляет уполномоченный по правам человека в Российской Федерации в соответствии с Конституцией России.

Государство гарантирует права и свободы человека и гражданина, относя их регулирование в исключительное ведение РФ, это призвано обеспечить единый правовой статус человека и гражданина для лиц, проживающих на территории РФ. Гарантом прав и свобод является Президент РФ. Для усиления гарантий создана комиссия по правам человека при Президенте РФ.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Глава 3. Совершенствование системы прав человека в условиях перехода к рынку и политической реформы

 

3.1 Совершенствование системы  прав человека и граждан в  Российской Федерации

 

Одной из важнейших задач федеративного государства является обеспечение единых стандартов осуществления и защиты, прав человека во всех субъектах Федерации. Для России эта проблема особенно актуальна в силу значительных территориальных масштабов страны, разнообразия социально-политических, экономических и национальных особенностей регионов, плюрализма исторических, религиозных и культурных традиций населения.

Нарушению этих стандартов нередко способствуют содержащиеся в конституциях, уставах и законах многих субъектов Российской Федерации положения, которые прямо противоречат Конституции и законам Российской Федерации. Достаточно сказать, что в некоторых из них действие принципа равенства прав и свобод человека и гражданина распространяется только на жителей субъекта Федерации, ограничивается действие прав и свобод, гарантированных на федеральном уровне, предоставляются определенные преимущества гражданам, принадлежащим к титульной для данного субъекта Федерации национальности. В практике Конституционного Суда неоднократно рассматривались дела о несоответствии Конституции Российской Федерации законов субъектов РФ, регламентирующих избирательные права граждан, право свободно передвигаться, выбирать место пребывания и жительства.

«Восстановлению единого правового пространства, вертикали власти и тем самым обеспечению единых стандартов прав человека на всей территории страны способствует решение Президента РФ об образовании семи федеральных округов, его законодательные инициативы, направленные на изменение порядка образования Совета Федерации, повышение ответственности глав исполнительной власти субъектов Федерации и органов местного самоуправления за соблюдением законов и иных нормативных правовых актов.»

Для совершенствования законодательства в области прав человека, развития их юридических гарантий необходимо:

1. провести ревизию действующих  федеральных нормативно-правовых  актов и нормативно-правовых актов  субъектов Федерации с точки  зрения их соответствия Конституции  РФ и международным стандартам  в области прав человека и  гражданина;

2. принять федеральный  закон «Об обеспечении соответствия  нормативных правовых актов субъектов  РФ федеральным законам», которым, в частности, предоставить органам  Министерства юстиции РФ в  субъектах Федерации право обращения  в суды этих субъектов по  данному вопросу;

3. создать действенный  механизм конституционного и  другого судебного, а также иного  контроля и отмены противоречащих  Конституции РФ решений и действий  органов государственной власти  субъектов Федерации;

4. выявить пробелы правового  регулирования прав и свобод  человека и подготовить план  законотворческих работ, определив  первоочередность разработки законопроектов, которые призваны обеспечить  реализацию конституционных норм  и принципов, относящихся к правам  человека;

5. подготовить проект  закона, регулирующего сферу ведомственного  законотворчества, уточнив предусмотренную  постановлением Правительства РФ от 13 августа 1997г. процедуру обязательной государственной регистрации ведомственных актов.

6. ведомственные нормативные  акты должны регулировать внутриорганизационные  отношения и технические вопросы  и не противоречить конституционным  нормам о правах и свободах  граждан;

7. регламентация механизма  реализации прав граждан не  должна сужать объема этих  прав, предусмотренных законом.

Таким образом, принятие нового законодательства в области прав человека - важное условие их гарантированности и защиты. Однако для обеспечения прав человека необходима единая, четко скоординированная система правовых механизмов и процедур реализации прав и свобод человека. В этой связи особенно актуально создание комплексного механизма, единой системы обеспечения и защиты прав человека.

Система защиты прав человека включает: судебную защиту, несудебную защиту, деятельность неправительственных правозащитных организаций. Формирование правового государства в России и развитие гражданского общества предполагают последовательное и неуклонное соблюдение общепризнанных принципов и норм международного права и положений международных договоров, участниками которых является РФ. Принципиальное значение имеет положение Конституции о том, что общепризнанные принципы, нормы международного права и международные договоры России являются составной частью ее правовой системы (п.4 ст.15). Более того, в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина как в соответствии с Конституцией, так и согласно общепризнанным принципам и нормам международного права (п.1 ст.17).

Современное международное право не только закрепляет перечень основных прав и свобод человека, которыми обладает каждый индивид, но и предоставляет ему право на прямой доступ в межгосударственные судебные и несудебные органы для защиты своих прав. В своей внешней и внутренней политике Россия исходит из принципа, подтвержденного в 1993г. Всемирной конференцией по правам человека, согласно которому универсальность прав и свобод носит бесспорный характер, а их защита является обязанностью всех государств. Наша страна- участница большинства международных соглашений по правам человека, что обязывает ее выполнять взятые на себя обязательства.

За последние годы расширяется процесс создания международных контрольных органов по наблюдению за выполнением государствами взятых на себя обязательств в области прав человека.

Особое значение для РФ приобретает проблема соблюдения своих международных обязательств, связанных со вступлением в Совет Европы.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

3.2. Правовые механизмы обеспечения экономической свобода личности

Согласно энциклопедии юриста: «Экономические права и свободы личности - совокупность конституционных прав, определяющих юридические возможности человека в экономической сфере. Основными экономическими правами и свободы личности в современных демократических государствах являются:

• право частной собственности (в т.ч. на землю и интеллектуальные продукты),
• право наследования,
• свобода предпринимательской деятельности (хозяйственной инициативы),
• свобода труда и другие трудовые права, в том числе на забастовку, на участие в управлении предприятием».

Такой круг экономических прав и свобод человек (кроме последнего права) закреплен в ст. 34-37 Конституции РФ.