Правовое государство: его понятие, признаки, принципы и основа

Гражданское общество в узком, собственном значении неразрывно связано с правовым государством, они не существуют друг без друга. Гражданское общество представляет собой многообразие не опосредованных государством взаимоотношений свободных и равноправных индивидов в условиях рынка и демократической правовой государственности. Гражданское общество как продукт буржуазной эпохи формируется исключительно «снизу», как результат «раскрепощения» индивидов, их превращения из подданных государства в свободных граждан-собственников, готовых взять на себя хозяйственную и политическую ответственность17.

В мировой науке сегодня получил признание подход к гражданскому обществу как к комплексу общественных отношений, независимому от государства, но взаимодействующему с ним. Гражданское общество должно рассматриваться как совокупность внегосударственных общественных отношений и институтов, дающих возможность человеку реализовать его права и выражающих разнообразные потребности, интересы, ценности членов общества.

Исследователи также подчеркивают, что для гражданского общества характерна обособленность от государства и ограниченность сферы деятельности удовлетворением частного интереса, но при этом публичная власть должна не противостоять населению, а полностью совпадать с ним18.

Сегодня во многих западных странах термин «гражданское общество» используется в официальных доктринах и законодательстве в течение многих десятков лет. Гражданское общество и государство — действительно разные феномены. Они неодинаковыми способами и средствами объединяют людей в общество. Но они не являются независимыми друг от друга. Как справедливо подчеркивает Мамут19, они в одинаковой мере необходимы друг другу. Под гражданским обществом сегодня имеют в виду не просто человеческую коллективность, а ту ее разновидность, которая по уровню исторической развитости, социокультурной зрелости совместима с правовой государственностью и, со своей стороны, участвует в жизнедеятельности последней. И термины «гражданское» и «государственное» не являются противоположными.

В современной науке существует множество подходов к толкованию термина «гражданское общество». Например, Г. Ф. Слесарева выделяет следующие20:

• «философский» подход, определяющий место и роль гражданского общества в общественной жизни в целом, намечающий понятия и методы исследования;
• «политический» подход, рассматривающий данное общество во взаимосвязи с государством, политической системой в целом;
• «правовой», раскрывающий содержание и роль естественного и позитивного права, соотношение прав и обязанностей в становлении личности как гражданина, в определении социальных групп как институтов гражданской жизни. «Правовой» подход анализирует также содержание и роль общественного договора, конституции, международного права в формировании общества и его взаимодействия с государством, а также функции международного права в вопросах войны и мира, в воплощении идеи вселенской христианской империи с универсальными нормами общежития;
• «социальный» подход акцентирует внимание на наличии и функционировании социальных групп и институтов;
• «экономический» делает акцент на роли собственности в его происхождении и институционализации;
• «исторический» исследует конкретные формы гражданского общества на определенных этапах национальной истории. При этом политическая история основное внимание уделяет правовой регламентации по созданию и функционированию государственных и общественных институтов.

Профессор З. Т. Голенкова21 выделяет два специфических параметра понятия гражданского общества: теоретико-аналитическую и нормативную.

В первом значении термин используется как теоретическая категория для анализа и объяснения явлений социальной реальности. В этом смысле, гражданское общество обозначает совокупность общественных коммуникаций и социальных связей, институтов и ценностей. Во второй функции понятие гражданского общества имеет статус нормативной концепции, которая способствует мотивации и мобилизации граждан и других социальных субъектов на развитие гражданской активности.

Доктор юридических наук Л. С. Мамут определяет гражданское общество как сообщество частных (неполитических) лиц - носителей частных целей и интересов22. Современными учеными постоянно подчеркивается, что гражданское общество не является сообществом граждан – так как это уже будет политическое сообщество, т.е. государство23.

Академик РАН О.Е. Кутафин пишет: «Гражданское общество представляет собой систему самостоятельных и независимых от государства общественных институтов и отношений, которые обеспечивают условия для реализации частных интересов и потребностей индивидов и коллективов, для жизнедеятельности социальной, культурной и духовной сфер». И далее: «Гражданское общество отождествляется в целом со сферой частных интересов и потребностей».24 При такой трактовке гражданское общество призвано играть обслуживающую роль по отношению к частным интересам и потребностям.

Профессор С.А. Авакьян полагает, что «гражданское общество надо трактовать как обеспечение определенного уровня экономического,   социального,   организационного,   духовно-нравственного, межличностного и информационного состояния общества. При наличии этих компонентов в совокупности можно говорить о том, что гражданское общество существует.»25

Интересное определение дают Т.В.Кашанина и А.В.Кашанин: гражданское общество – это общество с развитыми экономическими, политическими, правовыми, культурными отношениями между его членами, независимое от государства, но взаимодействующее с ним; это союз индивидов, обладающих развитой, целостной, активной личностью, высокими человеческими качествами (свободы, права, долга, морали, собственности)26.

В. Н. Протасов подчеркивает, что гражданское общество должно быть способным сделать свое государство правовым. А такая способность общества к политической самоорганизации возможна лишь при наличии определенных экономических условий: экономической свободы, многообразия форм собственности, рыночных отношений. В основе гражданского общества всегда лежит частная собственность. Именно она позволяет членам гражданского общества сохранять экономическую независимость.27

Гражданское общество является рыночным многоукладным и конкурентным, со смешанной экономикой, общество инициативного предпринимательства, разумного баланса интересов различных социальных слоев. Основа гражданского общества – цивилизованный, самодеятельный, полноправный индивид, от существенных черт которого зависит его качество и содержание.

Гражданское общество в лице появляющихся самостоятельных ассоциаций людей (религиозных и политических корпораций, гильдий, объединений, профсоюзов и т.д.), призванных выражать и защищать их групповые и индивидуальные интересы и права, становится в особое отношение с государством. Заинтересованные группы и организации представляют отдельной личности возможности для реализации своих способностей. Они отражают разнообразие экономических, этнических, религиозных, региональных, демографических, профессиональных и иных интересов людей.

Таким образом, гражданское общество — это особая сфера реализации особенных, частных целей и интересов отдельной личности, которая, кстати, является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Оно представляет собой некую негосударственную ассоциацию граждан, объединенных рядом различных признаков, в целях как удовлетворения их индивидуальных потребностей и интересов, так и реализации их потенциальных возможностей. И одна из главных черт гражданского общества – центральная роль в нем человека, интересы которого являются стержнем общества и государства.

§2. Структура гражданского общества

Гражданское общество имеет сложную структуру, включает хозяйственные, экономические, семейно-родственные, этнические, религиозные и правовые отношения, мораль, а также не опосредованные государством политические отношения между индивидами как первичными субъектами власти, партиями, группами интересов и т.д.

В структуре гражданского общества обычно выделяют следующие компоненты:

• признание и равная юридическая защита всех форм собственности
• приоритет фундаментальных прав и свобод человека и гражданина
• разделение властей; идеологическое и политическое многообразие, многопартийность
• развитие всех форм самоуправления, в особенности территориального
• автономия профессиональных сообществ
• свобода вероисповедания.

Особое место в структуре гражданского общества занимают независимые от государства средства массовой информации (то есть свобода информации). Растущая значимость этих факторов вызвала даже появление концепции информационного общества, которое скоро должно сменить современное.28

Часть исследователей представляет гражданское общество как совокупность трёх основных сфер: экономической, политической и духовной.

Экономическая сфера - это, прежде всего, отношения собственности. Они определяют многообразие производственных объединений, что зависит от многообразия различных форм собственности. Гражданское общество только тогда будет жизнеспособно, когда каждый его член станет обладать собственностью или иметь право на использование и распоряжение ею. Наличие собственности — основополагающее условие свободы личности.

Политическая сфера - отношения, возникающие в связи с удовлетворением политических интересов и свобод путём участия в различного рода партиях, движениях, ассоциациях.

Духовная сфера - это отражение процессов функционирования и развития гражданского общества в общественном и индивидуальном сознании, выражающихся в научных теориях, общественной психологии и т.д.

Иногда выделяют также информационную и социальную системы. Под социальной имеют в виду совокупность объективно сформировавшихся общностей людей и взаимоотношений между ними как первичный пласт гражданского общества. Это институты семьи и отношения, обусловленные ее существованием, отношения человека с человеком как непосредственно, так и в различных коллективах, опосредованные отношения между большими социальными общностями людей (группами, слоями, классами, нациями, расами).

Информационная система складывается в результате общения людей друг с другом, в том числе – через средства массовой информации. Информационным отношениям придают сквозной характер, так как они пронизывают все сферы гражданского общества.

Некоторые исследователи говорят об открытом информационном обществе, которое характеризуется органическим единством, системой эффективного взаимодействия трех основных идей общественного устройства: гражданского общества, рыночного хозяйства и правового государства.29

Таким образом, структура гражданского общества представляет собой широкую сеть общественных отношений, различных добровольных организаций граждан, их ассоциаций, лоббистских и иных групп, муниципальных коммун, благотворительных фондов, клубов по интересам, творческих, кооперативных объединений, потребительских, спортивных обществ, общественно-политических, религиозных и иных организаций и союзов. Все они выражают самые различные социальные интересы во всех сферах жизни общества.

Заключение

Во все времена идеи гражданского общества и правовой государственности занимали умы передовых мыслителей, философов и политиков, общественных деятелей.

Проведя исследование в данной курсовой работы мы пришли к следующим выводам:

1. Правовое государства – одна из центральных категорий теории государства и права, представляющая собой идеальный тип государства, вся деятельность которого подчинена праву.

2. Для признания государства правовым необходимо, чтобы оно было основано на принципе разделения властей, во всех сферах общественной жизни в государстве господствует право, и само государство, все его органы, должностные лица и граждане связаны законом; в государстве работают эффективные формы контроля над осуществлением закона, свободы личности, ее права, честь и достоинство незыблемы, охраняемы и гарантируемы, а ответственность государства и личности является взаимной.

3. Основой правового государства  является одновременно и верховенство государственных властей, и господство права. Иначе говоря, все государственные институты и правовые акты (конституция, законы, подзаконные акты) должны быть правовыми и по содержанию, и по форме, процедуре принятия и действия.

4. Гражданское общество — это особая сфера реализации особенных, частных целей и интересов отдельной личности, которая, кстати, является решающей социально-экономической предпосылкой правового государства. Оно представляет собой некую негосударственную ассоциацию граждан, объединенных рядом различных признаков, в целях как удовлетворения их индивидуальных потребностей и интересов, так и реализации их потенциальных возможностей. И одна из главных черт гражданского общества – центральная роль в нем человека, интересы которого являются стержнем общества и государства.

5. Структура гражданского общества  представляет собой широкую сеть  общественных отношений, различных  добровольных организаций граждан, их ассоциаций, лоббистских и  иных групп, муниципальных коммун, благотворительных фондов, клубов  по интересам, творческих, кооперативных  объединений, потребительских, спортивных  обществ, общественно-политических, религиозных  и иных организаций и союзов. Все они выражают самые различные  социальные интересы во всех  сферах жизни общества.

Проанализировав историю возникновения и развития этих понятий, мы пришли к выводу, что только в Новое время термины «правовое государство» и «гражданское общество» приобрели современное звучание, сфера частных интересов стала отделяться от сферы интересов публичных, стал признаваться приоритет интересов личности над интересами государства.

Конечно, нужно понимать, что гражданское общество и правовое государство – это некие идеалы, цели, к которым нужно стремиться. Но многовековая история исследований этой проблематики, отражающая борьбу, конфликт различных интересов, убеждений, точек зрения в различные периоды истории, сегодня позволяет определить эти цели, на которые постоянно нужно ориентироваться, достаточно четко.