Правонарушения

Введение

Актуальность избранной  темы заключается в том, что правомерное поведение личности – это поведение, соответствующее предписанием юридических норм. Посредством правомерного поведения право действует, вне его, оно мертво. Правомерное повеление всегда включает в себя два момента: информационный и поведенческий, то есть осведомленность гражданина о своих юридических правах и обязанностях. Отсюда постоянная потребность в правовом обучении, воспитании граждан. Необходимость в таком обучении особенно велика в настоящее время, так как существовавшая ранее система правового воспитания разрушена, а созданием новой никто не занимается и что самое главное, основательно размыта грань между правомерным и неправомерным поведением и действием принципа: «Разрешено все, что не запрещено законом».

Дестабилизирует правомерное  поведение социальная и национальная напряженность, необычайно высокий  уровень преступности и ее постоянный рост. Все это способствует неправомерному поведению и развитию правонарушений.

Основой работы является Конституция  РФ, принятая всенародным голосованием 12 декабря 1993 года, федеральное законодательство.

В последние годы в ряде журналов были опубликованы новые точки зрения по данной проблеме. Обращают особое внимание материалы молодых ученых. Примером может служить материал «круглого стола» от 22 июня 2010 года, опубликованный в журнале «Государство и право» за 2012 год №1 в разделе «Научная жизнь». Заседание «круглого стола» состоялось на базе юридического факультета Казанского (Приволжского) Федеративного Университета на тему: «Российская правовая политика в сфере частного права». На заседании обсуждались теоретико-правовые, историко-правовые и отраслевые проблемы частноправовой политики в Российской Федерации.

Так доцент Астраханского  филиала Российской правовой академии Министерства юстиции РФ, кандидат социологических наук Коржиков О.Н. отметил, что «реализация правоохранительной политики – это прежде всего применение мер государственного принуждения к правонарушителям обеспечения исполнения назначенных мер наказания (взыскания), а также реализации мероприятия, направленных на недопущение, предупреждение правонарушений в будущем»¹.

В курсовой работе были использованы научные труды видных отечественных юристов: В.Н. Кудрявцева, Н.М. Колосовой, В.А. Морозова, М.Н. Марченко, О.Е. Кутафина, В.С. Нерсесянца, А.Ф. Черданцева, В.К. Бабаева, В.В. Лазарева, Г.Н. Манова, Т.Н. Радько и др.

Целью курсовой работы является комплексное и всестороннее изучение темы правонарушений и юридической ответственности.

Исходя из цели работы, я ставлю перед собой следующие задачи: дать понятие и рассмотреть причины, признаки состава правонарушения, их виды, а также понятий и видов юридической ответственности и обстоятельств, исключающих юридическую ответственность и оснований освобождения от юридической ответственности.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

1. Понятие, признаки и состав правонарушения

Правовую основу гражданского общества образует правопорядок. Исторически ,прежде всего, складываются определенные типы отношений между членами социальной целостности, формируются способы взаимодействия между ними, так как человек – существо изначально коллективное. И если эти способы и типы отношений эффективны и полезны, они внедряются в практику, многократно повторяются, становясь нормами. Общественные отношения из случайных превращаются в регулярные, закономерные и образуют общественный порядок, выделившиеся правила становятся общеобязательными и приобретают юридическую форму и оказываются правовыми. Но вследствие противоправных действий возникает деструкция правопорядка – правонарушение, которое является социальным и юридическим антиподом правомерного поведения и является социальным и общественным явлением.

Существует множество  различных определений правонарушения. В обобщенном виде они сводятся к  тому, «что правонарушение представляет собой виновное, противоправное, наносящее вред обществу деяние дееспособного лица или лиц, влекущее за собой юридическую ответственность»².

Разнообразные по своему характеру, все правонарушения характеризуются  следующими общими признаками:

1. Прежде всего, правонарушение – это всегда определенное деяние, которое находится под постоянным контролем воли и разума человека. Это волевое осознанное деяние, выражающееся в действии или бездействии человека. Мысли и чувства людей, черты характера или личные качества человека, невыраженные в каких-либо действиях или бездействии, не могут считаться правонарушением. Суд не может карать за неугодные господствующим кругам суждения, за образ мысли, политические, религиозные или иные воззрения.
2. Противоправность – важный признак правонарушения. Деяние должно быть противоправным, то есть нарушать действующий закон, совершаться вопреки правовым велениям или нарушать запрет, установленный в законе или ином нормативно-правовом акте, либо не выполнять соответствующие обязательства. «Обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, отсутствии таких условий и требований – в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями»³.
3. Одним из важнейших признаков правонарушения является наличие вины. Деяние должно быть виновным. Лицо должно действовать сознательно, у него должна быть свобода выбора: соблюдать нормы права или нарушать их. Если человек был поставлен  такие условия, что у него отсутствовала возможность выбора, например, совершил правонарушение под угрозой смерти или под психическим воздействием, то он освобождается от юридической ответственности.

Государственно-правовая теория и практика в России и других странах  исходит из того, что не всякое противоправное деяние следует  считать правонарушение, а лишь то, которое совершается  умышленно или по неосторожности, то есть происходит по вине лица.

Вина отражает психическое  состояние лица и его отношение к совершаемому им противоправному деяние и к возникающим последствиям. Лицо должно сознавать, что оно действует противоправно. Если оно не осознает вредоносности и общественной опасности своих поступках в силу малолетства, невменяемости либо других обстоятельств, то и не будет правонарушения.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность. Умысел предполагает, что лицо сознает общественно-опасный  характер своих действий или бездействия, предвидит их опасные последствия  и желает (или допускает) их наступления. Умысел может быть прямым или косвенным.

Неосторожность бывает двух видов: самонадеянность и небрежность  когда лицо предвидит общественно- опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать – это самонадеянность.

При небрежности, лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должно их предвидеть.

4. Противоправное деяние должно быть совершено деликтоспособным лицом, то есть способным нести юридическую ответственность за свои действия или бездействие в тех случаях, когда закон требует совершения определенных действий. Например, врач, не оказывающий помощи больному или работник полиции, не реагирующий на противоправные действия, сами совершают дисциплинарное правонарушение.

Деликтоспособными признаются все вменяемые лица, достигшие  определенного возраста. Так, в уголовном  и гражданском праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет, за административные  проступки  и нарушения трудового права  – с 16 лет, а за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет.

5. Правонарушение всегда приносит какой-то вред жизни, свободе, чести, достоинству, правам человека, собственности, порядку общественному, производственному, воинскому, дорожного движения, экологической безопасности, безопасности на производстве и т.п. Наличие вреда и причинной связи между противоправным деянием и причинным вредом – один из основных отличительных признаков правонарушения. Причинение вреда имеет два аспекта – юридический и фактический. При юридической стороне нарушаются субъективные права или создаются условия, которые препятствуют исполнению субъектами права. Фактическая же сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба. Материальные и нематериальные интересы (блага) охраняются законодательством, санкциями, предусмотренными ст. 12 и ч. 2 ст. 150 ГК РФ⁴.

Причинная связь между  противоправным деянием и причиненным  вредом существует, когда речь идет о прямой связи между ними. Причинная  связь должна быть неслучайной, а  обуславливать наступление вредных  последствий.

Названные признаки правонарушения основные, но не исчерпывающие (Приложение 1).

Для установления наличия  признаков правонарушения существует юридический  состав. Состав правонарушения складывается из четырех элементов, объединяющих однородные его признаки: объект, объективная сторона, субъект, субъективная сторона. Отсутствие одного их элементов означает отсутствие состава правонарушения.

Объект правонарушения –  это охраняемое правом общественное отношение, которым наносится ущерб. Это общий объект правонарушения. Помимо него существует непосредственный объект. Им могут быть трудовые, политические, имущественные права и интересы субъектов права, жизнь, здоровье, честь, достоинство человека и др.

Объект правонарушения –  это не вещи, которые похищаются, не деньги, которые не возвращаются или не уплачиваются, не документы, которые подделываются, не человек, которого оскорбляют или обзывают. Объектом правонарушения является соответствующее нарушенное субъективное право – право собственника на владение имуществом, право кредитора или продавца на получение денег, право государства на нормальное осуществление государственного управления, право человека на достоинство и личную неприкосновенность.

Объективную сторону правонарушения образуют само противоправное действие (или бездействие), его противоправный результат (вред, наносимый охраняемым отношениям, ценностям) и причинная  связь между действием и указанным  результатом. Отсутствие одного из элементов  объективной стороны говорит  и об отсутствии самого правонарушения. Объективная сторона правонарушения представляет собой его внешнюю  характеристику, внешнее описание совершенного лицом противоправного деяния. Элементами объективной стороны правонарушения обычно рассматривают: само противоправное действие или бездействие; вред, причиненный  данным действием или бездействием для общественных отношений; наличие  причинно-следственных связей между  совершенным противоправным деянием  и наступившим вредом (эта связь  должна быть прямой, непосредственной, закономерно вытекающей из деяния данного  лица, а не быть случайной); время, место  и иные обстоятельства, при которых  было совершено противоправное деяние; приемы и средства совершения правонарушения.

Субъектами правонарушения признаются физические и юридические  лица, обладающие способностью и возможностью нести юридическую ответственность  за свои противоправные деяния (деликтоспособность).

Основное требование к  физическим лицам – вменяемость  и достижение определенного возраста. Вменяемость – это способность  лица при совершении правонарушения осознавать фактический характер и  общественную опасность своих действий и руководить ими. Субъектом правонарушения в уголовном праве может быть только физическое лицо, достигшее 16 лет, а по ряду преступлений, перечисленных  в ст. 20 УК РФ, - 14 лет⁵.

Деликтоспособность по административным правонарушениям наступает с 16 лет, а по гражданским правонарушениям  – с 18 лет (полная) или с момента  заключения брака. Если лица вступают в брак ранее совершеннолетия, а  также в случае эмансипации. Дисциплинарная ответственность наступает с  момента заключения трудового договора (контракта), то есть с 15 лет.

Юридические лица могут быть субъектами только двух видов правонарушений: гражданско-правовых и некоторых  административных – экологических, налоговых, нарушений правил строительства.

Субъективная сторона  правонарушения характеризует вид  виновности лица. Виной является психическое  отношение лица к содеянному. Различают  две основные формы вины: умысел и неосторожность. Данный признак  правонарушения был подробно рассмотрен выше в 3 пункте, характеризующем один из признаков правонарушения.

Иногда элементами субъективной стороны правонарушения могут быть его мотив и цель. Мотив представляет собой то побуждение, которым руководствуется  лицо во время совершения правонарушения (например, месть). Цель – это представление  субъекта о результате совершаемого правонарушения (например, убийство, совершаемое  с целью скрыть другое преступление).

Соответствие деяния всем признакам состава правонарушения называется квалификацией правонарушения. Деяние может быть квалифицировано  в качестве правонарушения только в  случае, если имеются все элементы его состава. Отсутствие какого-либо из признаков, образующих состав правонарушения, приводит к тому, что оно не может  считаться правонарушением и  не влечет за собой установленную  законом ответственность (Приложение 2).

2. Виды правонарушений

Совершаемые правонарушения крайне неоднородны. Их можно разделить  на две группы: преступления и проступки.

Преступления – наиболее тяжкий вид правонарушения. Для определения степени общественной опасности преступления необходимо учитывать:

1. Значимость регулируемого права общественного отношения, ставшего объектом противоправного посягательства. Объектом преступных посягательств являются наиболее важные общественные отношения, интересы, блага. Это, прежде всего жизнь, здоровье человека, его честь и достоинство, собственность, безопасность государства, установленный в нем порядок управления и др.
2. Размер причиненного ущерба. Если он значителен, то деяние законодательством признается, как правило, преступлением, если нет – проступком.
3. Способ, время и мотив совершения противоправного деяния. Например, неисполнение приказа военнослужащим, может быть признанно дисциплинарным проступком, но то же деяние, совершенное группой лиц, по предварительному сговору или организованной группой, а также повлекшее тяжкие последствия, наказывается лишением свободы на срок до 5 лет. Нарушения правил рыболовства (в том числе и незаконная добыча рыбы) – это административный проступок. Та же незаконная добыча рыбы, но совершенная в местах нереста или на миграционных путях к ним, уже квалифицируется как преступление.
4. Личность правонарушителя. Проступки, в отличие от преступления, не выражают общественной опасности самой личности. Но личность, неоднократно нарушающая юридические нормы, становится общественно-опасной, и ее последующие правонарушения расцениваются уже никак проступки, а как преступления. Например, разовые уклонения родителя от уплаты по решению суда средств на содержание несовершеннолетних детей, а также нетрудоспособных детей, достигших 18-летнего возраста, - это гражданско-правовые проступки. Злостное же уклонение родителя от уплаты таких сумм признается законом преступлением и влечет уголовную ответственность.