Правонарушение

 Не считаются  правонарушениями и так называемые  объективно противоправные деяния, хотя они совершаются осознанно, по воли лица. Такого рода деяния совершаются в силу профессиональных или служебных обязанностей и не содержат в себе вины. Например, действия врача, спасателя и т.д.

 Не является правонарушением  и так называемый несчастный  случай - причинившее вред происшествие, ставшее результатом стечения  объективных обстоятельств, исключающих  чью-либо вину.

Различают две формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел предполагает, что лицо, совершившее противоправное деяние, сознает общественно – опасный характер своих действий или бездействий,  предвидит их общественно – опасные последствия.

В том случае, если лицо, сознавая общественно опасный  характер совершаемого им деяния, предвидит возможность и неизбежность его вредных последствий и желает их наступления, имеет место прямой умысел. Если же лицо понимает противоправность своего деяния и его последствия, но не жалеет об этом, хотя и допускает такую возможность или безразлично относится к ним, имеет место косвенный умысел.

Неосторожность как одна из форм вины бывает двух видов: самонадеянность и небрежность.

Самонадеянность предполагает, что лицо предвидит общественно опасные последствия своего поведения, но легкомысленно рассчитывает их избежать.

Небрежность предполагает, что лицо не предвидит общественно опасных последствий своих деяний, но может и должен их предвидеть. Небрежность, указывает, прежде всего, на безответственное и пренебрежительное отношение лица к выполнению возложенных на него обязанностей.

 

4.  Правонарушения совершаются людьми деликтоспособными, т.е. способными контролировать свою волю и свое поведение, отдавать отчет в своих действиях, осознавать их противоправность и быть в состоянии нести ответственность за их последствия.

Деликтоспособность  определяется в законах и других нормативно – правовых актах. Деликтоспособными  признаются все вменяемые лица, достигшие  определенного возраста. Например, в гражданском и уголовном  праве России полная деликтоспособность наступает с 18 лет. В то же время за отдельные преступления ответственность наступает с 14 лет, за административные проступки и нарушения права – с 16 лет.⁶

 

5.  К основным отличительным признакам правонарушения относят наличие вреда, причиненного лицу или организации другим лицом или организацией, и наличие причинной связи между противоправным деянием и причиненным вредом.

Вред - это совокупность  отрицательных последствий правонарушения.

Правонарушениями  следует считать не только такие противоправные деяния, которые уже повлекли за собой вредные последствий, но и такие, которые могут причинить обществу, лицу или государству вред.

 Характер  вреда может различаться по  объекту, размеру и другим признакам,  но правонарушение всегда имеет  социальный вред.

Он может  иметь материальный или моральный  характер, быть измеримым или нет, более или менее значительным, ощущаемым отдельным человеком, коллективом и обществом в  целом. Та или иная характеристика вреда  зависит от видов нарушенных интересов, субъективных прав, объекта правонарушения. Наличие вреда является необходимым социальным признаком всякого правонарушения, обусловливающим все правонарушения в качестве общественно опасных деяний. Большой вред гражданскому обществу наносит противоправное поведение лиц, занимающих высокие посты в государстве, и их безнаказанность, в силу огромного влияния на массовый нигилизм и неверие в справедливость требований законов.

Причинение  вреда имеет два аспекта: юридический и фактический.

Юридическая сторона заключается в том, что нарушаются субъективные права участников правоотношений или же создаются такие условия, которые препятствуют исполнению субъектами права, возложенных на них юридических обязанностей.

Фактическая сторона правонарушения состоит в причинении участнику правоотношения материального либо морального ущерба.

  Вредные  последствия должны быть прямым  результатом, нарушающих существующее  законодательство действий или  бездействия. Никакие посредствующие  звенья между ними не допускаются.  Причинная связь должна быть не случайной, а вполне закономерной.

 Не может быть признано противоправным такое поведение, которое не урегулировано нормами права; это дает основание все большему возрастанию значения принципа «разрешено все, что не запрещено», однако неразработанность законодательства в определенных сферах общественных отношений может вывернуть этот принцип наизнанку и обернуться большими общественными бедами.

 

6. Общественная опасность преступлений состоит в том, что они наносят вред правопорядку, общественным и личным интересам. Безвредных или безразличных для государства, общества, граждан правонарушений не существует, а, следовательно, не может быть иных преступлений, кроме общественно опасных. Правонарушения различны по степени вредности и степени общественной опасности.

Понятие общественной опасности, а значит, и противоправности, может распространяться только на сознательные, волевые виновные действия людей. Причинение вреда в результате действий сил  природы, невменяемых, недееспособных и случайного (невиновного) поведения можно характеризовать понятием «опасности», а не «общественной опасности». Правонарушение может составить только акт поведения, внешне выраженный правонарушителем. Нельзя считать правонарушением не проявленные через поступки мысли, чувства. Мыслительные процессы не регулируются правом, но их появление в поведении может иметь юридическую квалификацию. Деяние обусловлено сознанием и волей человека. Именно благодаря сознанию действие обретает характер человеческого поведения. Без сознания и воли нет поведения, поступка, деяния, а, значит, нет и правонарушения.

 

                            4. Виды правонарушений

Правонарушения классифицируются по разным основаниям:

1. По сферам  общественной жизни:

   - в экономике

   - в политике

   - в социально – бытовой сфере

   - в других сферах

2. По видам юридической  деятельности:

    - в правотворчестве

    - в правоприменении

3. По формам вины:

    - совершенные  умышленно

    - совершенные  по неосторожности

4. По отраслям народного  хозяйства:

    - в промышленности

    - в сельском  хозяйстве

    - на транспорте

    - в других отраслях

5. По степени общественной опасности (одно из самых важных):

   - Преступления. Преступлениями называются запрещенные уголовным законом общественно опасные, виновные деяния, наносящие существенный вред общественным отношениям и сложившемуся в обществе правопорядку. За любые преступления применяются наиболее строгие меры государственного принуждения - уголовно – правовые санкции, устанавливающие значительные ограничения на поведение и правовой статус лиц, виновных в их совершении.

Уголовное наказание применяется  не только за совершения преступления, но и за покушения, приготовления, соучастие (организацию, подстрекательство, пособничество, исполнение преступления), за укрывательство особо тяжких преступлений. Давность привлечения к уголовной ответственности в зависимости от тяжести преступления может достигать пятнадцати лет (к лицам, совершившим преступления против мира и безопасности человечества, сроки  давности не применяются).

Признать виновным в совершении преступления и назначить  наказание может только суд в  установленной для того процессуальной форме (уголовно – процессуальный кодекс). Отбывание наказания регулируется специальным (уголовно - исполнительным) законодательством. После отбытия наказания у лица, осужденного за преступление, длительное время  (в зависимости от тяжести преступления и, соответственно, отбытого наказания) сохраняется судимость – особое правовое состояние, являющееся отягощающим обстоятельством при повторном преступлении, отражающееся на моральном и правовом статусе лица, считающегося судимым.

 По своему характеру преступления всегда являются уголовными правонарушениями. Важным принципом определения составов правонарушений и санкций является соразмерность преступления (проступка) и наказания (взыскания).

 

   - Проступки представляют собой виновные противоправные деяния, которые характеризуются меньшей по сравнению с преступлениями степенью общественной опасности и которые влекут за собой применения не уголовно – правовых санкций, а мер административного, дисциплинарного или гражданско - правового воздействия.

 В зависимости от сферы общественных отношений и в зависимости от применяемого при этом взыскания все проступки делятся на:

А) Административные проступки, которые заключаются в том, что они совершаются в сфере деятельности исполнительных органов власти государства и за их совершение предусматривается административная ответственность. Она может выражаться в вынесении предупреждений, наложении штрафа, лишении права управления транспортным средством, и т.д.).

Согласно российскому  законодательству повторность одного и того же административного проступка  в ряде случае может повлечь за собой перестройку административной ответственности в уголовную.

Административные  проступки могут быть взаимосвязаны  с преступлениями:

1. Административные правонарушения могут выступать фоном преступности и предшествовать совершению преступлений (в силу своей массовидности и характера, например, нарушение антиалкогольного законодательства).
2. Административные правонарушения могут перерастать в преступления в рамках одного с ним состава (мелкое хулиганство - хулиганство) либо за его пределами (неправомерное владение огнестрельным гладкоствольным охотничьим оружием при пресечении данного проступка может повлечь совершение преступления)
3. Административные правонарушения могут быть причинно связанными с соответствующими преступлениями (проституция – угроза заражения СПИДом)
4. Административные правонарушения могут контролироваться и воспроизводиться под прямым давлением преступных сообществ (обман, обсчет покупателей, получение неконтролируемой, укрываемой от налогообложения прибыли).                                                                  

Б) Дисциплинарные проступки представляют собой вредные для общественных отношений противоправные деяния физических лиц, направленные на нарушения внутреннего распорядка предприятий, объединений и учреждений, а также на нарушение трудовой, служебной, учебной, воинской и иной дисциплины.

Ответственность за совершение дисциплинарных проступков предусматривается в различных  ведомственных (уставах, положениях, инструкциях) и локальных (решения местных  органов государственной власти и др.) нормативно – правовых актах. Устанавливаются различные меры административного воздействия и в текущем законодательстве. Например, Кодексом законов о труде Российской Федерации предусматриваются такие дисциплинарные взыскания за нарушение трудовой дисциплины, как : выговор, строгий выговор, замечание, перевод на нижеоплачиваемую работу, увольнение.

 Давность  дисциплинарного взыскания (как  и административного) - один год.  Взыскание не может быть наложено  позднее шести месяцев со дня  совершения проступка.

В) Гражданско – правовые проступки понимаются как правонарушения, совершаемые в сфере имущественных и неимущественных отношений, имеющих интеллектуальную ценность как для конкретных лиц, так и для всего общества. Свое внешнее выражение гражданские правонарушения находят в причинении гражданам или их организациям имущественного вреда, неисполнение договорных обязательств, распространение сведений, порочащих честь, и достоинство гражданина, заключении незаконных сделок, нарушении гражданских прав тех или иных лиц либо организаций.   Гражданские правонарушения влекут применение таких санкций, как возмещение вреда, принудительное восстановление нарушенного права или исполнение невыполненной обязанности, а также других право - восстановительных санкций.                           

 

5. Причины  правонарушений:

Причины правонарушений – социальные явления и биологические особенности личности, порождающие противоправное поведение.

Биологические причины – передаваемые по наследству (генетически) предрасположенности личности к совершению противоправных поступков.

Виды  социальных причин:

1. Экономические: низкий уровень жизни (бедность) значительной части населения, рост безработицы и др.
2. Нравственные (моральные) состоят в том, что в результате переоценки моральных ценностей стали «оправдывать» нарушение юридических норм для достижения каких – либо целей.
3. Культурные выражаются в формуле – чем ниже культурный уровень населения, тем выше статистический уровень правонарушения.
4. Правовые – проявляются тогда, когда имеют место противоречия между требованиями юридических норм и объективными законами развития общества.
5. Эффективность деятельности правоохранительных органов – проявляются в закономерности: чем ниже эффективность, тем больше совершается правонарушений.
6. Пьянство, наркомания, токсикомания.

 

6. Правонарушения  и санкции за их совершение

Понятие права, правонарушения и санкции неразрывно связаны по той причине, что одна из главных задач права – защита общества от вредных или опасных деяний. Право обеспечивается государственным принуждением, его существование обусловлено наличием в обществе противоречивых интересов, конфликтов, столкновений, для предупреждения и пресечения которых необходимо применения принудительных мер. Поэтому любая правовая система содержит определения правонарушений и санкций за их совершение.