Правонарушение. Преступления и проступки

Понятие правонарушения и его состава являются научными абстракциями, они близки, но нетождественны в силу разности определений.

Противоправность  и общественная вредность свойственны  любому правонарушению - и преступлению, и проступку, но последний характеризуется  меньшей степенью общественной вредности, не обладает такой ее качественной характеристикой, как общественная опасность.

Существует  также классификация правонарушений на основе наличия экономических, социальных, политический отношений общества. В  связи с этим различают три  вида правонарушений:

- в области экономических отношений  (собственность, труд, распределение,  и другие)

- в области  социально - бытовых отношений  (семья, быт, общественный порядок)

- в сфере  управления (деятельность государственного  аппарата, общегражданские обязанности).

Можно также  различать правонарушения, посягающие на:

- духовные или  материальные блага

- общественные  или личные интересы

 

Классификация преступлений

УК  РФ классифицирует преступления, взяв за основу такое понятие, как степень  тяжести деяния, выраженная в санкциях соответствующих статей. В соответствии этим статья 15 УК РФ различает четыре категории преступлений:

- преступления  небольшой тяжести;

- преступления средней тяжести;

- тяжкие преступления;

- особо тяжкие  преступления.

Преступлениями небольшой тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом, не превышает двух лет лишения свободы.

Преступлениями средней тяжести признаются умышленные и неосторожные деяния за совершение которых максимальное наказание, предусмотренное уголовным законом не превышает пяти лет лишения свободы.

Тяжкими преступлениями признаются умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание, не превышает десяти лет лишения свободы.

Особо тяжкими признаются умышленные деяния за совершение которых уголовным законом предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок выше десяти лет или более строгое наказание.

Преступление -это одно из видов правонарушений. Отличие преступления от других видов правонарушений заключается в его повышенной степени общественной опасности. Степень общественной опасности преступлений, позволяющая их отграничить от других правонарушений зависит от ряда объективных и субъективных признаков. Большое значение при этом имеет учет таких признаков, как объект посягательства, его важность, ценность объективных признаков правонарушения(повторность, систематичность, промысел, характер преступных последствий),степень вины, мотивы и цель деяния, особенности личности правонарушителя(состояние психики субъекта).

 

Административные  проступки

Административным  правонарушением (проступком) признается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность всех видов, права и свободы, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие либо бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность.

Основными критериям  наличия административного проступка, как и любого правонарушения являются противоправность и виновное поведение.

Противоправность  административного проступка выражается в нарушении общеобязательных правил, которые государство устанавливает с целью соблюдения режима законности, защиты прав и свобод граждан, общественных и государственных интересов.

Административный  проступок является виновным поведением, умышленным или неосторожным. Отсутствие вины исключает административную ответственность.

Административное  правонарушение может выражаться как  в действии (мелкое хулиганство, незаконная порубка и повреждение деревьев) так и в бездействии (уклонение  о подачи декларации о доходах).

Проступок не может  быть одновременно уголовным преступлением, но если социально опасное деяние затрагивает различные стороны  правопорядка, оно может быть квалифицированно и как административный проступок, и как гражданское правонарушение. Следствием этого может быть и одновременное наступление двух видов ответственности. Например, нарушение правил уличного движения водителем, причиняющее имущественный вред, совмещает в себе административное и гражданское правонарушение.

Различие  административного правонарушения и преступления.

Законодательством предусмотрено наличие нескольких видов правонарушений. Это преступления, административные и дисциплинарные проступки, гражданско-правовые деликты. В зависимости от этого установлены  и различные виды юридической ответственности. Наиболее суровой является уголовная. Она наступает за совершение преступлений -деяний, которые представляют общественную опасность. Однако большинство правовых предписаний и запретов не столь серьезны, чтобы за них привлекать человека к уголовной ответственности. С учетом этого введена, и частности, административная ответственность. Она не так сурова, как уголовная, применяется обычно органами государственного управления или единолично судьей и не влечет судимости.

Во  многих случаях юридическая квалификация правонарушения -преступление это или административный проступок - не вызывает трудностей. Убийство, разбой, измена Родине - всегда относятся к числу преступлений. А безбилетный проезд в общественном транспорте, небрежное хранение паспорта и потеря его, без сомнения, относятся к разряду административных проступков. Но есть деяния, которые в зависимости от ряда обстоятельств могут рассматриваться либо как административный проступок, либо как преступление. Так, если управление автомобилем в нетрезвом состоянии не привело к аварии - то это проступок, а если такие действия имели тяжкие последствия - это деяние рассматривается уже как преступление. Значит, есть административные правонарушения, которые"близко" стоят к преступлениям. В подобных случаях законодатель проводит определенные разграничительные линии между ними. Иначе нельзя юридически правильно оценивать близкие, но не тождественные противоправные деяния. Вот о таких "смежных" правонарушениях и пойдет речь.

Что общего между  административными правонарушениями и преступлениями и что их разделяет?

Преступлением, признается предусмотренное уголовным  законом общественно опасное  деяние(действие или бездействие), посягающее на общественный строй, его политическую и экономическую системы, социалистическую собственность, личность, политические, трудовые, имущественные и другие права и свободы граждан, а равно иное, посягающее на правопорядок общественно опасное деяние. Таковым признается посягающее на государственный или общественный порядок, социалистическую собственность, права и свободы граждан, на установленный порядок управления противоправное, виновное (умышленное или неосторожное) действие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. Из сопоставления этих двух статей видно, что преступления и административные правонарушения имеют общие черты (признаки) и существенные различия.

Преступления  и проступки - противоправные деяния (действия или бездействия). В этом тоже их сходство. В большинстве  случаев проступком является уже само нарушение правовой нормы, но иногда им признается невыполнение предписания органа, должностного лица об устранении нарушенных правил. Как уже отмечалось, проступок может выражаться в действии или бездействии. В первом случае лицо делает то, что запрещено законом (например, совершает мелкое хищение). Пример противоправного бездействия - невыполнение родителями и лицами, их заменяющими, обязанности по воспитанию и обучению несовершеннолетних детей.

Преступление  тоже может быть совершено путем действия или бездействия. Убийство является действием. Примером противоправного бездействия может служить неоказание помощи больному.

Субъектом (т.е. тем, кто совершает) и проступка, и преступления является физическое, вменяемое лицо, достигшее определенного возраста. Не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, то есть не могло отдавать отчета в своих действиях или руководить ими вследствие хронической душевной болезни, временного расстройства душевной деятельности, слабоумия или иного болезненного состояния. Не подлежит ответственности, как известно, и лицо, совершившее преступление в состоянии вменяемости, но до вынесения обвинительного приговора заболевшее болезнью, лишающей возможности отдавать отчет в своих действиях. Аналогичным образом решается вопрос и применительно к проступкам. Важно отметить, чем отличается первый случай от второго: в первом нет самого преступления или проступка, а во втором он был, однако лицо, его совершившее, не подлежит ответственности, так как нет смысла наказывать человека, находящегося в болезненном душевном состоянии.

По общему правилу  субъектом проступка и преступления может быть лицо, достигшее 16-летнего  возраста. Однако законодательство допускает привлечение к уголовной ответственности лиц, совершивших деяния, предусмотренные некоторыми статьями УК, уже с 14 лет за особо тяжкие преступления: умышленное убийство, нанесение телесных повреждений, причинивших расстройство здоровья, разбойное нападение и др.

И проступки, и  преступления причиняют вред. Правда, не все проступки сопряжены с  реальными вредными последствиями  и содержат лишь возможность их наступления. Взять, например, нарушения противопожарных  правил. Лица, виновные в этом, подвергаются административной ответственности даже тогда, когда пожара или иных реальных вредных последствий не было. Но все же вред налицо - нарушается установленный в обществе правопорядок, тормозится нормальное осуществление функций государства.

И в уголовном  законодательстве существуют нормы  о составах преступлений, которые  не содержат указаний на наступление  реальных вредных последствии, но их очень мало. Для административного  права - это типичная картина.

Долгое время  административная ответственность наступала за нарушение общеобязательных правил(торговли, санитарных, противопожарных, валютных и т. д. ). Теперь ее диапазон шире. Например, применяется за действия, связанные с неуважением к суду. Неуважение к суду, говорится в ней, выразившееся в злостном уклонении от явки в суд свидетеля, потерпевшего, истца, ответчика либо в неподчинении указанных лиц и иных граждан распоряжению председательствующего или в нарушении порядка вовремя судебного заседания, а равно совершение кем бы то ни было действий, свидетельствующих о явном пренебрежении к суду и установленным в суде правилам, влекут наложение штрафа в размере до 100 руб. или административный арест на срок до 15 суток. Штраф может быть наложен за воспрепятствование явке в суд народного заседателя, непринятие мер по частному определению (постановлению)суда или представлению судьи.

Характерно  также увеличение "потолка" штрафных санкций за административные проступки. Например, в 1977 г. в РСФСР была установлена  административная ответственность  за мелкое хищение государственного или общественного имущества; за такие действия виновные могли быть подвергнуты тогда штрафу в размере до 50 руб. В1982 г. штраф за мелкое хищение был увеличен до 100 руб. , а в 1986 г. —до 200руб. Введены повышенные размеры штрафа за повторные незаконные операции с иностранной валютой и платежными документами —до 200 руб. , занятие проституцией—до 200 руб. ,. за азартные игры —до 300 руб. , организацию азартных игр —до 500 руб. , нарушение порядка организации и проведения собраний, митингов, уличных шествий и демонстраций —до 1000руб.

Уголовное законодательство тоже предусматривает штраф в  качестве одной из мер наказания. И здесь прослеживается тенденция  увеличения размеров штрафа.

Итак, административные проступки и преступления имеют ряд общих черт и "пограничных"зон. А что их разделяет?

Прежде всего, если говорить обобщенно, такой признак  преступлений, как общественная опасность.

Преступления  наиболее вредны для общества, и  степень их вредности столь велика, что у них формируется новое качество - общественная опасность: эти деяния либо подрывают основы общественного и государственного строя, либо причиняют весьма существенный вред наиболее важным общественным отношениям. Именно данное качество и обусловило тот факт, что подобные деяния объявляются преступлениями. Проступки, как это говорилось выше, не являются общественно опасными.

Чтобы верно  решить вопрос о том, является ли данное правонарушение преступлением или  проступком, нужно во многих случаях  сопоставить соответствующие нормы уголовного и административного законодательства. Кроме этой общей нормы, надо учитывать и те указанные законодательством конкретные критерии, с помощью которых можно отличить "смежные", проступки и преступления.

Одним из таких  критериев является наличие или отсутствие тяжких последствий. Так, если нарушение Правил дорожного движения повлекло гибель людей или иные тяжкие последствия, то такое нарушение рассматривается как преступление, когда же таких последствий нет - то как административный проступок.

Иногда для  квалификации нарушения обязательных правил в качестве преступления достаточно того, чтобы оно хотя и не повлекло, но могло повлечь тяжкие последствия. Так, нарушения правил хранения, пользования, учета или перевозки взрывчатых и радиоактивных веществ, а также пересылка их по почте или багажом, если эти действия могли повлечь тяжкие последствия, рассматриваются как преступления. Если же последствия реально наступили, то уголовная ответственность усиливается.

Правонарушения  нередко разграничиваются и по признаку повторности деяния или ранее имеющему место факту применения административной ответственности или даже мер общественного воздействия за аналогичные деяния.

На повторность  деяния как один из критериев разграничения  административного проступка и смежного с ним преступления указано, например, в УК РФ, которая предусматривает уголовную ответственность за управление транспортным средством лицом, находящимся в состоянии опьянения, осуществленную повторно в течение года.