Правонарушение и юридическая ответственность

Ст. 44 УК РФ содержит исчерпывающий перечень видов уголовных наказаний. Всего 13 наказаний30.

Возникая в рамках регулятивного отношения, уголовная ответственность реализуется не сразу, а проходит определенные стадии: возникновения, конкретизации и реализации31. Уголовная ответственность возникает при совершении преступления.

Уголовная ответственность имеет негативные последствия для лиц, совершивших преступление, связанные с судимостью. Судимость реализуется в форме многообразных ограничений, предусмотренных различными отраслями права32.

Таким образом, уголовная ответственность имеет своими целями предупреждение совершения преступлений, охрану общественных отношений от посягательств.

Административная ответственность обладает специфическими признаками, отличающими ее от других видов юридической ответственности. К таким признакам можно отнести:

• Основанием юридической ответственности является административное правонарушение. Согласно п. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое законодательством установлена административная ответственность33.
• Административная ответственность является карательной, т.к. состоит в применении к правонарушителям административных взысканий.
• К административной ответственности привлекают органы, которым такое право предоставлено законом: органы ГИБДД, таможенная, пограничная службы и т.п.
• Существует особый порядок привлечения к административной ответственности, отличающийся своей простотой от порядка привлечения к уголовной ответственности и регулирующийся разделом IV КоАП РФ.
• Меры наказания, применяемые в отношении лиц, совершивших административные правонарушения, указаны в п.1 ст. 3.2 КоАП РФ34.

Одной из особенностей административной ответственности является также и то, что законодатель устанавливает ответственность как физических так и юридических лиц.

Дисциплинарная ответственность наступает вследствие совершения дисциплинарных проступков, т.е. при нарушении дисциплины. Из этого следует, что дисциплинарная ответственность включает в себя ответственность работников предприятий по правилам внутреннего трудового распорядка, уставам, положениям, в порядке подчиненности.

Дисциплинарная ответственность закреплена Трудовым кодексом РФ и иными нормативно-правовыми актами, регулирующими трудовые отношения.

Основанием трудовой ответственности является дисциплинарный проступок, Трудовой кодекс РФ определяет его как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192 ТК РФ)35.

Трудовой кодекс РФ устанавливает следующие виды взысканий (ст. 192 ТК РФ): замечание, выговор, увольнение по соответствующим основаниям36.

Существует определенный порядок применения дисциплинарных взысканий в трудовых отношениях (ст. 193 ТК РФ). Правом применения дисциплинарных взысканий наделена администрация предприятий, учреждений, организаций.

Материальная ответственность наступает за ущерб, причиненный предприятия, учреждения, организации рабочими или служащими при исполнении ими своих трудовых обязанностей. То есть материальная ответственность возникает из трудовых правоотношений.

Материальную ответственность, применяемую в трудовом праве, следует отличать от имущественной ответственности, предусматриваемой гражданским законодательством. Это отличие состоит в том, что по общему правилу, ответственность работника ограничена определенной частью его месячного заработка, и в том, что при определении размера ответственности учитывается степень вины работника, его материальное положение, моральный облик37.

Трудовой кодекс различает материальную ответственность работника и работодателя. В литературе выделяется три вида материальной ответственности работника: ограниченная, полная и повышенная. Ограниченную ответственность несет работник в пределах своего среднего месячного заработка. Полная материальная ответственность применяется в исключительных случаях и заключается в обязанности работника возместить причиненный ущерб в полном объеме.

Ответственность работодателя может возникнуть в случае задержки выплаты заработной платы, причинения какого-либо вреда работнику или незаконного лишения работника возможности трудиться.

Материальная ответственность рабочих и служащих призвана сформировать бережное отношение к вверенному имуществу, а ответственность работодателя обеспечивает работникам условия, необходимые для нормальной работы.

Конституционная ответственность стала выделяться в особый, относительно самостоятельный вид правовой ответственности сравнительно недавно. Конституционная ответственность – это самостоятельный вид юридической ответственности, когда наступление неблагоприятных последствий для субъектов конституционной ответственности, закрепленных в Конституции и иных источниках конституционного права, направлено, прежде всего, на защиту Конституции38.

Относительно узок круг лиц и органов, на которые распространяется конституционная ответственность. Государство тоже можно признать субъектом конституционной ответственности на основании ст. 53 Конституции РФ: «Каждый имеет право на возмещение государством вреда, причиненного незаконными действиями (или бездействиями) органов государственной власти или их должностных лиц»39.

Основанием назначения конституционной ответственности – защита Конституции.

Важным представляется вопрос о выделение  в самостоятельный вид юридической ответственности экологическую ответственность. Среди ученых нет единого мнения по данному вопросу. Некоторые считают экологическую ответственность самостоятельным видом юридической ответственности, другие полагают такое выделение нецелесообразным, ссылаясь на то, что современное экологическое законодательство не представляет собой отдельную отрасль.

Тем не менее, в настоящее время разработке принципов и признаков экологической ответственности уделяется большое внимание. Одним из оснований выделения этого виды ответственности в самостоятельный вид является экологическое правонарушение. ФЗ «Об охране окружающей среды» не содержит понятия экологического правонарушения. Современное законодательство содержит нормы об ответственности правонарушителей в области экологии, закрепленные в УК РФ, КоАП РФ, ФЗ «Об экологической экспертизе» и др. Несмотря на это, вопрос об экологической ответственности все еще недостаточно проработан.

§ 3. Принципы юридической ответственности

Принципы – это основополагающие идеи, которые выражают сущность ответственности, определяют ее назначение. Их следует придерживаться при достижении поставленной цели.

При характеристики принципов юридической ответственности, возможно, проследить, что среди исследователей нет единого мнения по этой проблеме. Ряд ученых нередко в качестве принципов юридической ответственности называют идеи, которые характеризуют право в целом и лежащие в основании всех институтов права, в том числе и юридической ответственности (равенство, гуманизм, справедливость). Другие авторы упоминают принципы отдельных, частных форм юридической ответственности (целесообразность наказания). Зачастую идет дублирование принципов и смешение их сущности40.

Юридическая ответственность имеет отношения сразу к нескольким отраслям права – гражданскому, уголовному, трудовому, административному и т.д. Это означает, что ее принципы должны быть общими для всех видов юридической ответственности.

Таким образом, выделим принципы, которые имеют наибольшее значение для института юридической ответственности. Это принципы законности, неотвратимости, целесообразности, справедливости, гуманизма.

Основное требование принципа законности состоит в том, чтобы ответственность имела место только в случаях, предусмотренных законом, т.е. ответственность должна наступать только за деяния, которые запрещены нормами права. Это означает, что ответственность применяется только за правонарушение, т.е. виновное противоправное деяние, совершенное деликтоспособным лицом. При характеристики этого принципа исследователи указывают на то, что при привлечении к юридической ответственности должны соблюдаться требования процессуальных правовых норм. В частности п. 2 ст. 50 Конституции РФ прямо указывает на «недопустимость использования доказательств вины, полученных с нарушением федерального закона»41.

Принцип неотвратимости означает, что ни одно правонарушение не должно оставаться безнаказанным, что все виновные должны неизбежно понести наказание. Этот принцип очень важен для эффективного функционирования института юридической ответственности. Причем отмечается, что особое значение он имеет для выполнения юридической ответственностью предупредительно-воспитательной функции. Достаточно сказать, что при выборе между правомерным поведением и совершением правонарушения, все-таки весомее аргумент «за правонарушение обязательно последует наказание42.

Принцип справедливости содержит в себе следующие требования:

1. Ответственность должна соответствовать тяжести правонарушения, т.е. нельзя за проступок назначить уголовное наказание.
2. За одно правонарушение лицо подлежит юридической ответственности только один раз (хотя одновременно могут быть применены несколько видов наказания). Это требование отражено в законодательстве.
3. Нельзя вводить меры наказания, унижающие человеческое достоинство.
4. Закон, устанавливающий или усиливающий юридическую ответственность, не может иметь обратной силы.
5. Принцип справедливости проявляется также в презумпции невиновности, который предполагает, что лицо считается невиновным до тех пор, пока его вина не будет доказана и установлена соответствующим правоприменительным актом. Причем особо отметим, что правоохранительные органы обязаны доказать виновность лица, а не лицо – доказать свою невиновность43.

Принцип целесообразности обычно рассматривается как соответствие меры наказания целям юридической ответственности. Ответственность должна соответствовать целям, достигать целей, ради которых она установлена. При этом необходимо помнить об индивидуализации применяемых мер наказания в зависимости от конкретных обстоятельств и тяжести правонарушения, личности правонарушителя; о возможности смягчения мер наказания или даже неприменение их в случае, если цели юридической ответственности могут быть достигнуты иным путем44.

Принцип гуманизма. Процесс применения наказания и его меры должны быть гуманны. Они не должны унижать человеческое достоинство, носить характер истязания, повлечь физические муки наказуемого. Данный принцип означает избирательность при выборе меры воздействия на правонарушителя, исходя из преследуемых юридической ответственностью целей. Этим принципом предполагается индивидуальный подход, учитывающий личность правонарушителя, а также возможность смягчения наказания и даже отказ от применения мер ответственности.

Принципы юридической ответственности взаимосвязаны между собой, их единство обеспечивает целостность правового института ответственности, гарантирует его функционирование в общественной жизни. Реализация вышеуказанных принципов будет способствовать успешному осуществлению задач, связанных с разработкой концепции юридической ответственности.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

В современной юридической литературе достигнуто уяснение того, что правонарушение — это виновное противоправное, наносящее вред обществу деяние деликтоспособного лица, влекущее юридическую ответственность. Большинство авторов учебной и научной литературы придерживаются такого определения понятия «правонарушение».

К элементам состава правонарушения относятся: объект и субъект правонарушения, объективная субъективная стороны правонарушения.  
Правонарушение как наиболее вредное антиобщественное поведение, запрещенное правом, по степени вредности расчленяется на правонарушения и проступки – это самая обобщенная классификация правонарушений. Однако правонарушения, как и акты правомерного поведения, весьма разнообразны и различаются также по продолжительности совершения, субъектам, сфере нарушаемого законодательства, объектам посягательства и т. д.

В работе получили свое отражение вопросы, касающиеся причин и условий правонарушений в современном российском обществе. Веками лучшие умы человечества ломали головы над причинами правонарушений в обществе и путями их устранения, но и на сегодняшний день в криминологии не выработан единый подход к определению причин преступного поведения, и даже в рамках одного подхода существует множество различных теорий.

Правонарушение – социально-биологическое явление, следовательно, его совершение вызвано факторами как социального, так и биологического характера, причем последние играют определяющую роль, т.к. человек, с его наклонностями, привычками и характером формируется в социальной среде. Но сводить все только к социальным факторам нельзя потому, что при таком подходе личностные особенности правонарушителя не изучаются.