Право в системе регулирования общественных отношений

Сущностью социальных норм являются не просто правила, ибо правила существуют и в несоциальных образованиях, таких, например, как математика, грамматика, техника и другие (технические  нормы), о правила отчётливо выраженного  социального характера.

Признаки социальных норм:

1. Правила (масштабы, образцы, модели) поведения регулятивного характера  — социально-волевые нормы, исторически  сложившиеся или целенаправленно  установленные.

Они направляют поведение  людей в соответствии с заложенной в норме идеальной моделью  общественных отношений, вносят одинаковость в регулирование общественных отношений  и формируют непрерывно действующий  механизм типичных масштабов поведения;

2. Правила поведения общего  характера, т.е. не имеющие конкретного  адресата. Они рассчитаны на то, чтобы направлять поведение людей  в рамках отношений данного  вида; вступают в действие каждый  раз, когда возникают соответствующие  общественные отношения;

3.Правила поведения предписывающего  характера — общеобязательные. Они  устанавливают запреты, дают эталоны  поведения;

4. Правила поведения, которые  обеспечиваются определенными средствами  воздействия на поведение людей  (привычкой, внутренним убеждением, общественным влиянием, государственным  принуждением).

Следует отметить, что социальные нормы возникают в процессе исторического  развития и, концентрируя достижения человечества в организации общественной жизни, передаются из поколения в поколение, т.е. являются преемственными.

Классифицировать социальные нормы можно по различным критериям.

Виды социальных норм по сферам действия:

— экономические: регулируют общественные отношения в сфере экономики, т.е. связаны с взаимодействием форм собственности, с производством, распределением и потреблением материальных благ;

— политические: регулируют отношения между классами, нациями, народностями; связаны с их участием в борьбе за государственную власть и в ее осуществлении, с взаимоотношении государства с другими элементами политической системы

— религиозные: регулируют отношения в сфере религии, между различными религиями, специфические культовые действия, основанные на вере в существование Бога;

— экологические: регулируют отношения в сфере охраны окружающей среды и др.

Виды социальных норм по регулятивным особенностям:

• нормы морали;

• нормы-обычаи;

• нормы права;

• корпоративные нормы (корпорация — лат. corporatio сообщество, объединение), т.е. правила поведения, регулирующие отношения внутри различных негосударственных организаций (общественных — некоммерческих коммерческих) между их членами.

Все социальные нормы, действующие  в современном обществе, так же можно разделить на такие виды:

1. Нормы права — правила поведения,  которые устанавливаются и охраняются  государством.

2. Нормы морали (нравственности) —  правила поведения, которые устанавливаются  в обществе в соответствии  с моральными представлениями  людей о добре и зле, справедливости  и несправедливости, долге, чести,  достоинстве и охраняются силой  общественного мнения или внутренним  убеждением.

3. Нормы общественных организаций  представляют собой правила поведения,  которые устанавливаются самими  общественными организациями и  охраняются с помощью мер общественного  воздействия, предусмотренных уставами  этих организаций.

4. Нормы обычаев — это правила  поведения, сложившиеся в определенной  общественной среде и в результате  их многократного повторения вошедшие в привычку людей. Особенность этих норм поведения состоит в том, что они исполняются в силу привычки, ставшей естественной жизненной потребностью человека.

5. Нормы традиций выступают в  виде наиболее обобщенных и  стабильных правил поведения,  которые возникают в связи  с поддержанием выверенных временем  прогрессивных устоев определенной  сферы жизнедеятельности человека (например, семейные, профессиональные, военные, национальные и другие  традиции).

6. Нормы ритуалов представляют  собой такую разновидность социальных  норм, которая определяет правила  поведения людей при совершении  обрядов и охраняется мерами морального воздействия. Ритуальные нормы широко используются при проведении национальных праздников, бракосочетании, официальных встречах государственных и общественных деятелей. Особенность реализации норм ритуалов — их красочность и театрализованность.

Деление социальных норм проводится не только по способу их установления и охраны от нарушений, но и по содержанию. По этому признаку выделяются политические, технические, трудовые, семейные нормы, нормы культуры, религии и другие.

Все социальные нормы в их совокупности и взаимосвязи называются правилами  человеческого общежития.

 

1.3.Соотношение  социальных норм с техническими  нормами

Технические нормы занимают своеобразное место в системе  социального регулирования, обусловленное  тем, что они регулируют отношения  между людьми и природой, техникой (человек и компьютер, человек  и орудие труда, человек и производство), тогда как социальные нормы —  отношения между людьми и их объединениями.

Технические нормы — правила, указывающие  на наиболее экономичные и экологически безвредные методы, приемы и способы  воздействия людей на материальный мир, их работу с техническими и естественными  объектами. Иначе: это правила целесообразного  обращения с предметами природы, орудиями труда и различными техническими средствами. Например, правила выполнения строительных работ, инструкции по эксплуатации машин и механизмов.

Технические нормы основаны на познании законов природы, особенностей технических объектов (орудий производства и других) и представляют собой  специфический язык общения человека с материальными объектами. Несоблюдение технических норм приводит к ответной реакции со стороны сил природы  на конкретные действия человека (увечья, травмы, болезни). Так, невыполнение требования медицинского учреждения пользоваться одноразовыми шприцами может привести к инфицированию больного СПИДом, а нарушение правил работы на электронно-вычислительной машине не даст нужного результата.

Если рассматривать технические  нормы безотносительно к тому, регулируют они поведение людей  или нет, то их можно определить как  сугубо технические и противопоставить социальным нормам. Т.е. чисто технические  нормы как абстракция, отвлечение от общественных отношений, имеют такое  же значение, как правила математики и иных несоциальных образований. Например, правила обращения с компьютерами, телевизорами, стереосистемами, холодильниками и т.д.

Как только технические нормы  соприкасаются с поведением людей  и люди начинают сообразовывать свои поступки с техническими требованиями, т.е. как только технические правила  становятся общими правилами поведения (нормами), они приобретают социальное значение. Например, правила гигиены  — технические нормы, имеющие  социальное значение. Или другой пример: техническими нормами являются различные  правила, устанавливающие требования к качеству продукции, товаров и  гарантии их качества. Эти технические  правила рассчитаны на отношения  субъектов (коллективов) к ним в  процессе создания продукции (товаров) и в сфере обмена.

Поэтому они имеют социальный характер.

Общее у технических и  социальных норм — их связь с  деятельностью человека.

Различие технических  и социальных норм — в объектах и методах регулирования.

Признаки социально-технических  норм:

• обусловленность законами природы  и техники;

• невыраженность социального характера (не являются чисто социальными);

• невыраженность мер общественного обеспечения (правовых, моральных и иных санкций);

• исключительность использования.

Ряд технических норм, действующих  в материально-производственной и  управленческой сфере и получивших социальное значение, приобретают правовую силу, т.е. становятся технико-юридическими с признаками обязательности и охраны государственными мерами, вплоть до принуждения. При этом они не теряют своего организационно-технического характера. Например, правила противопожарной безопасности, эксплуатации атомных станций, всех видов транспорта, энергоснабжения, хранения и перемещения взрывчатых и токсических веществ, обращения с оружием и т.п.

К техническим нормам относятся:

1. Строительные нормы и правила  (СНИПы);

2. Государственные стандарты (ГОСТы);

3. Технические условия производства  какой-либо продукции;

4. Инструкции по эксплуатации  машин и механизмов;

5. Нормы расхода сырья, топлива,  электроэнергии и др.

Социально-технические нормы становятся технико-юридическими в двух случаях:

1. Когда государство через соответствующие  уполномоченные органы формулирует  содержание социально-технических  норм, соблюдение которых признается  юридически обязательным. Например, приказ Государственной налоговой  администрации Украины «Об утверждении  формы налоговой декларации и  порядка ее заполнения и подачи».  Другой пример: инструкция по  соблюдению технических правил  работниками атомной электростанции. Она содержит социально-технические  нормы, которые имеют формально-обязательный  характер для адресата, и охраняется  государством. Инструкция к электробритве  такого характера не имеет.

2. Когда государство не формулирует  содержание социально-технических  норм, а отсылает к ним (инструкциям  и т.п.), но устанавливает ответственность  за нарушение их содержания. Они  носят бланкетный либо отсылочный  характер. Так, уклонение от запретов  по технике безопасности, промышленной  санитарии и других правил труда, предусмотренных трудовым законодательством, может повлечь административную, дисциплинарную или уголовную ответственность.

Юридико-технические нормы нельзя противопоставлять нормам социальным, ибо все без исключения правовые нормы адресованы людям, регулируют отношения только между личностями, группами, обществом и государством (но не отношения между личностью  и вещью или явлением природы) и в этом смысле они социальны. Их иногда называют подвидом социальных норм или социальными нормами  с техническим содержанием. Таким  образом, в материально-производственной и управленческой сфере (в соответствии с уровнем развития техники) технические  нормы не могут не приобретать  характера социальных, а затем  — и качества юридических норм.

 

Глава 2.Соотношение права  и других социальных норм

2.1.Нормы морали и нормы  права: их связь и взаимодействие

Мораль — система норм и принципов, которые возникают  из потребности согласования интересов  индивидов друг с другом и обществом (классом, социальной группой, государством), направлены на регулирование поведения  людей в соответствии с понятиями  добра и зла и поддерживаются личными убеждениями, традициями, воспитанием, силой общественного мнения.

Мораль имеет исторический характер, но во все времена критерием  моральных норм выступают категории  добра, зла, честности, порядочности, совести.

Она охватывает почти все  сферы жизни — экономику, политику, право и другие. С помощью морали согласуется поведение личности с интересами общества, преодолевается противоречие между ними, регулируется межличностное общение.

«Золотым правилом» морали, известным с древнейших времен, является следующее: «(не) поступай по отношению к другим так, как ты (не) хотел бы, чтобы они поступали по отношению к тебе».

Как вид социальных норм, моральные установления характеризуются  общими родовыми признаками и являются правилами поведения, определяющими  отношение человека к человеку. Если действия человека не касаются других людей, его поведение с социальной точки зрения безразлично. Поэтому  не все ученые считают нормы нравственности явлением исключительно социальным.

Со времен Канта существует убеждение, что сфера нравственности охватывает сугубо внутренний мир человека, поэтому оценить поступок как  нравственный или безнравственный  можно лишь по отношению к лицу, которое его совершило. Человек  как бы извлекает из себя нормы  своего поведения, в себе, в глубине  своей “души”, дает оценку своим  действиям. С данной точки зрения человек, взятый отдельно, вне его отношений к другим людям, может руководствоваться нравственными правилами.