Право как социальная гарантия свободы

4. Реальность прав и  свобод граждан, их правовая и  социальная защищенность. Государство  должно не просто декларировать  демократические права и свободы  личности, но и создавать реальные  предпосылки для их реализации. Для этого оно строит экономическую, социальную и правовую политику  в соответствии с естественными  правами и интересами граждан.

5. Политический и идеологический  плюрализм. Правовое государство  гарантирует свободу деятельности  различных политических партий  и движений, не противоречащих  Конституции, а также свободное  существование мнений, убеждений  и различных идеологий (также  не противоречащих Конституции).

6. Стабильность законности  и правопорядка.

 

 

 

Правовое государство предполагает наличие в обществе такого правового режима, при котором во взаимоотношениях граждан и государства господствует право и закон, а не произвол и насилие.

 

3. ПРОБЛЕМЫ ЗАЩИТЫ СОЦИАЛЬНЫХ ПРАВ И ИНТЕРЕСОВ ГРАЖДАН РФ. МЕХАНИЗМ ИХ РЕШЕНИЯ

 

В данной главе на основе анализа действующего законодательства и реально существующей практики раскрываются особенности правового регулирования защиты прав граждан, сущность защиты прав государством, а также характерные черты и признаки существующей системы правозащиты.

Ключевые слова: государственная защита прав граждан, правовые режимы, стандартизация, ограничения и запреты, правозащитные функции, меры социальной защиты.

Происходящие в стране преобразования тесно переплетаются с состоянием, изменением и совершенствованием действующего законодательства. От механизма правового регулирования важнейших сфер действительности во многом зависит процесс укрепления российской государственности, усиления защищенности прав граждан, а также возможность использования необходимых государственно-правовых институтов на благо человека, общества и государства. Умение законодателя своевременно и грамотно подбирать предоставленные в его распоряжение рычаги управления общественными явлениями и процессами зачастую предопределяет весь ход конституционного строительства демократического правового государства в России и степень воплощения закрепленных конституционных принципов. Одним из них выступает принцип гарантированности государственной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Статья 2 Конституции РФ, провозгласив права и свободы человека и гражданина высшей ценностью, закрепила как одну из основных обязанностей государства признание, соблюдение и защиту этих прав. Ни для кого не секрет, что, постоянно совершенствуясь и усложняясь, российское законодательство ориентировано на достижение данного конституционного императива. Однако конституционная формулировка может остаться только декларацией в случае отсутствия надлежащей правовой конкретизации. Таким образом, набор правовых средств защиты, возможные формы и виды защиты соответствующих прав, а также содержание самой государственной защиты зависят от своевременной законотворческой деятельности и умения

5законодателя закреплять в нормах права необходимые правозащитные механизмы, обеспечивающие защищенность граждан.

Учитывая весь накопленный опыт и ориентируясь на современное законодательство, необходимо провести научный анализ современных правовых норм в сфере государственной защиты прав и свобод граждан с целью выявления существующих акцентов законодателя в сфере защиты, принципов осуществления правозащитной деятельности государства, основных объектов государственной защиты, возможных форм и способов ее осуществления, а также существующих проблем, связанных с их реализацией.

Действующее российское законодательство, регламентируя защиту прав и свобод человека и гражданина, называет в качестве основных способов защиты государственную защиту. Она исходит из соответствующих конституционных норм и положений действующего законодательства, которые в той или иной степени отражают степень участия государственной власти в правозащите.

Конституция РФ, отразив перемены, происшедшие во всех сферах российского общества, впервые за всю историю развития отечественной государственности провозгласила приоритет общечеловеческих интересов над всеми другими ценностями государства и общества. Она закрепила основную обязанность государства - признание, соблюдение и защиту прав и свобод человека и гражданина. Защита прав и свобод является не только конституционно-правовой, но и международной правовой обязанностью Российской Федерации.

Из конституционных положений, непосредственно определяющих содержание, структуру и формы государственной защиты прав и свобод, на наш взгляд, необходимо выделить следующие. Во-первых, Конституция РФ устанавливает, что защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства. Отсюда следует, что все органы, выступающие от лица государства, должны функционировать исходя из данной конституционной обязанности. Во-вторых, государственная защита прав и свобод в Российской Федерации гарантируется, т. е. конституционные нормы закрепили определенный механизм защиты и систему гарантий для эффективной защиты прав и свобод.

В-третьих, в Конституции РФ закреплены высшие органы государства, осуществляющие государственную защиту прав и свобод личности. В-четвертых, поскольку каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод, приоритет в государственной защите отдается суду.

В-пятых, российские граждане вправе обращаться в межгосударственные органы по защите прав и свобод. Таким образом, гарантируется контроль за осуществлением внутригосударственной защиты и доведение ее до конца.

Анализ современной законодательной базы позволяет сделать вывод о том, что понятие «государственная защита» используется законодателем для описания как защиты прав всех граждан, так и защиты отдельных категорий населения. Государственная защита граждан связывается с возникновением каких-либо опасностей и угроз, устранение которых невозможно без использования государственной силы.

Причем законодатель, вкладывая в содержание государственной защиты определенное содержание, зачастую указывает на то, что государственная защита может осуществляться: с использованием специальных правовых режимов:

- Путем контрольно-надзорной  деятельности государственных органов  при помощи нормирования, стандартизации  и установления ограничений и  запретов на определенные виды  и формы деятельности;

- Путем проведения комплекса  защитных мероприятий в рамках  реализации правозащитных функций  применением санкций и других.

Государственной защите подлежат, прежде всего, лица, имеющие наибольшую ценность для самого государства и обеспечения реализации его функций: судьи, должностные лица правоохранительных и контролирующих органов, государственные служащие, работники прокуратуры и др. Таким образом, конституционная формулировка о гарантировании государственной защиты в буквальном смысле детализируются применительно к отдельным категориям граждан и сфере приложения их труда.

Законодатель вкладывает в содержание государственной защиты меры безопасности и меры социальной защиты. Последние используются также для обеспечения правовой защищенности инвалидов, ветеранов, детей и других категорий, нуждающихся в социальной поддержке со стороны государства.

Конституционные положения, регламентирующие защиту прав и свобод, позволяют сделать вывод, что под государственной защитой прав и свобод человека и гражданина понимается соответствующая деятельность всех ветвей государственной власти. Каждая из них, действуя самостоятельно, должна в то же время направлять свои усилия на то, чтобы предоставленные права и свободы не остались пустой декларацией, а были предоставлены и защищены на деле.

Государственная защита характеризуется следующими особенностями. Во-первых, адресностью, так как защита в большинстве случаев предоставляется отдельным гражданам (на основании письменного заявления защищаемого лица или с его согласия, выраженного в письменной форме, а в отношении несовершеннолетних - на основании письменного заявления его родителей или лиц, их заменяющих). Во-вторых, ситуационностью, например, в связи с участием лица в уголовном судопроизводстве; реальность угрозы убийства защищаемого лица, насилия над ним, уничтожения или повреждения его имущества, защита жизни и здоровья и (или) имущества перечисленных в законе лиц. Полнота предполагает использование различных видов защиты. Закон называет в качестве самостоятельных видов защиты использование мер безопасности и социальной поддержки. В-третьих, быстротой реагирования соответствующего органа. Суд (судья), прокурор, начальник органа дознания или следователь, получив заявление (сообщение) об угрозе совершения опасного противоправного деяния, обязаны проверить это заявление (сообщение) и в течение трех суток (а в случаях, не терпящих отлагательства, немедленно) принять решение о применении мер безопасности либо об отказе в их применении. В-четвертых, конфиденциальностью защиты. Государственная защита осуществляется с соблюдением конфиденциальности сведений о защищаемом лице.

Государственная защита прав и свобод предусматривает ряд необходимых для этого предпосылок. Среди них основными можно считать:

- Законодательное закрепление  соответствующих прав и свобод;

-Обеспечение их экономическими, политическими и юридическими гарантиями;

- Наличие у государства  особого механизма защиты прав  и свобод.

Эта формула - законодательная регламентация, гарантии реализации и механизм государственной защиты - должна предусматриваться во всех случаях, если законодатель предполагает, что декларированная обязанность даст положительный эффект отдельной личности и всему обществу в целом.

Государственная защита выступает в качестве основного способа защиты прав и свобод, все остальные способы дополняют действующую систему. Только государство располагает достаточными средствами (как принудительными, так и поощрительными) для эффективной защиты прав и свобод человека и гражданина.

Содержание понятия «государственная защита» в законодательстве точно не определено.

На основании изложенного можно сделать вывод, что правовое регулирование защиты прав и свобод граждан характеризуется следующими особенностями:

 - Отсутствием единообразия в понятийном выражении форм, способов и механизмов защиты прав граждан; разнообразием видов, форм и способов защиты;

- Ориентированностью защиты на отдельные категории граждан;

- Некодифицированностью и нечеткостью выражения принципов защиты;

- Отставанием от реальных опасностей, защита от которых, по сути, и составляет предназначение данного института.

Законодательство в силу самой своей природы - чрезвычайно консервативная вещь, требующая крайне осторожного и продуманного обращения. Оно абсолютно не терпит абстрактного радикализма. Это важнейшая предпосылка качества правовой формы, которая, как известно, очень тесно связана с духовной культурой, общественным сознанием и социальной практикой людей. Прогресс этой сферы во многом связан не столько с отказом от заслуживающего критики законодательства и с форсированным производством новых, «лучших» актов, сколько с упорядочением и систематизацией имеющегося нормативного материала и закреплением реальных механизмов защиты прав граждан.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

 

В курсовой работе была исследована тема «Право как социальная гарантия свободы», актуальность темы заключается в следующем, закрепление и защита прав и свобод личности в Конституции РФ представляются нам самой важной ее функцией, степень реализации которой затрагивает каждого жителя Российской Федерации. Не получив четкого представления о мере своих прав, свобод и обязанностей, ни один человек не может почувствовать себя полноправным членом гражданского, демократического общества, а значит, и жить по правилам этого общества.

В своей совокупности эта группа прав обеспечивает свободу человека в экономической, социальной и культурной сферах и дает ему возможность защитить свои жизненные потребности. В вопросах жизнеобеспечения большинство людей не могут положиться только на свои силы. Сохраняя свободу, они в то же время зависят от других людей, интересы которых часто совсем иные. Поэтому в интересах общества возникает необходимость защиты жизненных прав человека от экономического произвола и социальной несправедливости, а также  дать ему силы для духовного развития и проявления своих способностей.

Практический опыт показывает, что существуют единство и взаимосвязь всех видов прав и свобод. В этом смысле иерархическое построение прав и свобод, подчеркивание приоритета одних прав перед другими малопродуктивны.

В заключении хочу конкретизировать некоторые положения. Защита прав и свобод осуществляется на основании как норм, регламентируемых национального законодательства на основе норм международного права.

С одной стороны основные права олицетворяют решения законодателя и представляют собой руководящие принципы для правового порядка, с другой стороны, это субъективные права тех лиц, которые могут требовать от органов государственной власти уважения их индивидуальных прав и свобод в каждом отдельном случае и имеют возможность добиться этого в судебном порядке. Органы исполнительной и судебной власти, в особенности, должны учитывать объективное содержание основных прав при применении норм закона. Для законодательных органов основные права и свободы – рамки, определенная программа законотворческой деятельности.

Неправильно думать, что основные права есть некие привилегии и правомочия. Сумма этих возможностей есть естественная свобода каждого человека, не зависящая от любого правопорядка. В общем, эта свобода не ограничена, и тот, кто решается на одно из допустимых в рамках этой свободы действий, не нуждается в разрешении на это и не обязан предоставлять этому оправдательные причины. Но есть и условия реализации этих прав и свобод: они не должны нарушать права третьих лиц, и не должны противоречить рамкам, установленным законом. Однако не индивидуум обязан оправдывать свои действия, когда он хочет воспользоваться одной из своих свобод, а государство, если оно хочет ограничить эту свободу.

В Конституции закрепляются те права и свободы, которые жизненно важны и в наибольшей мере значимы как для конкретного человека, так и в целом для общества, для государства. То есть основные права и свободы. Для человека они – условие для  достойного его существования,  человек и, в частности, гражданин обладает естественным правом на участие в решении вопросов устройства и управления тем обществом, членом которого человек состоит. Социальная значимость закрепления в Конституции РФ прав и свобод человека и гражданина прослеживается в том, что в виду важности прав и свобод без такого закрепления не возможно формирование правового государства, существование демократического общества.