Право и политика

АКАДЕМИЯ  УПРАВЛЕНИЯ ПРИ ПРЕЗИДЕНТЕ РЕСПУБЛИКИ БЕЛАРУСЬ

ИНСТИТУТ  УПРАВЛЕНЧЕСКИХ КАДРОВ

Факультет управления 

Кафедра теории и истории государства  и права 

Специальность “Государственное управление и право” 
 
 

КУРСОВАЯ  РАБОТА 

По  дисциплине “Теория государства  и права” 

На  тему: “Право и политика” 
 
 
 
 
 
 

Студент 1 курса, ГУП-2	__________________	Н.С. Жуковская
Руководитель, старший преподаватель	__________________	В.А. Малашевич

 
 
 

Минск  2012

СОДЕРЖАНИЕ 

Введение……………...………………………………………………………………………3-4 Понятие права и политики……………………..……………………….....................5 1.1. Понятие права …….………………….………….……………………………..5-10      1.2. Понятие политики………………………………...………………………......11-15 Соотношение права и политики…………………………………………………..16-19 Соотношение права и политики в Республике Беларусь……………………....19-23 Заключение  ………………………………………………………………...………………..24 Список  использованных источников  …………………………………..……………….26-28

 

 

Введение

     Право охватывает в той или иной степени  все стороны жизни общества, все  виды человеческой деятельности. Связь  права и политики интересовали человека с давних времен.

     Взаимоотношения права и политического государства  двусторонни: государство санкционирует  и  формализует систему права, делая ее публичной, общеобязательной, всеобщей, причем ее нарушение влечет за собой меры государственного воздействия; но, с другой стороны, само государство поддерживается и обеспечивается правом.

     Актуальность  этой темы определяется рядом обстоятельств.

     Во-первых, право и политика – сложные  феномены общественной жизни, которые охватывают практически все стороны социального бытия человека и общества. Право и политика выступают как способы социального регулирования и представляют собой многогранные общественные явления. Политика есть сфера деятельности, связанная с особенностью взаимоотношений социальных групп, обладающих различными социальными интересами. Сущность политики – в завоевании, удержании и использовании государственной власти. Право – совокупность общеобязательных, формально определённых норм или правил поведения, обеспеченных силой государственного регулирования.

     Во-вторых, право и политика – виды социального  регулирования. Вопрос о соотношении  политических и правовых норм есть вопрос об общности задач, стоящих перед  ними. Они осуществляют регулятивную функцию, связанную с общественным управлением. При этом связь между  политикой и правом осуществляется в самых разных формах и отличается своей гибкостью и подвижностью.

     В-третьих, политика и право развивались  практически одновременно. Гибкая, учитывающая интересы различных  социальных групп политика взаимодействует  с нормами морали и права.

     Теоретическая значимость работы заключается в  том, что эта тема глобальна. Ее будут изучать, пока будет существовать политическая система общества, государство, право.

     Практическая  значимость работы заключается в  том, что правовые нормы исходят от государства, которое является политической организацией общества. Поэтому любые интересы и потребности людей, прежде чем стать правом, должны быть опосредованы государственной политикой (деятельностью законодательных и других правотворческих органов государства). Политические требования становятся правом лишь в той мере, в какой они закреплены в системе общеобязательных норм, охраняемых государством. В праве получает выражение и народная политика. В тех случаях, когда сам народ путем референдумов принимает законодательные акты, его волеизъявления приобретают правовой характер, становятся общеобязательной формой нормативного регулирования общественных отношений.

     Цель  работы – рассмотреть связь правовых и политических отношений, норм и сознания, а через них и права и политики в целом.

     Достижению  данной цели способствовало решение  следующих задач:

• раскрыть понятие права;
• раскрыть понятие политики;
• выявить единые признаки права и политики, а также их различия;
• исследовать специфику соотношения права и политики.

     В разработке проблемы рассматривались труды С.С. Алексеева, Н.А. Антановича, Г.А. Василевича, В.С. Нерсесянца, Г.В.Мальцева, Н.И. Матузова, А.В. Малько, и др. Анализ изученной литературы показывает, что вопросу определения понятия и сущности права уделяется большое внимание. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

1. Понятие права  и политики

 

1. Понятие права

     Что такое право?

     И. Кант писал: «Этот вопрос может так же смутить правоведа — если только он не хочет впасть в тавтологию или вместо общего решения сослаться на то, что утверждали когда-либо законы какой-нибудь страны»[15, c. 138].

     Понятно, что право - многогранное социальное явление, и оно может исследоваться в различных аспектах, с различных точек зрения. Столь же многообразными могут быть определения понятия права. Каждое определение раскрывает какую-то сторону этого явления, но все они соответствуют одному понятию права. При этом практически невозможно в одном определении отразить всю сущность права. А.М. Васильев отмечал, что это доступно лишь теории права в целом. Возможность различных определений как раз и способствует синтезированному научному анализу  [7, с. 72].

     Определение понятия права имеет теоретическое  и практическое значение. Во-первых, от его содержания и формы зависят  направление научного анализа в  правоведении и его результаты, во-вторых, оно жизненно важно при непосредственном применении юридических норм надлежащими  органами и лицами, так как в  соответствии с ним нередко решается основной вопрос практической юриспруденции – правомерность поведения субъектов[18, с. 54]. Одна из общих характеристик права заключается в том, что оно – способ установления объективной меры вещей, метод социальной регуляции. В различные исторические периоды, главенствующие социальные и политические структуры, трактуя понятия «право», стремились утвердить в своих интересах определенные принципы, порядки, действия, нормы, идеалы. В конечном счете, порождена многогранность самого явления права и применения термина. И ныне представляются актуальными слова И.Канта о том, что юристы все еще ищут определение для своего понятия права       [15, с. 111].

     Вот пример общего определения: право – это исторически изменчивая, объективно обусловленная справедливая общая мера свободы и равенства, получающая посредством официального выражения общеобязательную силу (В.С. Нерсесянц)[24, с. 8].

   Одно  из определений понятия права принадлежит С.С. Алексееву: право – это система норм, выраженных в законах, иных признаваемых государством источниках и являющихся общеобязательным, нормативно-государственным критерием правомерно дозволенного (а также запрещенного и предписанного) поведения[1, с. 303]. Как видим, здесь правом являются лишь признанные государством нормативные положения.

   Бабаев  В.К., с точки зрения естественного  права, предлагает следующую правовую дефиницию: «право — это система  нормативных установок, опирающихся  на идеи человеческой справедливости и свободы, выраженных большей частью в законодательстве и регулирующих общественные отношения» [31, c. 196].

   Венгеров  А.Б. пришел к выводу, что современный  уровень юридической науки позволяет определить право «как регулятивную систему, которая с помощью формально установленных или закрепленных норм (правил поведения), выраженных в нормативных актах, судебных прецедентах, других формах и обеспеченных возможностью государственного принуждения, воздействует на общественные отношения с целью их упорядочения, стабилизации либо, социально-необходимого развития»        [9, c. 386]. Как видно, это определение достаточно содержательно отражает специфику права как социального регулятора и свойственные ему функции.

   «Право, — отмечает В.Н. Кудрявцев, — регулирует не все, не любое поведение людей, а только некоторые (определенные) виды поведения, имеющие важное общественное значение. Будучи закрепленным в правовой форме (в позитивной или негативной форме), такое поведение становится юридически значимым, т.е. вызывает те или иные последствия, охраняется и обеспечивается государством»[20, c. 38].

   Право, – считает М.Н. Марченко, – «есть совокупность исходящих от государства общеобязательных, формально определённых норм, выражающих идеи свободы, справедливости, гуманизма, нравственности, прав человека и их коллективов в целях стабильного функционирования и развития общества»[27, c. 265].

   Право призвано обеспечить формальное равенство, всеобщую и необходимую форму  свободы, справедливость. К основным характеристикам права  Манова Г.Н относит:

1. Нормативность.

Право представляет собой систему норм, определяющих наиболее общие, типичные модели поведения людей. Правовые нормы  выступают масштабом правомерного поведения.

2. Общеобязательность.

     Право регулирует поведение каждого лица, находящегося в нормативно предусмотренной  ситуации. Право носит всеобщий характер, распространяя своё действие на всю территорию страны и на всё население.

3. Формализованность.

Для права характерна документальная фиксация норм в определённых источниках, принятых по установленной процедуре.

4. Государственная природа.

     Право непосредственно исходит от государства, тем самым праву придаётся  официальный, публичный характер.

5. Государственная защита.

     Право охраняется и гарантируется государством, в то время как моральные, корпоративные, религиозные и иные социальные нормы  поддерживаются лишь общественными  санкциями.

6. Системность.

     Право представляет собой целостную систему  норм, организованное множество структурных  элементов, определённых образом взаимосвязанных  и взаимодействующих между собой [22 , с. 99 - 109]. Первое определение советского права предложил П.И. Стучка — политический деятель, нарком юстиции с 1918 года: «Право, — по мнению автора, — это система (порядок) общественных отношений, соответствующая интересам господствующего класса и охраняемая организованной его силой»[26, c. 43].

     Известный российский философ И.А.Ильин писал: «По своему объективному назначению право есть орудие порядка,  мира и богатства; в осуществлении же оно слишком часто прикрывает собой ложь, насилие, тягание и раздор, бунт и войну»[12, с. 225].

     Анализ  многочисленных, сложившихся в различное  время представлений и суждений о праве позволяет выделить следующие, отличающие право как регулятор  общественных отношений от других, неправовых, регулятивных средств признаки:

     1. Право - это, прежде всего совокупность, а точнее, система норм. Это не  случайный набор случайных норм, а строго выверенная, упорядоченная  система вполне определенных  правил поведения.

     2. Право - это не просто система  норм, а система норм, установленных  или санкционированных государством. В мире существует множество  систем социальных норм. Но только  система правовых норм исходит  от государства. Все остальные  создаются и развиваются различными  негосударственными - общественными,  партийными и иными органами  и организациями.