Права меньшинств

Интенсивно развивается  законодательство о коренных малочисленных  народах в субъектах Федерации, где они проживают. В 17 субъектах  Федерации соответствующие положения  закреплены в конституциях и уставах, а также в законах и иных правовых актах.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, в России сложилась  определенная государственная политика в отношении национальных меньшинств, сформировалось федеральное и региональное законодательство, гарантирующее на уровне международно-правовых стандартов наиболее важные их права. Вместе с  тем в этой области имеется  немало проблем, в том числе государственно-правового  свойства.

К таковым относятся:

1. групповая и индивидуальная идентификация национальных меньшинств. Принадлежность к ним — дело свободного выбора. Но поскольку включенность в такую общность сопровождается предоставлением дополнительных прав и гарантий, постольку требуются правовые критерии и процедуры этнической идентификации;
2. права национальных меньшинств. Важно определить условия, при которых необходимы специальные права, обеспечить их адресность и правильное применение как в частноправовой, так и публично-правовой сферах. Нужно найти баланс между индивидуальными и коллективными правами, а с признанием последних — выработать механизм их реализации и защиты;
3. самоопределение национальных меньшинств, понимание роли автономных округов, целесообразность создания национально-территориальных образований и федеральных этнических территорий, возможность гарантирования прав меньшинств через систему местного самоуправления;
4. институты, обеспечивающие учет мнения национальных меньшинств в политическом волеобразовании. Речь идет, в частности, о поддержке идей, связанных с представительством народов и групп в органах государственной власти и местного самоуправления (на основе квот, специальных структур), введении в государственную практику переговорных процедур, консультаций и референдумов;
5. статус общественных организаций национальных меньшинств: им можно было бы предоставить большие права, обеспечивающие выражение и защиту интересов объединяемых этнических общностей, в - том числе в избирательном процессе, при принятии решений, касающихся меньшинств, и контроле за их выполнением;
6. система правового регулирования и защиты прав национальных меньшинств. Актуальными остаются вопросы о соотношении федеральных и региональных начал, заключении договоров непосредственно между этническими общностями и органами власти, применение обычного права;
7. государственное управление делами национальных меньшинств: уровни и виды государственных органов (отраслевой и функциональный подход), делегирование полномочий органам местного самоуправления и этническим общественным организациям.

Названные проблемы нуждаются  в теоретическом осмыслении и  требуют законодательных решений.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННЫХ ИСТОЧНИКОВ ИНФОРМАЦИИ

1. "Конституция Российской Федерации" (принята всенародным голосованием 12.12.1993);
2. http://ru.wikipedia.org/wiki/%CD%E0%F6%E8%EE%ED%E0%EB%FC%ED%EE%E5_%EC%E5%ED%FC%F8%E8%ED%F1%F2%E2%EE
3. http://isfic.info/konst/kokot57.htm;
4. http://isfic.info/konst/kokot59.htm.