Понятие, состав и виды правонарушений

Законодатель  с учетом психологических возможностей человека, уровня его сознания, воли, принимая во внимание степень общественной опасности правонарушения и правонарушителя, устанавливает определенные рубежи социальной зрелости индивида.

Устанавливаемые российским законодательством рубежи социальной зрелости правонарушителя достаточно условны и отличаются широким диапазоном. Например, социальная значимость объектов, охраняемых уголовным законом, адекватно осознается индивидами с 16 лет, а некоторых с 14 лет. Гражданское законодательство же устанавливает ответственность в полном объеме с 18 лет, частично - с 14 лет.

Субъективную  сторону правонарушения составляет наличие вины. Степень этой вины наряду с мотивом и целью правонарушения устанавливается правоприменительными органами на основе конкретных материалов дела и зависит от характера оценки правонарушителем своих действий и предвидения общественно опасных последствий своего поведения.

Различают две  основные формы вины: умысел и неосторожность.

Умысел проявляется в том, что лицо не только осознает противоправность своего деяния и возможность наступления в результате его общественно опасных последствий, но и желает (прямой умысел) или сознательно допускает (косвенный умысел) возможность наступления этих последствий.

Неосторожность  также подразделяется на два вида:

· Самонадеянность (легкомыслие) - состоит в предвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенном с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

· Небрежность - выражается в непредвидении правонарушителем возможности общественно опасных последствий своего действия или бездействия, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

Итак, правонарушение является юридическим фактом, который влечет возникновение охранительных правоотношений. По своей структуре правонарушение является сложным образованием, именно состав правонарушения и раскрывает эту сложную структуру. Состав правонарушения представляет собой совокупность его элементов, которая включает в себя объект, объективную сторону, субъект, субъективную сторону правонарушения. Состав правонарушения фиксирует эмпирические признаки, присущие любому конкретному правонарушению.

 

 

ГЛАВА 2. КЛАССИФИКАЦИЯ  ПРАВОНАРУШЕНИЙ, ПРИЧИНЫ И УСЛОВИЯ ВОЗНИКНОВЕНИЯ ПРАВОНАРУШЕНИЙ

 

2.1 Основные виды правонарушений

 

Правонарушения  в интересах дифференцированного, справедливого преследования ранжируются  государством на группы или разряды. Для классификации используется в первую очередь такое основание, как характер и степень общественной опасности содеянного, а в дополнение - различные обстоятельства времени, обстановки, места и личности, детализирующие эксцесс.

В зависимости  от сферы общественной жизни, где  правонарушений совершаются, различают:

· Правонарушения в экономике.

· Правонарушения в управленческой деятельности.

· Правонарушения в семейно-бытовой сфере.

В зависимости  от характера стоящей перед правонарушителем цели, выделяются:

· Правонарушения, направленные на достижение конкретной, определенной цели.

· Правонарушения, направленные на достижение неопределенной цели или нескольких целей.

Наиболее распространенной и социально значимой является классификация  правонарушений в зависимости от степени их социальной опасности (вредности). В соответствии с этой классификацией все правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступление  есть наиболее тяжкий вид правонарушения, зафиксированный только в уголовном законодательстве и влекущий самую суровую ответственность - в виде наказания. В российском законодательстве закреплено около 700 отдельных правонарушений, описанных в статьях и частях статей Особенной части Уголовного кодекса РФ.

Преступления  посягают на наиболее значимые, существенные интересы общества. Объектами преступного деяния являются общественный и государственный строй, существующая система хозяйства, разнообразные формы собственности, личность, политические, трудовые и другие права граждан.

В отличие от иных видов правонарушений перечень преступных деяний, предусмотренных уголовным законом, исчерпывающий и расширительному толкованию не подлежит.

Согласно ст.14 Уголовного кодекса РФ, преступлением  признается виновно совершенное  общественно опасное деяние, запрещенное Уголовным кодексом РФ под угрозой наказания.

Не является преступлением действие (бездействие), хотя формально содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного УК РФ, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности.

Проступки отличаются меньшей степенью общественной опасности (вредности), совершаются в различных  сферах общественной жизни, имеют разные объекты посягательства и правовые последствия. Наиболее распространенные виды проступков: гражданские, административные, дисциплинарные правонарушения. Иногда выделяют процессуальные правонарушения.

Далее необходимо рассмотреть виды проступков более  детально.

Гражданские правонарушения (проступки) отличаются от иных проступков специфическим объектом посягательства. Это имущественные и связанные с ними неимущественные отношения, регулируемые нормами гражданского права, а также нормами трудового, семейного, земельного права. Данный вид проступков проявляется в форме неисполнения или ненадлежащего исполнения договорных обязательств, в причинении какого-либо имущественного вреда.

Под административным правонарушением понимается посягающее на государственный или общественный порядок, собственность, права и  свободы граждан, на установленный  порядок управления виновное действие или бездействие, за которое законодательством предусмотрена административная ответственность. При административных проступках применяются такие наказания, как предупреждение, штраф, лишение водительских прав и другие меры государственного правового воздействия.

Дисциплинарный  проступок (трудовое правонарушение) представляет собой противоправное и виновное неисполнение либо ненадлежащее исполнение работником своих трудовых обязанностей. Данные обязанности фиксируются  обычно в Правилах внутреннего трудового распорядка предприятия, дисциплинарных уставах и иных документах. Основные сведения о дисциплинарных проступках, принципах дисциплинарной ответственности содержатся в Трудовом кодексе РФ. Дисциплинарная ответственность за проступок, допущенный на работе или по службе, выражается в замечаниях, выговорах, строгих выговорах, увольнениях. Взыскания налагаются руководителем после отобрания письменных объяснений у виновного, оформляется приказом по предприятию, и объявляются работнику под расписку.

Процессуальные правонарушения выражаются в намеренном или неосторожном отходе от процессуальных стандартов в области государства и особенно - в сфере правосудия.

Таким образом, правонарушения включают в себя большое  разнообразие их видов. Классификация  правонарушений связана с различным содержанием общественных отношений, на которые посягают правонарушители.

В главной классификации  правонарушений используется такой  признак, как степень социальной опасности, в соответствии с этим правонарушения подразделяются на преступления и проступки.

Преступления  отличаются максимальной степенью опасности, они главным образом, посягают на наиболее значимые интересы общества. Проступки, в свою очередь, отличаются меньшей степенью общественной опасности  и совершаются в различных сферах общественной жизни.

 

2.2 Причины  и условия правонарушений, пути  их устранения

 

Основная причина  противоправного поведения человека связана с разнообразными противоречиями, направленными на дестабилизацию нормального  функционирования социальной среды и индивида. Обострение этих противоречий вызывает рост правонарушений.

Причины правонарушений нельзя отождествлять с условиями  их совершения. Причина правонарушения находится в закономерной, необходимой  связи со следствием, всегда вызывает ее. Условие же (в комплексе с другими обстоятельствами) лишь способствует формированию следствия (усиливая или ослабляя действие причины), не вызывая его с необходимостью.

Среди правонарушений резко возросло количество преступлений, в настоящее время удельный вес  уголовных дел значительно возрос. Преступления при этом становятся исключительно циничными и жестокими, нередко сопровождаются истязаниями и пытками жертв.

Количество  правонарушений совершаемых несовершеннолетними, молодежью также резко возросло. В большинстве случаев к таким правонарушениям относятся совершаемые грабежи, разбои, квартирные кражи и другие.

На практике стали все чаще встречаться новые  виды правонарушений, которые ранее  не существовали, либо были единичными. В уголовном праве, например, это  похищение людей, лжепредпринимательство, преднамеренное банкротство и другие. Объясняется это новыми условиями, в которое вступило современное российское общество.

Определяя причину  правонарушений и пути ее устранения, необходимо учитывать следующие  принципиально важные положения:

· Нельзя смешивать причину правонарушений в целом и причину конкретного правонарушения.

· Следует различать причину умышленных и причину неосторожных правонарушений.

· При объяснении правонарушений и их причины необходимо исходить из единства социального и биологического в природе и поведении человека.

· Следует разграничивать причину, условия и поводы правонарушений.

Причина правонарушения - это стремление лица удовлетворить (или проявить) противоправным (противозаконным) способом свои интересы, стремления и эмоции.

Идеи о возможности  полной ликвидации преступности и в  целом правонарушений - беспочвенны  и утопичны. С преступностью, правонарушениями можно и нужно бороться, предотвращать  их, снижая тем самым их уровень, но полностью искоренить эти негативные явления невозможно.

Условия, формирующие  причину, усиливающие или ослабляющие  ее действие, очень разнообразны. Их устранение - это и есть основные пути предотвращения правонарушений и  борьбы с ними. В числе основных условий правонарушений в современном российском обществе можно выделить следующие условия:

· Низкий уровень материальной жизни населения. Данное условие связано с изменениями в экономике страны, развитием рыночных отношений.

· Низкий уровень правовой культуры граждан. Правовая культура граждан предполагает не только знание им правовых норм, но и ставшее внутренним убеждением стремление их выполнять.

· Алкоголизм и наркомания. Эти крайне опасные для личности и общества явления быстро прогрессируют и получили широкое распространение в России. Причиняя непоправимый вред здоровью людей, уничтожая генетический фонд народа, эти явления питают преступность.

· Несовершенство законодательства. Одной из важнейших задач любой законодательной системы является пресечение деяний, наносящих вред отдельному человеку или обществу в целом. Законодательство должно своевременно определять и фиксировать эти деяния в качестве правонарушений и устанавливать за них ответственность.

· Недостаточно эффективная работа правоохранительных органов. Высокий уровень правонарушений в стране и постоянный их рост связан с тем, что правоохранительные органы работают пока еще неэффективно, не проявляют должной активности и наступательности в борьбе с преступностью, неоперативно реагируют на появление новых форм и видов правонарушений, уступают преступникам в технике, средствах связи и защиты.

Данный перечень условий, формирующих причину правонарушений, не является исчерпывающим и постоянным.

Никакие внешние  обстоятельства не могут привести к  правонарушению, пока они не стали движущим мотивом поведения личности, не преобразовались в побуждение его воли. На основе объективных причин и условий формируются субъективные причины и условия правонарушений, представляющие собой элементы социальной психологии, получающие проявление в искаженных потребностях и интересах. Именно они выполняют решающую роль при выборе правомерного или неправомерного поведения личности.

Основные направления  борьбы с правонарушениями предопределяются характером причин и условий, порождающих  это условие.

Правоохранительные  органы ведут активную последовательную борьбу с правонарушениями, однако только они не в состоянии значительно  снизить масштабы их распространенности в обществе. Для этого необходимо проведение комплекса экономических, социально-политических, организационных мероприятий, направленных на укрепление экономической системы, повышение материального благосостояния, сознательности, информативности и культуры граждан, наведение порядка и стабильности в развитии общественных отношений.

Большая роль отводится правовоспитательной работе. Граждане должны быть информированы о правовых требованиях, предъявляемых к ним государством. Для устранения некоторых правонарушений важно проведение медико-биологических мероприятий против алкоголизма и наркомании.

Необходимо  повысить результативность деятельности самих правоохранительных органов, улучшить их материально-техническое  оснащение. Наказание за совершенное  противоправное деяние должно быть как  неотвратимым, так и справедливым, то есть соответствовать тяжести содеянного и степени вины правонарушителя.