Понятие системы права

Система норм права  – это ее внутреннее строение, характеризующееся  как единое целое, в котором нормы  права согласованы между собой  и не действуют изолированно друг от друга. В современном государстве  система норм права должна не только соответствовать существующим общественным отношениям, не только быть их выражением, но также быть внутренне согласованным выражением, которое не опровергало бы само себя в силу внутренних противоречий. Прочный правопорядок в стране будет только тогда, когда действующие нормы права не противоречат друг другу, когда между ними есть внутреннее единство и согласованность. Единство и согласованность правовых норм обеспечивается на основе общих правовых принципов, на которых базируется построение системы норм права. Ее эффективность достигается тогда, когда она отражает потребности общественного развития и четко выполняет функции и задачи в обеспечении правового регулирования. «Обеспечение социальной свободы в рамках общественного порядка, – отмечает Л.С. Явич, – едва ли не самая существенная функция права как особой формы деятельности людей и их взаимоотношений, но реализацию этой функции может обеспечивать лишь структурированное право, превращающее его в особую целостную социально-юридическую систему, оснащенную сложным механизмом правового регулирования»⁶.

Одновременно с системой права существует понятие - система законодательства. Это целостный по своей социальной направленности и назначению в общественной жизни комплекс всех действующих нормативных правовых актов государства. Данный комплекс разделен на составные части отрасли в зависимости от характера регулируемых отношений в различных сферах жизни, а также от места органов, принимающих нормативные акты, в общей иерархической системе органов государства.

Система      законодательства     являет    собой     итог     формирования

_______________________

 ⁶. Явич Л. С. Социализм: право и общественный прогресс. – М., 1990. – С.35.

 

законодателем всех нормативных актов. На формирование системы законодательства в отличие от системы права, оказывает влияние субъективный фактор, который диктуется нуждами юридической практики, а также динамикой развития общественной жизни.

Система права является объективной основой для системы законодательства, имея первичный характер. Одновременно, необходимость эффективной, оптимальной регламентации взаимосвязи регулируемых правом отношений в различных областях жизни, обусловливает создание в системе законодательства различных по сути структурных образований, которые могут совпадать с системой права, а могут и не совпадать. Нормативный акт может регулировать различные по своему содержанию виды отношений, включая в себя как нормы одной отрасли права, так и нескольких.

По разным основаниям систему законодательства можно разделить на отдельные составляющие:

- вертикальную (иерархическую);

- отраслевую (горизонтальную);

- федеративно-территориальную системы⁷.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

___________________________

⁷. Теория государства и права: учебник для юридических вузов. Под. ред. А.С. Пиголкина.

     ОАО «Издательский Дом «Городец». –  2003. –  С.106.

 

2. Структурные элементы системы права

2.1 Норма права

 

         Первым элементом системы права следует определить норму права, которая регулирует типовое общественное отношение, образуя первичный элемент системы права.

        Норма права - это “кирпичик права”, исходный элемент всего здания права данной страны. Из этих “кирпичиков” складываются правовые институты, т.е. разнообразные блоки, и в регулятивной, и в правоохранительной областях, а затем из блоков образуются отрасли права т.е. наиболее крупные подразделения права, так сказать, целые этажи, службы правового здания.

Можно выделить три общие позиции в системе  классификации правовых норм:

1) деление системы  права каждой страны на публичное  и частное право;

2) подразделение  всех норм права на нормы  «материального» и процессуального  права;

3) подразделение  всей системы норм права на  отдельные отрасли и институты  права.

 

     2.2 Институт права

Правовой институт — это система взаимосвязанных  норм, регулирующих относительно самостоятельную совокупность общественных отношений или какие-либо их компоненты, свойства⁸. Например, в сфере трудовых отношений выделяются, в частности, отношения, связанные с заключением трудового договора, установлением и выплатой заработной платы, привлечением нарушителей трудовой и производственной дисциплины к ответственности.

Соответственно   в   трудовом    праве образуются  институты трудового

_____________________________

⁸. Бабаев В.К. Общая теория права. – Н. Новгород., 1993. – С.24.

 

договора, заработной платы, трудовой дисциплины.

Подобным образом  выделяются и другие правовые институты. Именно некоторая специфичность  одной группы общественных отношений  по сравнению с другими служит причиной возникновения соответствующих нормативно-правовых институтов. Вместе с тем есть и такие институты, которые регулируют лишь какое-либо одно специфическое общественное отношение или даже один из его элементов. Так, в уголовно-процессуальном праве известны институты потерпевшего, подозреваемого, обвиняемого, гражданского истца, гражданского ответчика, определяющие правовой статус одного из субъектов уголовно-процессуальных отношений. В гражданском праве имеется ряд институтов, которыми регламентируется какая-либо общая для всех гражданско-правовых отношений отдельная сторона. Это, в частности,

институты представительства, исковой давности, зашиты чести и  достоинства гражданина, регламентирующие такие принципиально важные моменты  всех гражданско-правовых отношений, как  порядок назначения и права представителей субъектов правоотношения, определение сроков исковой давности, порядок и способы защиты чести и достоинства гражданина от любых порочащих его слухов и домыслов.

Обычно правовой институт — это сравнительно небольшая  общность норм, специфика и автономность которой не выходят за рамки одной отрасли права. В то же время отдельные так называемые смешанные институты могут содержать нормы, характерные для разных отраслей права. Например, институт, устанавливающий ответственность за совершение дисциплинарных проступков, относится к сфере трудового права. В основе института лежат властные полномочия администрации предприятия, ее право налагать дисциплинарные взыскания на виновных работников. Однако трудовые споры по поводу наложения подобных взысканий могут рассматриваться в судебном органе по правилам гражданско-процессуального законодательства, то есть другой отрасли права. Наличие смешанных институтов объясняется тем, что однородность регулируемых отраслью права отношений является отнюдь не стерильной. В ней всегда (в одних случаях больше, в других — меньше) присутствует некоторое количество иных отношений, отличных по форме, но тесно связанных с остальными по своему назначению⁹. Так, в гражданском праве неизбежно присутствуют нормы конституционного, административного, финансового и иных отраслей законодательства. В трудовом праве – нормы конституционного, административного, гражданского и гражданско-процессуального законодательства.

Таким образом, институты, находясь в тесной взаимосвязи образуют новые компонент системы права - отрасль права.

 

      2.3 Отрасль права

Отрасль права - это главное подразделение системы  права, отличающееся специфическим  режимом юридического регулирования  и охватывающее целые участки, комплексы  однородных общественных отношений. Отрасль права не представляет собой механическое объединение норм из нескольких институтов. Это целостное образование, характеризующееся рядом свойств, признаков, не присущих правовым институтам. В частности, отрасль права регулирует общественные отношения, связанные с осуществлением какой-либо широкой сферы предметной деятельности общества, государства, граждан и иных субъектов права. Например, гражданское право регулирует все имущественные и связанные с ними личные неимущественные отношения, семейное право — отношения, связанные с браком и принадлежностью человека к семье. Трудовое право регулирует отношения, в которые вступают рабочие и служащие в процессе осуществления трудовой деятельности в сфере производства. Способность осуществлять правовое регулирование обширной сферы общественных отношений отличает отрасль права от любого правового

________________________________

⁹. Мальцев Г.В. Понимание права. Подходы и проблемы. – М., 1999. – С.44.

 

института, регулятивные функции которого ограничиваются какой-либо сравнительно узкой совокупностью отношений. Кроме того, в отличие от института отрасль права содержит исчерпывающий набор юридических средств, методов правового воздействия, устанавливаемых государством в процессе регулирования отношений соответствующей сферы.

Отрасль права  содержит полный набор юридических  средств, призванных обеспечить эффективное  действие как отрасли в целом, так и каждого ее компонента на уровне правовых институтов и конкретных норм права. При этом для каждой отрасли характерен специфический, только ей присущий набор юридических средств правового регулирования, что позволяет не только объединять нормы права единое целое, придавать им упорядоченный, системный характерно и отличать одну отрасль права от другой. В крупных и сложных по составу отраслях права имеется еще один компонент — под отрасль права — целостное образование, которым регламентируется специфический вид отношений в пределах сферы правового регулирования соответствующей отрасли права. Так, в гражданском праве в качестве подотраслей выделяют жилищное, транспортное, авторское, наследственное право. Имеются подотрасли в трудовом, уголовном и других отраслях права. В отличие от правового института под отрасль не является обязательным элементом каждой отрасли права. В небольших и тесно консолидированных отраслях (например, в уголовно-процессуальном, гражданско-процессуальном праве) подотраслей вообще нет. Таким образом, система права представляет собой совокупность действующих норм права, объединенных по институтам, подотраслям и отраслям в соответствии с характером и спецификой регулируемых ими общественных отношений.

 

 

 

 

      3. Основные структурные компоненты права

      3.1. Внутригосударственное и международное право

 

Соотношение внутригосударственного и международного права изучается практически лишь в рамках международно-правовой науки и в последнее время – в сравнительном правоведении. Но проблема эта имеет, пожалуй, не меньшее значение и для теории государства и права.

В юридической  науке ведутся споры о том, входят ли нормы международного права не только в правовую систему России, но и являются ли они частью права Российской Федерации, выполняя с нормами внутреннего права регулирующую функцию, все субъекты внутреннего права ссылаются, применяют нормы международного права.

В любом случае прослеживается очевидное: на современном этапе развития международно-правового общения государств неизбежно прослеживается закономерность в установлении характера взаимосвязи и взаимодействия международного права с национальным.

Наиболее распространенным вариантом взаимодействия международного и национального права является трансформация, предполагающая «проникновение» норм международного права в правовую систему конкретной страны путем косвенного участия в регулировании внутренних отношений физических и юридических лиц, когда в установленном порядке норма международного права получает статус внутригосударственной нормы. Сама трансформация бывает общей (когда государство устанавливает, что все или ряд принятых им международно-правовых норм являются частью права страны), индивидуальной (когда для введения каждой международно-правовой нормы в право страны принимается специальный акт), прямой (инкорпорацией) (когда правила международного договора порождают аналогичные нормы во внутригосударственном праве), опосредованной (когда на основе международного договора принимается специальный внутригосударственный нормативный акт, в той или иной степени воспроизводящий содержание договора.

Еще одним видом  проникновения является отсылка, это когда в законах говорится, что они применяются с тем или иным договором, либо что в установленных случаях следует применять такой договор.

С другой стороны в науке  международного права принято считать, что ни один внутригосударственный акт не в силах изменить природу международно-правовых норм ¹⁰. 

   

      3.2 Частное и публичное право

 

Уже очень давно вся совокупность правовых норм, действующих в том или другом государстве, делилась на так называемое «частное право» и «публичное право». Деление права на частное и публичное является качеством его внутренней дифференциации. Такое деление права является естественным, вытекающим из природы отношений между личностью и государством (публичной властью).

Сама внутренняя дифференциация права не является его искусственным делением. Она связана с различением в праве относительно самостоятельных частей, образованных вследствие возникновения некоторых более устойчивых связей между его элементами и регулируемыми ими отношениями. Поэтому деление права на частное и публичное, осуществляемое и объясняемое на уровне юридической науки (систематика права), есть лишь отражение того строения права, которое оно имеет в реальности.

Следует заметить, что различия между публичным и частным правом обусловлены не  только  различием интересов субъектов правоотношений или

_______________________________

¹⁰. Марочкин С.Ю. Действие норм международного права в правовой системе Российской Федерации. – Тюмень., 1998.  – С.23.