Понятие, признаки и виды Федерации

- наличие конституционных гарантий территориальной целостности государства, отсутствие у частей государства права выхода из него;

- невозможность для  субъектов федерации вступать  в какие-либо государственные  союзы за ее пределами;

Федерацию от унитарного государства отличают следующие черты:

- конституционное, договорное  или конституционно-договорное разделение  полномочий между федеральным  центром и субъектами федераций;

- конституционные поручительства  территориальной целостности субъектов  федерации;

- самостоятельность субъектов  федераций в осуществлении ими  принадлежащих им полномочий;

- право выбора субъектом  федерации формы своей политической  организации;

- право участников  федеративных отношений на двустороннее (горизонтальное и вертикальное) регулирование государственно-властных полномочий.

Одной из важнейших тенденций  развития форм государственного устройства являются попытки совместить позитивные стороны унитаризма и федерализма, уравновесить их достоинства и недостатки. Это новое течение регионализма, которое представляет собой промежуточную форму между унитарным и федеративным государством. Наиболее отчетливо эта тенденция проявляется в Италии и Испании.

2. Общая  характеристика Франции (1958г).

В ХХ в. Франция из крупнейшей колониальной империи превратилась почти в чисто унитарное государство. Страна разделена на 95 департаментов, департаменты на коммуны. Кроме метрополии, "собственно Франции", в состав государства (территория 551.6 тыс. кв. км, население 56 млн. чел.) входят также четыре "заморских департамента" - Гваделупа, Мартиника, Реюньон, Гвиана, "заморские территории" - Новая Каледония, Французская Полинезия, острова Уоллис и Футуна и две "территориальные единицы" с особым статусом - острова Майотта, Сен-Пьер и Микелон.

По форме правления Франция - республика, в которой элементы парламентарной республики сочетаются с элементами президентской. Действующая Конституция - Конституция Французской республики вступила в силу 5 октября 1958 г. Она утвердила государственный строй, получивший название. Пятой республики.

В современном  понимании конституции возникли в XVII в. как результат борьбы народных масс и буржуазии против феодализма. Конституция рассматривалась в  качестве основного документа государства, призванного ограничить пределы государственной власти и обеспечить защиту прав и свобод личности.

Франция как  никакая другая страна всегда приковывала  к себе внимание историков, юристов, политиков. Она принадлежит к  числу государств, внесших особый вклад в развитие конституционно - правовой теории и практики.

Своеобразие этой страны, свободолюбие ее народа, провозгласившего в преамбуле своей Конституции  слова: "Французский народ торжественно провозглашает свою приверженность правам человека и принципам национального  суверенитета", заслуживает уважения и изучения ее конституционных основ, ведущих свое начало с известных событий 1789 г. и принятия Декларации прав человека и гражданина.

   Так как  Конституция,  «главного регулятора»,  осуществляет  обобщенную  регламентацию  наиболее  массовых  и социально значимых общественных отношений. Ее положения в значительной  мере политизированы, ибо регулирование осуществляется на основе учета интересов носителей конкретных социально-политических ценностей, реальной социокультурной среды, международной обстановки и внешнеполитических приоритетов, реакции общественного мнения.   Конституционные положения содержат концентрированное нормативное выражение  принципов внутренней и внешней политики государства.

 Целью работы является анализ конституции Французской  республики, для решения цели  поставлены  следующие  задачи:  1)характеристика  общих  черт механизма государства, 2)особенных  черт  механизма  государства,  3)работы органов власти, 4)принципы формирования органов власти.

Действующей Конституцией Франции обычно считается основной закон 1958 г., точнее, она состоит из трех документов: Декларации прав человека и гражданина  1789г., принятой во время Великой французской революции (в  ней  говорится он некоторых аспектах правового статуса личности, в связи, с чем в конституции 1958г. отсутствует соответствующий раздел); преамбулы конституции 1946г., принятой во время подъема демократического  движения  после  второй  мировой войны (в ней говорится о возможности социально-экономических  реформ  и о некоторых социально-экономических правах личности); конституции 1958г., в которой есть ссылки на указанные выше два документа и которая,  прежде  всего, регулирует отношения между высшими органами  государства. Конституция 1958г. содержит также ссылки на некоторые международные акты, в которых участвует Франция (теперь — договор о Европейском союзе 1992 г.), и другие основополагающие законы (например, об ассоциациях 1901 г.), в связи, с чем отдельные французские юристы включают их в «конституционный блок».

      Конституция Франции 1958 г. невелика  по объему, хотя она и пространнее  конституции США. В ней наряду  с краткой  преамбулой  содержится 93статьи, объединенные в 15  разделов (разд.13«О Сообществе»  и 17 «Переходные постановления»  отменены в 1995г.).Это 17-я конституция со времени Декларации 1789г.

Конституция 1958г., как  уже  отмечалось, в основном  peгyлиpyeт взаимоотношения органов государства. Она провозглашает принцип национального суверенитета, который  осуществляется  народом через него представителей и на референдуме, а также  создание  французского  Сообщества на базе свободного самоопределения народов колоний (Сообщество фактически прекратило свое существование десятки лет назад, юридически  ликвидировано реформой конституции в 1995  г.). Конституция  1958  г.  подтвердила  девиз республики: «Свобода, равенство и братство», возникший еще  в  XVIII в. во время революции, провозгласила принцип  республики: «Правление  народа, по воле народа  и  для народа» (эта формулировка  впервые  официально  была провозглашена в США в XIX в.), определила  основные  условия для создания политических партий и их  роль, провозгласила,  что  республиканская  форма правления не может  быть  предметом пересмотра. В  конституции  определено соотношение внутреннего и международного  права:  договоры  и  соглашения, ратифицированные Францией, имеют приоритет над внутренним  законодательством при условии взаимности. В соответствии с  принципом  взаимности в 1992г. осуществлена интеграция Франции в Европейский союз.

По форме  правления Франция — полупрезидентская,

полупарламентарная республика, по  форме территориально-политического  устройства  —  сложное унитарное государство (Корсика — политическая автономия, Новая  Каледония  — ассоциированное  государство). Во Франции существует демократический государственный режим.

Конституция 1958г. «жесткая», ее изменение проходит  две  стадии.

Сначала проект об изменениях принимается раздельно  обеими  палатами  простым большинством  голосов  в  идентичной  редакции,  а  затем такой закон утверждается на  референдуме или конгрессом   парламента   (совместным заседанием палат) большинством в 3/5 общего числа голосов. На первой  стадии законопроект  обсуждается,  в  него  вносятся  поправки.  На  второй  стадии (независимо от того, референдум это или конгресс)  можно лишь  голосовать «за», «против» или воздержаться, что означает, если речь идет  о  конгрессе, фактически подачу голоса против, поскольку необходимые 3/5  исчисляются от общего состава парламента. Вопрос о том, какую форму утверждения  применить, решает президент.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                         Список литературы

1.Теория права и  государства. Учебник. Под ред.  проф. Г. Н. Манова. Изд. БЕК М. 1995.

2. Конституционное  (государственное) право зарубежных стран: Методические указания / Линик Л.Н., Малюткин В.А.. - Чебоксары; Изд-во Чуваш. ун-та, 2004. - 524 с.

3. Комаров С.  А. Общая теория государства  и права. М. 1995. 

4. Конституционное  право зарубежных стран: Сборник  учебно-методических материалов / Герасимов А.П., Бутылин В.Н., Тимофеева Р.Г.. - М., 2004. - 153 с.

5.  А.А. Мишин. Конституционное право зарубежных стран. М., 2005.

6. 11. Л.Н Энтин конституционное право зарубежных  стран.учебн. пособие. Юрист 2001.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

                                           Содержание

1. Понятие, признаки и виды Федерации………………………….1

2. Общая характеристика Франции (1958г)……………………….10

3. Список литературы………………………………………………….14