Понятие, признаки и функции государства

Охрана природы - дело всего общества, но только государство, обладающее необходимыми средствами и усилий всех организаций и граждан, может реально обеспечить защиту окружающей среды.

В основе осуществления функции лежат следующие принципы.12

1. Природные богатства подлежат  охране со стороны государства  независимо от того, вовлечены  ли они в хозяйственный оборот или нет.

2. Использование природных богатств  должно быть рациональным, соответствовать  развитию государства.

3. Неукоснительное соблюдение природоохранительных  законодательств и строгая ответственность  за его нарушение.

Можно сказать, что проведение этих принципов обеспечивает целенаправленность экологических функций на решение задач, стоящих перед государством в области охраны и рационального использования природных ресурсов.

Осознавая реальность угрозы для жизни человека, все демократические государства принимают меры по охране окружающей природной среды.

Основные мероприятия государства по реализации экологической функции выражается в следующем:

1. государство принимает меры  по нормированию качества окружающей  природной среды;

2. государство устанавливает нормативы предельно допустимых выбросов в природную среду вредных веществ и иных вредных воздействий на природу;

3. государство разрабатывает санитарные  правила и нормы;

4. государство регулирует общественные  отношения в сфере охраны окружающей природной среды;

5. государство осуществляет меры, направленные на сохранение природной  среды и улучшение среды обитания  человека;

6. государство осуществляет финансирование  научных работ, направленных на  сохранение и восстановление  природной среды;

7. государство осуществляет деятельность по выявлению и пресечению правонарушений экологического законодательства.

Таким образом, экологическая функция необходимо нам для того, чтобы мы берегли нашу природу от негативных последствий деятельности человека.

§5. Культурная функция

Культурная функция - это деятельность по развитию образования, науки, учреждений культуры. Эта функция направленно именно на удовлетворение культурных запросов людей.

Главными основами и идеями нашего государства в культурной деятельности являются:13

- свобода творческой деятельности и саморазвитие культурных процессов, плюрализм направлений и стилей в творчестве, отказ от монополизма в культуре;

-защита интеллектуальной собственности;

-общедоступность духовных ценностей;

-право на беспрепятственную культурно-творческую деятельность на территории нашего государства для всех национальных сообществ;

-приоритет условий для развития белорусской национальной культуры;

-гуманистическая направленность, усиление личного начала в культурной деятельности, ориентация на общечеловеческие ценности, высокоморальный характер культуры;

-обеспечение связей белорусской национальной культуры с культурами других народов;

-соединение государственных и общественных начал в организации культурной деятельности.

Таким образом, культурную функцию можно назвать культурно-воспитательная функция (исходя из идей, которые выше перечислены). Государство делает все, для развития образования, творческой деятельности и т.д. также можно подчеркнуть, что культурные задачи выполняются широкой сетью государственных организаций, таких, как учебные заведения, библиотеки, театры, музеи и др.

§6. Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан

Функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка заключается в деятельности государства, содержанием которой является защита принципа разделения властей, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина, а также существующего правопорядка.

Функция охраны правопорядка представляет собой деятельность государства, направленную на обеспечение точного и полного осуществления его законодательных предписаний всеми участниками общественных отношений. В правовом государстве, где общественная и государственная жизнь строится на основе справедливых законов, интересы общества, государства, личности охраняются от любых незаконных посягательств. В центре правоохранительных действий государства находится в первую очередь личность, личность как гражданин, как член общества, как свободный индивид, а также само государство и его различные структуры. Поэтому, охраняя законные права и интересы личности, государство одновременно охраняет свои интересы, интересы всего общества.

Обязанностью государства является обеспечение и соблюдение прав и свобод граждан посредством правосудия. Государственная защита прав и свобод граждан понимается как деятельность управомоченных государственных органов и должностных лиц. Таким образом, государство принимает на себя обязанность, которой соответствует право человека и гражданина требовать государственной защиты от посягательств на их правовые свободы. Судебная защита прав и свобод человека и гражданина - это институт конституционного права. Он представляет собой юридический механизм, с помощью которого государство обязано обеспечить соблюдение прав и свобод человека и гражданина.

Защита свободы личности признается одной из главных функций судебной власти. В свою очередь, критерием самостоятельности и независимости судебной власти является ее способность обеспечить действительную безопасность личной свободы граждан, осуществлять эффективную судебную защиту их прав и свобод от посягательств различного рода.

Многие государства возвели в ранг конституционного принципа уважение прав и свобод человека, а также их защиту и соблюдение.

Таким образом, функция защиты прав и свобод человека, обеспечение законности и правопорядка осуществляются системой правоохранительных органов, среди которых большая роль принадлежит судам, органам внутренних дел, государственной безопасности и др.

На мой взгляд, что именно функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан является одной из главнейшей функции государства, т.е. она предусматривает защиту прав и свобод человека и гражданина. Так как в центре этой функции - гражданин, а также его безопасность, социальные и имущественные права.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 3. Внешние функции

§1. Функция обеспечение обороноспособности страны

«Оборонная функция - одно из направлений деятельности государства, имеющее своим содержанием выполнения комплекса мероприятий по защите его суверенитета, мирного труда и территориальной целостности »14

Данная функция является важнейшим направлением деятельности государства, так как она нацелена на защиту мирного труда, суверенитета и территориальной целостности государства.

Практическое исполнение функции обороны так же возложено на особые государственные вооруженные организации. Они предназначены для обеспечения суверенитета, защиты территории, границы и населения от внешних посягательств и обеспечении общественного порядка и безопасности граждан. Особые вооруженные организации наделяются компетенцией в соответствие с конституцией. Характер задач выполняемых вооруженными государственными организациями обуславливает особенности их формирования, деятельности, управления и обеспечения. К особым вооруженным государственным организациям относятся:

1. Службы внешней разведки. Они  осуществляют сбор информации  на случай ведения военных  действий;

2.Служба безопасности. Она предназначена для защиты государственной безопасности и конституционного строя от внешних посягательств;

3. Милиция является основой и гарантом общественного порядка.

Милиция призвана служить всему обществу, обеспечивать порядок, спокойствие и безопасность граждан.

Функция обороны осуществляется по следующим направлениям:

• укрепление оборонной мощи страны;
• постоянное совершенствование вооруженных сил и повышений их боеготовности;
• деятельность по организации охраны государственной границы;
• организация мероприятий в рамках гражданской обороны;
• военное обучение запаса вооруженных сил.
• Цели военной организации, как составной части вооруженных сил, в частности установлено, что вооруженные силы предназначены для отражения агрессии, направленной против страны, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории государства, а также для выполнения задач в соответствии с международными договорами.

Таким образом, по характеру и целям своей деятельности военные организации являются государственными органами, созданными для реализации функций государства в сфере обеспечения национальной безопасности средствами вооруженной защиты. Более того, они являются частью единого механизма государственного управления в сфере обеспечения обороны и безопасности страны.

§2. Функция взаимовыгодного сотрудничества с другими государствами

«Взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами - это политических, культурных и других отношений, гармонично сочетающих интересы данного государства с конкретными и общими интересами всех государств».15 В современных условиях развитие государств определяется процессом интеграции хозяйственной, политической и культурной жизни. Этот процесс углубляется в программе совершенствования сотрудничества.

Крупные государства обеспокоены экологическим состоянием природы в различных уголках мира. Из государственного бюджета все больше и больше выделяется средств на поддержание экологии в надлежащем виде, также оказывают различную помощь и общественные организации. Объединение международных усилий здесь происходит в двух главных направлениях:

1. ограничение вредных воздействий  на окружающую среду;

2. рациональное использование природных ресурсов.

Такое сотрудничество позволяет предупреждать промышленные аварии, снижать серьезные последствия катастроф и многое другое.

Эффективность межгосударственного сотрудничества зависит от многих факторов, в том числе :16

• обмена научной информацией, проведение совместных исследований, разработки научных прогнозов относительно неблагоприятных изменений глобального климата и природных ресурсов;
• распространение опыта контроля за правонарушениями в сфере окружающей среды;
• применение рыночных механизмов для предотвращения ущерба природе (налоговых льгот, кредитов, системы штрафов и др.);
• согласования национальной политики в экологической сфере;
• механизма взаимодействия государств в чрезвычайной экологической обстановке.

«Важное место в межгосударственном экономическом сотрудничестве занимают международное разделение труда, кооперирование и специализация производства, обмен новейшими технологиями, координация товарооборота, развитие кредитно-финансовых связей» 17

Таким образом, в основе этой функции заложены интересы каждого государства в различных сферах.

 

§3. Функция обеспечение мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества

Функция обеспечения мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращению войны, разоружению, ликвидации ядерного оружия. Процесс оздоровления международной обстановки, укрепление доверия между государствами сделали возможным достичь реального разоружения и договоренности об ограничении ядерных испытаний и др.

Обеспечению мирового правопорядка способствует сотрудничество нашего государства с другими государствами в таких сферах, как борьба с организованной преступностью, в частности с контрабандой, наркобизнесом, терроризмом.

Ни одно государство не в силах в одиночку справиться с этой проблемой. Очевидна необходимость совместных действий государств по борьбе с международной преступностью.

Конкретными действиями государств в этой области является создание международных организаций по борьбе с преступлениями. Одной из таких организаций является Интерпол. Государство планирует свою деятельность по предупреждению и пресечению этих преступлений, проводит совместные мероприятия, обменивается информацией. Это позволяет более эффективно бороться с международной преступностью.

Функция поддержки мирового порядка охватывает и такую сферу, как участие мирового сообщества в урегулировании межнациональных конфликтов. Это обусловлено тем, что такого рода конфликты сопровождаются нарушением прав человека, особенно в отношении национальных меньшинств, что требует международного вмешательства.

Таким образом, эта функция предполагает деятельность по сохранению мира, предотвращения войны. Также можно подчеркнуть, что в основе этой функции заложены интересы каждого государства.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

Таким образом, на основании всего вышеперечисленного можно сделать выводы. В функциях государства выражается его сущность, его предназначение, а структура государства, т.е. его внутреннее строение, определяется в первую очередь его назначением и направлением деятельности, которую оно осуществляет.

Предназначение государства, проявляющееся в его функциях, есть объективная необходимость выполнения общественно полезной, социально обусловленной деятельности. Несмотря на большое разнообразие критериев для классификации функций государства, наиболее используемым является деление на внутренние и внешние функции. Классификация функций государства производится по многим основаниям, однако и у этого подхода существуют критики; также неоднозначно отношение ученых к делению функций на основные и неосновные, однако такая классификация стала в той же мере общепринятой, на сколько стала общепринятой её спорность; кроме того в последнее время появились новые критерии классификации согласно территориальному принципу, принципу разделения властей; Вероятно, это имеет смысл, так как, при этом можно понять, как государство достигает поставленных задач, путём взаимодействия с другими странами, и каким образом достигает своих целей деятельностью в пределах своих границ.