Понятие основных прав и свобод

Второе поколение прав человека сформировалось в процессе борьбы народов за улучшение своего экономического уровня, повышение культурного  статуса (так называемые "позитивные права"), для реализации которых  требуется организационная, планирующая  и иные формы деятельности государства  по обеспечению указанных прав.

В конце XIX — начале XX в. новый  либерализм, оцени неблагоприятную  ситуацию, связанную с резкой поляризацией буржуазного общества, выдвинул идею социального реформирования общества, которое призвано было смягчить против стояние богатых и бедных. Можно  отметить бисмарковскую социальную политику.

Нормативное выражение социальных, экономических и культурных прав — права на труд и свободный  выбор работы, права на социальное обеспечение, на отдых и досуг, права  на защиту материнства и детства, права на образование, права на участие  в культурной жизни общества и  др. — во Всеобщей декларации прав человека и особенно в Международном пакте  об экономических, социальных и культурных правах явилось огромным шагом вперед в развитии прав человека, в расширении каталога этих прав, их обогащении.

Третье поколение прав стало формироваться после второй мировой войны. Их природа до сегодняшнего дня является предметом дискуссий. По мнению К. Васкака, к третьему поколению прав относятся коллективные права. Культурные, национальные права (свобода национальной идентификации, запрет дискриминации по национальному признаку, право на доступ к культурным ценностям), а также экологические (право на благоприятную окружающую среду, на защиту от неблагоприятных техногенных воздействий и т. д.), и права в сфере информации.

Существует деление прав человека на основные и иные (производные). Считается, что основные права человека – это и есть конституционные права. Это вытекает из формулировки статьи 55 и статьи 17 Конституции РФ. Основными чертами основных прав является их неотчуждаемость и естественность. В современном мире под основными правами следует понимать права, содержащиеся в конституциях государств и в международно-правовых актах, в частности во Всеобщей декларации прав человека (1948 г.), в Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод (1950 г.).

Основные права составляют стержень правового статуса индивида, эти права очень важны, они  необходимы для нормальной жизнедеятельности, эти права способны порождать  значительное количество других прав. Например, в ст. 21 Всеобщей декларации прав человека «Каждый человек имеет  право принимать участие в  управлении своей страной непосредственно  или через посредство свободно избранных  представителей.» Это основное право  порождает массу других прав. Например, право на участие в самоуправлении, право избирать и быть избранным, право обращаться с запросом к  депутату по какому-либо вопросу, связанному с деятельностью последнего и  т. д. Целую систему прав заключенных  в УК РФ, ГК РФ, УПК РФ и других нормативных актах порождает  право закреплённое в Конституции  РФ: « Каждый имеет право на свободу  и личную неприкосновенность» 

Основные, фундаментальные  права, зафиксированные в конституциях, важнейших международно-правовых актах  по правам человека, являются правовой базой для производных, но не менее  важных его прав.

Вторая глава Конституции  РФ « Права и свободы чека и  гражданина» включает 48 статей, большая  часть которых посвящена конкретным правам и свободам. Они представляют собой определённую систему, отражающую специфику самих этих прав и свобод, тех сфер жизнедеятельности человека и гражданина, которых они касаются

В соответствии с этими  основаниями конституционные права  и свободы принято классифицировать на следующие группы: личные, политические, экономические, социальные и культурные права. В Конституции РФ перечень прав и свобод зафиксирован таким  образом: сначала личные, затем политические, потом социально–экономические  права и свободы. Такая же последовательность существует и в Декларации прав человека, принятой Генеральной Ассамблеей ООН  в 1948 г.

ОБЩАЯ ХАРАКТЕРИСТИКА ОСНОВНЫХ ПРАВ И СВОБОД.

Личные права  и свободы человека и гражданина.

К этой группе прав принадлежат  фундаментальные права человека, которые неотделимы. Они являются важнейшими составляющими личности, в них идёт речь о жизни, свободе, достоинстве и т. д.

В Конституции РФ личные права и свободы открывают  главу о правах и свободах человека и гражданина, представлены в более  значительной степени, чем в советских  конституциях.

Личные права и свободы  призваны обеспечивать свободу и  автономию индивида как члена  гражданского общества, его юридическую  защищённость от какого-либо незаконного  внешнего воздействия. Органическая основа и главное назначение гражданских  прав состоят в том, чтобы обеспечить приоритет индивидуальных, внутренних ориентиров развития каждой личности. Эта категория прав гарантирует  так называемую негативную свободу (от государственного и частного вмешательства). Поэтому законодательное закрепление  личных прав – это признание социальной значимости личной свободы, возможности  выбора различных форм самоопределения  и самореализации человека в сфере  личной жизни. «К личным правам и свободам относят: право на жизнь и достоинство  личности; право на свободу, физическую и личную неприкосновенность, а также  неприкосновенность частной жизни, жилища; свободу мысли и совести; право определять и указывать  национальную принадлежность; право  на культурную самоидентификацию, свободу  выбора языка общения и пользования  родным языком.» По существу, этот блок прав и свобод охватывает фундаментальные  аспекты свободы личности, выражая  гуманистические принципы всякого  демократически организованного общества.

Право на жизнь – первооснова  всех других прав и свобод человека и гражданина. Закреплено оно в  ч. 1 ст. 20 Конституции РФ, ч.2 этой же статьи содержит положения о смертной казни. Право на жизнь можно представить  как абсолютную ценность мировой  цивилизации, первейшее право человека, ибо все остальные права в  случае гибели человека утрачивают смысл  и значение.

Право на достоинство закреплено в ст. 21 Конституции РФ. это признание  обществом социальной ценности, уникальности и значимости каждой конкретной личности. Право на свободу и личную неприкосновенность – возможность самостоятельно определять свой образ жизни, сферы деятельности, располагать собой и своим временем. Следует остановиться на праве на неприкосновенность частной и семейной жизни и сохранение её тайны. Уважение к частной жизни есть один из аспектов индивидуальной свободы. В Конституции РФ указывается, что право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту своей чести и доброго имени (ч.1 ст.23 Конституции РФ) не может быть ограничено даже в условиях чрезвычайного положения (ст.56 Конституции РФ). Тайна переписки, телефоны переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений является одной из составляющих права на охрану частной и деловой жизни. Это право предусмотрено международными нормами, закреплено почти во всех современных конституциях, включая Конституцию РФ (ч.2 ст.23). Право на неприкосновенность жилища – одно из основных конституционных личных прав человека. Это право означает, что никто не должен без законного основания проникать в жилище против воли проживающих в нём лиц. Каждому человеку предоставляется право определять и указывать свою национальность, т.е. принадлежность к определённому этносу (устойчивой общности людей), характеризующемуся особенностями культуры, психологии, традиций. Право на свободу передвижения и поселения в пределах каждого государства, как и право на выезд и беспрепятственное возвращение в свою страну, признаётся международным сообществом и зафиксировано во всех основополагающих международно-правовых актах о правах человека. Одной из фундаментальных духовных свобод является свобода мысли и слова. Это личное право человека означает свободу индивидуума от любого идеологического контроля, право каждого самостоятельно выбирать для себя систему духовных ценностей. Свобода вероисповедания и свобода совести являются одними из основных личных свобод человека, включающая право исповедовать индивидуально или совместно с другими любую религии или не исповедовать никакой, свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними; право мыслить и поступать в соответствии со своими мыслями, самоконтроль своих поступков и мыслей Свобода совести – обязательная предпосылка создания демократического строя.

Личные права – это  фундаментальные права, большинство  из них являются абсолютными, содержание этих прав определяет границы свободы  человека.

Политические  права и свободы

Политические права и  свободы (ст. 29-33 Конституции РФ) связаны, как правило, с обладанием гражданством. Право на объединение (ст. 30 Конституции  РФ) и свобода мысли и слова (ст. 29 Конституции РФ) адресованы каждому, поэтому могут рассматриваться  как личные, и как политические права.

Политические права и  свободы — важная категория субъективных прав и свобод гражданина. Их вполне правомерно рассматривать как обеспеченную человеку законом и публичной  властью возможность участия  в общественно-политической жизни  государства и осуществлении  государственной власти. Тем самым  преодолевается отчуждение гражданина от государства. Политические права  граждан являются непременным условием функционирования всех других видов  прав, поскольку они составляют органическую основу системы демократии и выступают  как ценности, которыми власть должна ограничивать себя и на которые должна ориентироваться.

Выступая в качестве фактора, маркирующего природу государства, средства контроля за властью, оценочного критерия демократического режима, политические права исвободы - неотъемлемый атрибут цивилизованного общества. В юридической литературе встречается их деление на: 1) правомочия по участию в организации и деятельности государства и его органов посредством различных формпредставительной и непосредственной демократии (избирательные права, право петиций); 2) правомочия по активному участию в жизни общества (свобода слова и печати, свобода собраний и манифестаций, прав на объединение).

В отличие от личных прав политические права и свободы  направлены не на обеспечение автономии  человека, а на его проявление в  качестве активного участника политического  процесса. Ценность этой категории  прав состоит в том, что они  создают условия для укрепления связей между гражданином, обществом, государством. Политическая свобода, по существу является одной из граней личной свободы: человек как разумное существо, носитель политического сознания и политической воли вправе действовать  в качестве самостоятельного свободного участника политического процесса

Следует особо подчеркнуть, что политические права обычно признаются лишь за гражданами, т. е. обладание  политическими правами связывается  с принадлежностью к гражданству  конкретного государства. В отличие  от прав человека права гражданина охватывают сферу отношений индивида с государством (сферу публичных  интересов).

Избирательное право —  важнейший демократический статут, одна из главных форм свободного выражения  воли народа и его участия в  политическом процессе. Личное участие  граждан в деятельности органов  государственной власти и местного самоуправления, равно как и через  избираемых ими представителей, является выражением суверенитета народа и формой осуществления принципа народовластия. Избирательное право — необходимый  элемент повышения эффективности  государственной власти и местного самоуправления, правовой системы в  целом.

Права граждан участвовать  в управлении делами государства  юридически обеспечивает включение  граждан в процесс принятия и  осуществления государственных  решений, т.е. в сферу политики. Указанное  право является основополагающим принципом  взаимоотношений между государством и его гражданами.

В качестве элементов избирательного права выступают: право избирать, право быть избранным в органы государственной власти и органы местного самоуправления и право  отзыва избранных лиц, не оправдавших  доверия избирателей. «К этому следует  добавить, что современные конституции  и избирательные законы устанавливают  минимальные требования, необходимые  для обладания правом избирать и  быть избранным.»

Свобода слова и право  на информацию – это группа прав закреплена в ст. 29 Конституции РФ. Эти права обеспечивают плюрализма мнений, т.е. многообразия политических, экономических, нравственных и иных идей и ценностей, внедрения в  политическую жизнь фундаментальных  демократических принципов.

Право на объединение, свобода  собраний закреплены в ст. 30 и 31, соответственно, Конституции РФ. Они являются формами  политической активности граждан: Эти  права и свободы обеспечивают участие индивида в общественно-политической жизни, способствуют развитию политической активности и самодеятельности граждан. Очень важным политическим правом является право на обращение, оно закреплено в ст. 33 Конституции РФ. Реализация этого права предполагает развитие личной инициативы и личной заинтересованности граждан при решении вопросов государственного и общественного  характера. С помощью этого права  ведётся диалог между гражданами и государственной властью.

Социальные, экономические  и культурные права и свободы.

Эта группа прав составляют особую группу прав, они касаются таких  важных сфер жизни человека, как  собственность, отдых, труд, образование, здоровье, призваны обеспечить духовное и физическое развитие личности.

Значение социальных, экономических  и культурных прав возрастает в связи  с формированием социальной направленности современных государств, осуществляющих политику, ориентированную на достижение благополучия человека, его защищённости, смягчения социальных неравенств.

Социально и экономические  права относятся к правам человека второго поколения. Они касаются поддержания и нормативного закрепления  социальных и экономических условий  жизни индивида, определяют положение  человека в сфере труда и быта, занятости, благосостояния, социальной защищенности с целью создания условии, при которых люди могут быть свободны от страха и нужды. Их объем и степень  реализованного во многом зависят от состояния экономики и ресурсов, и поэтому гарантии их реализации по сравнению с гражданскими и  политическими правами первого  поколения, менее развитые.