Понятие юридической ответственности

         В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушенный интерес общества, управомоченного субъекта, восстановить нарушенные противоправным поведением общественные отношения. В этом случае правовая ответственность осуществляет правовосстановительную (компенсационную) функцию.   

        Таким образом, юридическая ответственность связана в основном с охранительной деятельностью государства, с охранительной функцией права. Но она выполняет и свойственную праву в целом организующую (регулятивную) роль. Уже сам факт существования и неотвратимости наказания обеспечивает организующие начала в деятельности общества.

 

 

§ 4. Основания юридической ответственности   

          Под  основанием правовой ответственности  понимают юридико-фактические явления, наличие которых делает ответственность возможной, а их отсутствие полностью ее исключает.   

          В правовой  литературе нет единства мнений  по поводу основания юридической  ответственности, под которым понимают:

- связь между личностью и  обществом, социальную детерминацию  действий субъектов;

-  общественные отношения;    

- несоблюдение требований правовых  норм;    

- правонарушение;    

- состав правонарушения;    

- несение субъектом права позитивной  юридической ответственности.

          Д.А.Липинский  отмечает, что термин основание ответственности может употребляться в двух смыслах: нормативное и фактическое основание. Таким образом, совершение правонарушения является фактическим основанием, а наличие норм права, предусматривающих ответственность, - формальным.

          Есть и другие позиции, которые, безусловно, не лишены оснований. Однако думается, с закреплением ст. 8 УК РФ 1996 г. положения, согласно которому основанием ответственности, в данном случае уголовной, является совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренные нормами Общей и Особенной частей УК, вопрос об основаниях ответственности потерял практическую значимость.       На мой взгляд, важное дополнение высказано И.С.Самощенко и М.Х.Фарукшиным. Они указывают, что основанием ответственности конкретного лица является не просто правонарушение (точнее - состав правонарушения), а установленное правонарушение с его стороны. Пока наличие в деянии конкретного лица состава конкретного правонарушения не установлено (естественно, судом), ответственность этого лица невозможна.

          Состав  уголовного правонарушения (преступления), как известно, включает четыре  признака (или группы признаков): субъект, субъективная сторона, объект, объективная сторона преступления; при этом общепризнанно и законодательно закреплено (ст. 8, ст. 29 ч. 1 УК РФ), что отсутствие хотя бы одного из указанных элементов рушит весь состав.

          В состав  гражданского правонарушения включают  тоже четыре признака: противоправное  поведение, наличие убытков, причинная связь между деянием лица и образовавшимися убытками и вина причинителя вреда. Есть ли гражданское правонарушение и может ли быть возложена ответственность в том случае, если какого-либо из указанных признаков не хватает? Здесь существуют самые разные позиции. Есть мнение, согласно которому в этом случае нет правонарушения, поэтому и юридическая ответственность невозможна. Другие усматривают все же здесь гражданско-правовой деликт, за который должна следовать ответственность. Существует даже третья позиция: ответственность может наступать при отсутствии правонарушения.

 

§5.  Виды юридической ответственности и их характеристика.

        Юридическая ответственность предполагает государственное принуждение; это не принуждение вообще, а мера такого принуждения, четко очерченный его объем.

         Правовая ответственность:

-  связана с правонарушением, следует за ним и обращена на правонарушителя;    

- ответственность влечет за  собой негативные последствия (лишения) для правонарушителя: ущемление  его прав, возложение на него дополнительных обязанностей;    

- характер и объем лишений  установлены в санкции правовой  нормы;    

- возложение лишений, применение государственно-принудительных мер осуществляется в ходе правоприменительной деятельности компетентными государственными органами в строго определенных законом порядке и формах;

- вне процессуальных форм юридическая ответственность невозможна

          Уголовная ответственность, являясь видом правовой ответственности, принадлежит к числу фундаментальных понятий права. В учебной и научной литературе понятие уголовной ответственности раскрывается различно. Общим для всех точек зрения является то, что проблема уголовной ответственности рассматривается в рамках уголовно-правовых отношений, возникающих между государством и лицом, совершившим преступление.

          Уголовная ответственность имеет только ей присущие признаки, совокупность которых и отличает ее от других видов правовой ответственности:

          1) Уголовная ответственность возлагается только за совершение деяния, содержащего все признаки состава преступления, предусмотренного ст. 8 УК РФ.

         2) Уголовная ответственность включает в себя государственное порицание лица и совершенного им деяния, ибо приговор выносится от имени государства, а при назначении наказания - и государственное принуждение в виде серьезных правоограничений, связанных с исполнением наказания и судимостью. Таким образом, по своему содержанию уголовная ответственность наиболее строгий вид правовой ответственности.

        3) Ответственность возлагается только судом и только на основании обвинительного приговора суда, вступившего в законную силу. Никакой

другой орган или должностное лицо не могут возложить уголовную ответственность.

       4) Уголовно-процессуальным законом установлен специальный порядок возложения уголовной ответственности. Уголовно-процессуальный кодекс регулирует деятельность органов расследования и суда по возложению уголовной ответственности.

       5) Уголовная ответственность носит личный характер, то есть возлагается только на физическое лицо, виновное в совершении преступления.

       Основание уголовной ответственности появляется с момента совершения общественно опасного деяния, содержащего состав преступления. Но для ее возложения на конкретное лицо нужен юридический документ - вступивший в законную силу обвинительный приговор суда. Он и является основанием реализации уголовной ответственности.

        Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.

        Под гражданско-правовой ответственностью следует понимать лишь такие санкции, которые связаны с дополнительными обременениями для правонарушителя, то есть является для него определенным наказанием за совершенное правонарушение.

       Гражданское законодательство предусматривает различные формы ответственности. Ответственность может наступать в форме возмещения убытков (ст. 15 ГК), уплаты неустойки (ст. 330 ГК), потери задатка (ст. 381 ГК). Среди этих форм гражданско-правовой ответственности особое место занимает возмещение убытков. Эту форму называют общей мерой гражданско-правовой ответственности. Другие же формы именуются специальными мерами, так как они применяются лишь в случаях, специально предусмотренных законом или договором для соответствующего вида гражданского правонарушения. Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушения договорных обязательств имущественного характера или за причинение имущественного внедоговорного вреда, т. е. за совершение гражданско-правового деликта. Ее сущность состоит в принуждении лица нести отрицательные имущественные последствия.

        Полное возмещение вреда — основной принцип гражданско-правовой ответственности (ст. 1064 ГК РФ). Возмещение убытков в некоторых случаях дополняется штрафными санкциями, например выплатой неустойки. Возложение этого вида ответственности осуществляется судебными (общим или арбитражным судом) или административными органами (ст. 11 ГК РФ). Истцом в этом случае выступает (наряду с государственным органом) и лицо, право которого нарушено.

         Деление гражданско-правовой ответственности на отдельные виды может осуществляться по различным критериям, избираемым в зависимости от преследуемых целей. В зависимости от основания, различают договорную и внедоговорную ответственность. Договорная ответственность представляет собой санкцию за нарушение договорного обязательства. Внедоговорная ответственность имеет место тогда, когда соответствующая санкция применяется к правонарушителю, не состоящему в договорных отношениях с потерпевшим.

          Административная ответственность наступает за совершение правонарушения, не представляющего большой общественной опасности. Чаще всего административная ответственность выражается в форме штрафа либо иных незначительных правовых ограничений.

Привлечение к административной ответственности осуществляется с соблюдением процессуальной формы. Документом, на основании которого происходит привлечение к данному виду ответственности, является протокол об административном правонарушении, который составляется уполномоченными должностными лицами и подписывается правонарушителем. К правонарушителю могут быть применены также меры обеспечения производства по делу: личный досмотр; изъятие вещей и документов; административное задержание.

         Административное дело рассматривают и принимают окончательные

решения: суды, судьи, органы внутренних дел, органы государственных инспекций, иные административные органы, уполномоченные должностные лица.

Гражданско-правовая ответственность наступает за нарушение правовых норм, регулирующих имущественные отношения, а также за причинение внедоговорного вреда имуществу или личности.

Материальная  ответственность является самым легким видом юридической ответственности. Она заключается в восстановлении рабочими и служащими предприятий и учреждений ущерба, измеряемого в денежной форме, который они причинили данному предприятию или учреждению. Штраф взыскивается администрацией предприятия и учреждения на основании соответствующего приказа, в результате чего нарушенное право восстанавливается (возмещается ущерб), а данное правоотношение прекращается.(Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях)

         В зависимости от характера распределения ответственности нескольких лиц, различают:

          Долевую ответственность - она имеет место тогда, когда каждый из должников несет ответственность перед кредитором только в той доле, которая падает на него в соответствии с законодательством или договором.

          Солидарная ответственность применяется, если она предусмотрена договором или установлена законом.

          Субсидиарная ответственность имеет место тогда, когда в обязательстве участвуют два должника, один из которых является основным, а другой - дополнительным.

          Ответственность должника за действия третьих лиц, которая имеет место в тех случаях, когда исполнение обязательства возложено должником на третье лицо.

          Выделена ответственность должника за своих работников.

          Необходимым условием для всех видов гражданско-правовой ответственности являются, по общему правилу, противоправное поведение и вина должника. Для привлечения к ответственности в виде возмещения убытков, а также причинная связь между противоправным поведением должника и наступившими убытками.

          Таким образом, гражданско-правовая ответственность вытекает из нарушения имущественных и личных неимущественных прав граждан и организаций. Ответственность носит компенсационный характер, ее цель -восстановление нарушенных имущественных прав кредитора.

         Административная ответственность выражается в применении органами исполнительной власти мер административного воздействия к виновным лицам. Можно назвать такие специфические признаки:

         1) основанием административной ответственности является административное правонарушение (проступок);

         2) она состоит в применении к виновным административных взысканий. Поскольку проступки менее вредны, чем преступления, административные взыскания менее суровы, чем уголовное наказание;

         3) установлен особый порядок привлечения к административной ответственности, он отличается сравнительной простотой, что создает условия для его оперативности и экономичности.

           Дисциплинарная ответственность заключается в наложении на виновное лицо дисциплинарного взыскания властью руководителя (начальника), администрации предприятия. Основными дисциплинарными мерами являются выговор, замечание, увольнение с работы. Для дисциплинарной ответственности характерно то, что она имеет место в отношениях подчиненности лица, совершившего проступок, органу, применившему меру дисциплинарного воздействия. Выделяются три вида: