Понятие и сущность государства

      
 
 
 
 
 

1.5 Государственная  казна 

     Государственная  казна – составляет один из ключевых признаков государства, поскольку содержание государственного аппарата, развитие экономики, культуры, поддерживание жизнедеятельности общества невозможно без их финансирования из государственной казны.

     В литературе данный признак  государства иногда именуется  налогообложением и взиманием  налогов. Однако налоги это  только один из источников доходов государства, хотя и очень важный. Понятие же государственной казны значительно шире и включает в себя помимо взимания налогов и обязательных платежей государственные кредиты, внутренние и внешние займы, таможенные пошлины, ценные бумаги, валютные ценности и др.

     Содержание общих признаков государства  по мере развития государственно  – организованного общества уточняется, приобретает новый смысл и значимость. Но в целом перечень этих признаков остается неизмененным.

     С учетом перечисленных признаков государство можно определить как властно-политическую организацию общества, обладающую государственным суверенитетом, специальным аппаратом управления и принуждения, устанавливающую правовой порядок на определенной территории. 
 
 
 
 
 

2 Сущность государства 

      Чтобы глубже понять, что собой  представляет государственно – организованное общество, необходимо рассмотреть сущность государства. Под сущностью любого явления в философии понимается совокупность наиболее важных, устойчивых, глубинных связей, отношений и внутренних закономерностей, присущих данному явлению и определяющих его главные черты и тенденции развития.

     Применительно к государству  его сущность составляет такая  характеристика, которая раскрывает  природу и назначение государства в обществе, а поскольку в социальном назначении государства выражается целесообразность его существования и функционирования как инструмента управления делами общества, то узнать сущность государства – значит выявить, в чьих руках сосредоточена государственная власть, чьим интересам служит государство, чью волю, оно выражает.

     Сущность государства – достаточно устойчивая категория, хотя под влиянием различных процессов, факторов она может изменяться. До поры до времени эти изменения могут не обнаруживать себя, и лишь по мере накопления качественных черт, отличительных особенностей возможен переход от сущности одного уровня к сущности иного качества и содержательной наполненности.

     Так, первоначально возникшее  государство по своей сущности  представляло и выражало интересы всего общества. И лишь после того как отдельные социальные группы и слои осознали уникальность государственной организации общества и попытались использовать её в своих целях, произошло изменение сущности государства. Государство стало выражать интересы социальных сил, стоящих у власти.

     В настоящее время сложились  два основных подхода к трактовке  сущности государства: классовый  и общесоциальный. Рассмотрим более  подробно каждый из них.

2.1 Классовый подход 

     Первый поход (классовый) состоит в том, что сущность государства определяется как выражение интересов экономически господствующего класса и навязывание воли этого класса всему обществу. Данный подход присущ марксистскому пониманию государства, которое рассматривается, прежде всего как классовая организация тех, кто стоит у власти и осуществляет организованное насилие  в отношении других классов общества. Следовательно, государство трактуется как аппарат насилия, принуждения, подавления, а его сущность составляет диктатура (господство) экономически – господствующего класса.

     Основоположники марксистского  учения признавали, что государство,  будучи в первую очередь классовой  организацией политической власти, выполняет одновременно некоторые  «общие дела», присущие любому  обществу и отражающие интересы всех или большинства членов общества. К такого рода общим делам относятся оборона страны, поддержание общественного порядка, а на современном этапе – экологическая безопасность населения, социальная поддержка малоимущих слоев и др.  однако данный тезис марксистской теории, вносящий серьёзное уточнение в понимание сущности государства, не получил развития и не был предан забвению.

     Говоря о марксистском подходе  к сущности государства, важно  иметь в виду, что характеристика  государства как средства насилия, подавления, принуждения использовалась в отношении эксплуататорских государств. Социалистическое государство рассматривалось как «полугосударство», надобность в котором в будущем отпадёт. Социалистическое государство характеризовалось как орудие выражения интересов большинства населения. Действительность, однако, была иной. Государство во всех больших социалистических странах выражало и проводило в жизнь интересы правящей партийной верхушки и выступало машиной подавления лиц, не согласившихся с установленным режимом.

2.2  Общесоциальный подход 

     Второй подход исходит из общесоциальной сущности государства, его назначения служить обществу. Соответственно сущность государства видится в его способности объединять всё общество, разрешать возникающие противоречия и конфликты, выступать средством достижения социального согласия и компромисса.

     Любое общество состоит из  различных групп и слоёв населения,  которые имеют различные и  нередко противоположные потребности  и интересы, противоречия между которыми нередко грозят перерасти в конфликты, что, естественно, не способствует нормальному развитию общества.

     На государство возлагается обязанность  всеми имеющимися в его распоряжении  средствами устранять конфликты,  ориентируясь в первую очередь на социальный компромисс. Такой компромисс не может удовлетворить всех и не в состоянии учесть все интересы, но он способен устранить их противостояние и предлагает демократические средства управления обществом взамен насилия и подавления.

     Рассматриваемый подход к сущности  государства имеет несомненное  достоинство по сравнению с  классовым подходом.

     Во – первых, он основывается на общечеловеческой, общесоциальной природе государства, рассмотрении его как властной системы, управляющей обществом в интересах отдельного человека и общества в целом.

     Во – вторых, он ориентирует на демократические методы управления обществом, поскольку социального компромисса невозможно достичь посредством принуждения и насилия.

     В – третьих, подчеркивает для общества ценность государственной организации, поскольку человечество не придумало до сих пор более совершенной и рациональной организации жизнедеятельности людей. Антиподом государству может выступать самоуправление гражданского общества. Но переход к полному самоуправлению требует более высокой ступени самоорганизации населения, прочных навыков профессионального управления, высокой правовой, политической и общей культуры, многих других условий и факторов, которыми в настоящее время не располагает, ни одно общество в мире.

     Несмотря на диаметральную противоположность   указанных двух подходов к  пониманию сущности государства,  они не исключают друг друга.  В юридической науке утвердилось  мнение о двойственной природе  сущности государства. В ней присутствуют начала классовости, т.е. стремление  правящих классов выдержать волю тех социальных сил, интересы которых они представляют, а с другой стороны, современное государство отличают значительная приверженность общечеловеческим идеалам, выполнение своего общесоциального назначения, использование в своей деятельности средств достижения общественного согласия и компромисса.

    Таким образом, обе характеристики  присущи сущности любого государства,  но удельный вес того или  иного начала неодинаков в различных государствах и на разных этапах их развития. Это обусловлено множеством факторов, среди которых серьёзную роль играют национальные традиции, особенности исторического прогресса, религиозная, культурная специфика, географическое положение и т.п.

     Вместе с тем, очевидно, что у демократически устроенного государства общесоциальные начала будут доминировать. У государства противоположной ориентации (например, тоталитарного) тоже присутствуют общесоциальные начала, но их удельный вес не велик, а основное содержание деятельности государственной власти составляет выражение интересов и воли социальных слоев, стоящих у власти. 

Заключение 

     Итак, государство – это единая политическая организация общества, которая распространяет свою власть на всю территорию страны, издаёт юридически обязательные веления, имеет специальный аппарат управления и принуждения, имеет государственную казну и обладает суверенитетом.

     Современная наука предлагает  следующий набор признаков государства:

     1) Учреждение особой публичной власти, представшей в виде особого слоя людей, занимающихся на профессиональной основе управлением. Эта власть функционирует как система государственных органов. Государственный аппарат осуществляет не только управление, но и карательные функции за свершение правонарушений. 

     2) Территориальная организация.  Территория делится на реальную и условную. Выделяются административно – территориальные единицы. Население делится на граждан данного государства, иностранных граждан, лиц без гражданства.

     3) Государственный  суверенитет – независимость государства внутри страны и в отношении с другими государствами.

     4) Всеобъемляющий общеобязательный  характер актов государства – государственная власть регулирует общественные отношения посредством нормативно – правовых актов.

     5)Государственная казна и налогообложение. Один из главных признаков государства, т.к. Содержание государственного аппарата, развитие культуры, экономики, поддерживание жизнедеятельности общества невозможно без финансирования их из государственной казны.

     Более полное понятие государства  мы получили, рассмотрев сущность государства. Выделяют следующие подходы к сущности государства: классовый и общесоциальный.

     В рамках классового подхода государство рассматривается как политическая организация экономически господствующего класса.

     В рамках общесоциального подхода  государство рассматривается как  особая политическая организация, существующая ради реализации и поддержания интересов большей части населения, большинства политических партий и др. социальных групп.

     Взаимная ответственность государства  и личности означает, что государство  и личность в своих взаимоотношениях  выступают равными партнерами  и обладают взаимными правами  и обязанностями. Таким образом, государство и его граждане связаны между собой и предполагают друг друга. 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 
 

Список  использованных источников 

     1 Атаманчук, Г.В. Новое государство: поиски, иллюзии, возможности. М., 1996.

     2 Бабаев, В.К. Теория государства и права. М.:Юрист,2004. С. 52 – 60.

     3 Бутенко, А.П. Государство: его вчерашние и сегодняшние трактовки // Государство и право. 1993. № 7. С. 11 – 20.

     4 Козловски, П. Общество и государство: неизбежный дуализм. М., 1998.

     5 Косарев, А.И. Происхождение и сущность государства. М., 1969.

     6 Ленин, В.И. Полн. собр. соч. Т. 33.

     7 Лившиц, Р.З. Государство и право в современном обществе: необходимость новых подходов // Советское государство и право. 1990. № 10.

     8 Мамут, Л.С. Государство в ценностном измерении. М., 1998.

     9 Маркс, К., Энгельс, Ф. Соч., Т. 1.

     10Морозова, Л.А. Проблемы российской государственности. М., 1988.

     11  Рожкова, Л.П. Социалистическое государство: сущность, функции, формы. М.,1976.

     12.Тененбаум, В.О. Государство: система категорий. Саратов, 1971

     13  Тойнби, А.Дж. Постижение истории. М.,1991.

     Формация или цивилизация // Вопросы  философии. 1989. №10

     14 Четвернин, В.А. Размышления по поводу теоретических представлений о государстве // Государство и право. –1992.– № 5. –С. 3 – 11.

     15 Чиркин, Е.В. Три ипостаси государства // Государство и право.1993. № 8. С. 107 – 115.