Понятие и принципы законности

Последовательная  борьба с правонарушениями. Законность требует, чтобы любые отступления от предписаний закона своевременно вскрывались, последствия правонарушений устранялись, а виновные в их совершении привлекались к ответственности.

Недопустимость  произвола в деятельности должностных  лиц. Законность есть антипод произвола – деятельности,  основанной не на нормах права, а на субъективистских, произвольных решениях. Должностные лица, принимая властное решение, должны руководствоваться не сиюминутными личными или групповыми интересами, а конкретными правовыми предписаниями, и учитывать при этом интересы общества, государства, правовые принципы и требования морали. Это правило обращено не только к правоприменительным, но и к правотворческим органам, которые должны исключить пробелы и противоречия в праве, создающие условия для произвола, субъективизма, волюнтаризма. ⁷

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

2.3. Неотвратимость ответственности

 

 

Необходимым условием укрепления и развития  общества является соблюдение законов всеми гражданами, должностными лицами организациями.

Обеспечение установленных  законом обязанностей, равно как  и осуществление прав, обусловлено  прежде всего высокой сознательностью  граждан, должностных лиц государственного аппарата. Важным элементом такого принуждения является юридическая ответственность. Неотвратимость ответственности за нарушение норм права – необходимое условие законности, воспитания граждан, должностных лиц в духе подлинного уважения к закону.⁸

Юридическая ответственность – это применение мер государственного

принуждения к правонарушителю  за совершенное им противоправное деяние.

Она характеризуется  следующими признаками.

1. Юридическая ответственность  выражается в несении правонарушителем  определенных неблагоприятных для него последствий, иначе ограничений, лишений, страданий. Важно отметить, что эти последствия ложатся дополнительным бременем на его плечи. Если. К примеру, взявшего деньги в долг принуждают их отдать или самовольно занявшую жилую площадь выселяют, то здесь нельзя вести речь о юридической ответственности. Если же правонарушитель понесет какой-либо урон, обременение, а не только принудительно исполнит свою обязанность, которую он по каким-либо причинам добровольно не выполнял, то налицо будет юридическая ответственность. Например, правонарушитель возвращает не только похищенную вещь, но и уплачивает штраф за совершенное им мелкое хищение.

2. Юридическая ответственность налагается от имени государства (им устанавливается и применяется). Однако были времена, когда посягательства на личность и ее интересы наказывались в виде восстановления ущерба, причиненного преступником, и причинения ему потерпевшим того же вреда, который он понес («око за око», «зуб за зуб»). Постепенно пришло осознание того, что ущерб, причиненный одной личности, угрожает целостности общества и стабильности его устоев и что осуществление наказания – общее дело, которое стало обязанность государства. Добровольное исполнение виновным вынесенного государством решения или возмещение ущерба причиненного им ущерба не меняет принудительного характера этих мер. У государства всегда останется возможность принудить виновного к исполнению тех ограничений, которые предусметрены законом.

3. Юридическая ответственность налагается только за правонарушение, т. е. деяние противоправное и к тому же осознанное, т. е. виновно совершенное правонарушение.

4. Юридическая ответственность сочетается с государственным осуждением, порицанием поведения правонарушителя. Именно государственное осуждение помогает вызвать такие чувства, которые могут оказать существенное воспитательное воздействие на лиц, допустивших противоправное деяние. Например, помещение больного в психиатрическую больницу или таможенный досмотр лиц, пересекающих границы государств, или изъятие имущества его собственником у добросовестного приобретателя не сопровождаются осуждением, порицанием этих лиц, хотя и носят не совсем благоприятный для них характер.⁹

Цели юридической  ответственности.

1. Юридическая ответственность налагается для того, чтобы покарать правонарушителя. Несмотря на то, что принцип Талиона («око за око») ушел в прошлое, идея возмездия и расплаты за содеянное существует при наложении юридической ответственности только в предельно универсальной форме: размер санкции (лишение свободы или штраф, или исправительные работы, или неустойка и т. д.) зависит от тяжести содеянного.
2. Целью юридической ответственности является перевоспитание осужденного правонарушителя (и предупреждение совершения им правонарушений в будущем). Отбыв наказание в виде лишения свободы или возместив вред, либо получив выговор, виновный остается в своих рядах иметь человека, не озлобленного наказанием, а осознавшего, что, делая другим плохо, он делает плохо и себе, что лучше жить честно и пользоваться благами, полученными законным путем, нежели потерять самое дорогое благо – свободу, доброе имя, честь.
3. Применение юридической ответственности осуществляется и в назидание окружающим людям для того, чтобы предупредить совершение противоправных деяний с их стороны. В противном случае они могут рассчитывать на тот же неблагоприятный результат или те личные лишения, определенные правом, которые понес правонарушитель.

Принципы юридической  ответственности определяют основания, порядок и пределы юридической  ответственности. Одним из принципов юридической ответственности является её неотвратимость. Принцип неотвратимости юридической ответственности предполагает ее неминуемость, неизбежность, если совершено правонарушение. Здесь речь идет не столько о том, что обязательно должна применяться санкция (к правонарушителю – больному старику, или беременной женщине, или  подростку это не всегда целесообразно), сколько о непременном реагировании со стороны компетентных органов, должностных лиц на то, что содеянное должно получить публичную огласку, подвергнуться осуждению со стороны государственных органов (в отношении указанных выше категорий правонарушителей назначенная санкция может быть отсрочена, применена условно, от нее может наступить условно досрочное освобождение и др.). ¹⁰

 

 

 

 

 

 

 

 

Заключение

 

 

Подводя итог работы, хочется  отметить следующие: законность является комплексной категорией, охватывающей все стороны жизни права, его  действенность, урегулированность  общественной жизни в целом.

Основой подлинной законности может быть только эффективное законодательство, отвечающее потребностям общественного развития. Для обеспечения необходимого уровня законности законодательство должно не только отвечать объективным потребностям, но и быть технически совершенным. При его формировании нужно использовать четкий юридический инструментарий, оно должно иметь четкую структурную организацию, основываться на современных прогрессивных принципах. Неточные формулировки, пробелы и противоречия в законодательстве неизбежно влекут за собой нарушение правовых предписаний, ущемление законности. Необходимым условием последней является проведение в законодательстве проведение такого важного принципа, как верховенство закона и Конституции, ибо процесс разрушения законности чаще всего начинается с грубых нарушения положений Конституции, с принятия антиконституционных законов, подзаконных актов, противоречащих закону. Вместе с тем надо учитывать. Что законность предполагает реализацию не только правовых предписаний, но и обеспечение, хотя и законодательно не закрепленных, «общепризнанных прав и свобод человека и гражданина» (ст. 55 Конституции РФ).

Как бы ни была совершенна система законодательства, сама по себе она не может обеспечивать законность. Мало разработать хороший законом, мало его издать. Он живет и действует только тогда, когда исполняется. А для этого необходимо создать эффективный механизм его реализации и охраны, обеспечивать соответствующий уровень политической и правовой культуры граждан и должностных лиц, реализующих право. Самое же главное – законность должна быть обеспечена надлежащей системой гарантий.

Только целенаправленная работа по совершенствованию объективных (общих) условий, эффективное применение специальных средств, постоянное развитие законодательства позволяет обеспечить стабильную законность и устойчивый правопорядок – основу нормальной жизни общества.

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Список литературы

 

 

1. Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2000. – 776 с.
2. Чистяков Н.М. Теория государства и права : учебное пособие / Н.М. Чистяков.  – М.: КНОРУС, 2010. – 288 с.
3. Липинский Д.А., Хачатуров Р.Л. Теория государства и права : курс лекций. Тольятти: ТГУ, 2008. – 316 с.
4. Кашанина Т.В., Кашинин А.В. Основы российского права. Учебник. – М.: Издательская группа ИНФА · М-НОРМА, 1996. – 624 с.
5. Теория госудраства и права. Учебник. Издание 3-е, ресширенное и дополненное. Под ред. М. Н. Марченко. – М.:ИКД "Зерцало-М", 2002. – 624 с.
6. Хачатуров Р.Л., Ягутян Р.Г. Юридическая ответственность. – Тольятти: Международная академия бизнеса и банковского дела. 1995. – 200 с.
7. Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под. Ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова – М.: Издательственная группа ИНФА · М-НОРМА, 1997. – 570 с.
8. Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность., «Юрид лит.», 1976. – 216 с.

 

 

¹  Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2000. – 776 с.

²  Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2000. – 776 с.

³  Липинский Д.А., Хачатуров Р.Л. Теория государства и права : курс лекций. Тольятти: ТГУ, 2008. – 316 с.

⁴  Чистяков Н.М. Теория государства и права : учебное пособие / Н.М. Чистяков.  – М.: КНОРУС, 2010. – 288 с.

⁵  Теория государства и права : курс лекций / под ред. Н.И. Матузова и А.В. Малько. – 2-е изд., перераб. и доп. М.: Юрист, 2000. – 776 с.

⁶  Теория государства и права. Учебник для юридических вузов и факультетов. Под. Ред. В. М. Корельского и В. Д. Перевалова – М.: Издательственная группа ИНФА · М-НОРМА, 1997. – 570 с.

⁷ Теория госудраства и права. Учебник. Издание 3-е, ресширенное и дополненное. Под ред. М. Н. Марченко. – М.:ИКД "Зерцало-М", 2002. – 624 с.

⁸ Братусь С. Н. Юридическая ответственность и законность., «Юрид лит.», 1976. – 216 с.

⁹  Кашанина Т.В., Кашинин А.В. Основы российского права. Учебник. – М.: Издательская группа ИНФА · М- НОРМА, 1996. – 624 с.

¹⁰  Кашанина Т.В., Кашинин А.В. Основы российского права. Учебник. – М.: Издательская группа ИНФА · М-НОРМА, 1996. – 624 с.