Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры. Признаки адвокатской деятельности. Задачи адвокатуры. Принципы деятельности адвокатуры

Итак, на основании действующего законодательства и с учетом тенденций и потребностей совершенствования механизма защиты прав и свобод человека и гражданина в рамках учебной дисциплины об адвокатуре можно дать следующее определение понятию «адвокатская деятельности», несколько отличающееся от законодательно закрепленного:

Адвокатской деятельностью является публичная непредпринимательская деятельность по оказанию квалифицированной юридической помощи физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и законных интересов, а также обеспечения доступа к правосудию, осуществляемая лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном действующим законодательством, и объединенными в профессиональное сообщество, являющееся независимым самоуправляющимся институтом гражданского общества.

 

2.2. Признаки адвокатской деятельности.

 

Из вышеизложенного определения вытекают основные признаки адвокатской деятельности.

1. Первый признак — это цель осуществления адвокатской деятельности: защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц, обеспечение доступа к правосудию лиц, считающих, что их права, свободы и интересы нарушены.

Но цель адвокатской деятельности следует определять не только как защиту частных прав физических и юридических лиц, но и как защиту публичных интересов государства и общества в целом. Адвокатура как институт гражданского общества, осуществляющий переданные ему государством полномочия по выполнению одной из его функций, сочетает в качестве целей своей деятельности защиту и частных, и публичных интересов, а не противопоставляет эти интересы друг другу.

2. Из целей осуществления  адвокатской деятельности вытекает  ее второй признак — публичный характер адвокатской деятельности. Адвокатура осуществляет полномочия по исполнению одной из важнейших функций государства — защита субъективных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц. Адвокатская деятельность, таким образом, приобретает свойство публичности.

3. Третий признак — законность осуществления адвокатской деятельности. Это означает, что адвокатская деятельность должна осуществляться при неуклонном соблюдении предписаний правовых норм. Недопустимо достижение целей и задач адвокатуры с применением незаконных методов и средств.

4. Четвертый признак адвокатской деятельности — сфера ее осуществления. Традиционно под осуществлением адвокатской деятельности подразумевают защиту нарушенных или оспариваемых прав граждан и организаций. Большая часть работы адвоката проходит в судебных и иных юрисдикционных органах, рассматривающих и разрешающих споры между гражданами, юридическими лицами, государственными и негосударственными органами и организациями.

Однако с принятием Федерального Закона четко определилась и еще одна сфера адвокатской деятельности — бесспорная юрисдикция. Даже без возникновения спора относительно права адвокат может оказывать юридическую помощь, например, гражданам по семейным, наследственным, жилищным вопросам, а также юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям по вопросам ведения хозяйственной деятельности в области   гражданского   оборота, производить правовое сопровождение сделок и т.п.

5. Пятый признак адвокатской деятельности — ее содержание. Содержание адвокатской деятельности составляют совершаемые адвокатами предусмотренные законодательными актами действия.

В соответствии с п. 3 ст. 6 Федерального Закона адвокат при осуществлении адвокатской деятельности вправе:

— собирать сведения, необходимые  для оказания юридической помощи, в том числе запрашивать справки, характеристики и иные документы  от органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, а также иных организаций. Указанные органы и организации обязаны в порядке, установленном законодательством, выдавать адвокату запрошенные им документы или их заверенные копии;

— опрашивать с их согласия лиц, предположительно владеющих информацией, относящейся к делу, по которому адвокат оказывает юридическую помощь;

— собирать и представлять предметы и документы, которые могут быть признаны вещественными и иными доказательствами, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;

— привлекать на договорной основе специалистов для разъяснения вопросов, связанных с оказанием юридической помощи;

— беспрепятственно встречаться  со своим доверителем наедине, в  условиях, обеспечивающих конфиденциальность (в том числе в период его содержания под стражей), без ограничения числа свиданий и их продолжительности;

— фиксировать (в том  числе с помощью технических  средств) информацию, содержащуюся в материалах дела, по которому адвокат оказывает юридическую помощь, соблюдая при этом государственную и иную охраняемую законом тайну;

— совершать иные действия, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

6. Шестой признак — осуществление адвокатской деятельности специальными субъектами (легализованный характер).

Адвокатская деятельность в Российской Федерации осуществляется адвокатами — лицами, получившими в установленном Законом об адвокатской деятельности и адвокатуре порядке статус адвоката и право на адвокатскую деятельность. Адвокат является независимым советником по правовым вопросам.

При осуществлении адвокатской  деятельности все адвокаты обладают равными правами и несут одинаковые обязанности независимо от того, в какой реестр внесены сведения о них.

7. Седьмой признак — профессионализм адвокатской деятельности.

Понятие профессиональной деятельности в российской правовой литературе раскрывается применительно  к юристам следующим образом: «Любой вид деятельности ... должен осуществляться именно профессионально, а не дилетантски, не случайными, мало что знающими и еще меньше умеющими людьми. ...Признак профессионализма деятельности означает: осуществление деятельности по принятым методикам; соблюдение требований к ее процессу и результатам; возмездность деятельности; влияние субъекта на осуществляемую им работу».

Профессионализм адвокатской  деятельности обеспечивается определенными  требованиями к лицу, желающему стать  адвокатом: он должен иметь высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении, либо ученую степень по юридической специальности; иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные законом. Кроме того, лицо, претендующее на получение статуса адвоката, должно успешно сдать квалификационный экзамен, после чего квалификационная комиссия при адвокатской палате субъекта Российской Федерации принимает решение о присвоении ему статуса адвоката. Эти достаточно строгие требования оправданны, поскольку призваны обеспечить высокое качество оказываемой адвокатами юридической помощи и служить защите прав и охраняемых законом интересов граждан и юридических лиц. Профессионализм адвокатов гарантируется подконтрольностью их деятельности.

8. Восьмым признаком адвокатской деятельности является независимость адвоката при ее осуществлении.

Адвокат в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации, Федеральным Законом, другими федеральными законами, нормативными актами Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующими адвокатскую деятельность, а также принимаемыми в пределах полномочий законами и иными нормативными актами субъектов Российской Федерации.

Признак независимости  адвокатской деятельности является логичным следствием принципа независимости адвокатуры как института гражданского общества и выражается в том, что органы государственной власти и местного самоуправления не вправе вмешиваться в деятельность адвоката, за исключением случаев, когда эта деятельность противоречит законодательству РФ. В соответствии со ст. 18 Федерального Закона и адвокатуре вмешательство в адвокатскую деятельность, осуществляемую в соответствии с законодательством, либо препятствование этой деятельности каким бы то ни было образом, запрещаются.

Адвокат не может быть привлечен к какой-либо ответственности (в том числе после приостановления  или прекращения статуса адвоката) за выраженное им при осуществлении  своей деятельности мнение, если только вступившим в законную силу приговором суда не будет установлена виновность адвоката в преступном действии (бездействии). Независимость адвоката, таким образом, означает не абсолютную произвольность и бесконтрольность, а недопустимость вмешательства кого бы то ни было в его деятельность и самостоятельность принятия им решения.

Адвокат не подчинен никаким  посторонним влияниям, но свободен исключительно в рамках действующего законодательства и ограничен волей доверителя, права, свободы и интересы которого он защищает. Адвокат не вправе при осуществлении адвокатской деятельности преследовать личную выгоду или поступать во благо своих собственных интересов, а также интересов своих близких, родственников.

Независимость адвокатской  деятельности обеспечивается рядом  установленных Федеральным законом об адвокатской деятельности и адвокатуре ограничений. Так, адвокат не вправе принимать от лица, обратившегося к нему за оказанием юридической помощи, поручение в случаях, если он:

— участвовал в деле в  качестве судьи, третейского судьи  или арбитра, посредника, прокурора, следователя, дознавателя, эксперта, специалиста, переводчика, является по данному делу потерпевшим или свидетелем, а также, если он являлся должностным лицом, в компетенции которого находилось принятие решения в интересах данного лица;

— состоит в родственных  или семейных отношениях с должностным лицом, которое принимало или принимает участие в расследовании или рассмотрении дела данного лица;

— оказывает юридическую  помощь доверителю, интересы которого противоречат интересам данного лица;

— занимает по делу позицию  вопреки воле доверителя, за исключением  случаев, когда адвокат убежден  в наличии самооговора доверителя.

Кроме того, адвокат не может делать публичные заявления  о доказанности вины доверителя, если тот ее отрицает. Запрещается также негласное сотрудничество адвоката с органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность.

9. Девятый признак адвокатской деятельности — исключительность.

Данный признак тесно  связан с признаком независимости  и заключается в том, что адвокат при осуществлении своей деятельности не вправе заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кроме научной, преподавательской и иной творческой деятельности.

10. Десятый признак — осуществление адвокатской деятельности под собственную ответственность адвоката. То есть адвокат обязан нести неблагоприятные последствия в случае нарушения им требований законодательства или предоставления некачественной адвокатской услуги.

В соответствии с п. 2 ст. 7 Федерального Закона за неисполнение либо ненадлежащее исполнение своих профессиональных обязанностей адвокат несет ответственность, предусмотренную этим Федеральным законом. Любое лицо, считающее, что его права были нарушены адвокатом при выполнении им своих профессиональных обязанностей, может обратиться в суд за защитой нарушенных прав.

Установление ответственности  адвокатов за соответствие осуществляемой ими адвокатской деятельности требованиям  законодательства служит реальным стимулом надлежащего исполнения ими своих  обязанностей и действенной гарантией полного и точного соблюдения прав и охраняемых законом интересов граждан, юридических лиц, государства и общества при осуществлении адвокатской деятельности.

Уголовная ответственность  адвоката в случае совершения им преступления наступает при соблюдении определенных условий, которые могут быть отнесены к понятию юридического иммунитета, или, как это обозначено в УПК РФ, к особенностям производства по уголовным делам в отношении отдельных категорий лиц. Уголовное дело в отношении адвоката может быть возбуждено не иначе, как прокурором с согласия судьи районного суда по месту совершения деяния, содержащего признаки преступления.

11. Одиннадцатый признак адвокатской деятельности — это ее некоммерческий характер.

В соответствии с п. 2 ст. 1 Федерального Закона адвокатская деятельность не является предпринимательской, т.е. не имеет коммерческого характера и не преследует цели извлечения прибыли.

Адвокатская деятельность осуществляется на основе соглашения, заключаемого между адвокатом и  доверителем.

Адвокат выступает в  качестве представителя или защитника  доверителя в судопроизводстве, а  также представляет его интересы в органах государственной власти и местного самоуправления, в отношениях с физическими лицами только на основании договора поручения. Иные виды юридической помощи адвокат предоставляет по договору возмездного оказания услуг. Вопросы заключения и расторжения соглашения об оказании юридической помощи регулируются Гражданским кодексом Российской Федерации с изъятиями, предусмотренными Федеральным Законом.

В силу прямого указания этого Федерального Закона существенными условиями соглашения между адвокатом и доверителем являются: