Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры. Признаки адвокатской деятельности. Задачи адвокатуры. Принципы деятельности адвокатуры

МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РФ

 

УФИМСКИЙ ЮРИДИЧЕСКИЙ  ИНСТИТУТ

 

 

ФАКУЛЬТЕТ ПОДГОТОВКИ СПЕЦИАЛИСТОВ НА ДОГОВОРНОЙ ОСНОВЕ

 

 

КОНТРОЛЬНАЯ РАБОТА

 

 

по дисциплине: Правовые основы адвокатуры

 

 

на тему: Понятие адвокатской деятельности и адвокатуры. Признаки адвокатской деятельности. Задачи адвокатуры. Принципы деятельности адвокатуры.

 

 

 

 

 

 

 

Выполнила:

студентка 21 группы

2 курса (3 года) ФДО

Баймурзина И.В.

 

Проверил:

            Чиняев Н.С.

 

 

   

 

 

 

УФА 2006

С О Д Е  Р Ж А Н И Е

 

ГЛАВА 1. Понятие адвокатуры, принципы ее организации и деятельности, задачи адвокатуры.

 

1.1. Понятие  адвокатуры………………………………………………………..3

 

1.2. Принципы  адвокатуры…………………………………………………….7

 

1.3. Задачи адвокатуры………………………………………………………...11

 

ГЛАВА 2. Понятие  и признаки адвокатской деятельности.

 

2.1. Понятие  адвокатской деятельности…………………………………….12

 

2.2. Признаки  адвокатской деятельности…………………………………...13

 

2.3. Гарантии независимости адвокатской деятельности и адвокатской неприкосновенности…………………………………………………………...19

 

Список использованной литературы………..………………………………23

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

ГЛАВА 1. Понятие адвокатуры, принципы ее организации и деятельности, задачи адвокатуры.

 

1.1. Понятие  адвокатуры.

 

Адвокатура является составной частью правовой системы  любого демократического правового государства, где признаются ценность и неотчуждаемость прав и свобод человека, где обеспечиваются законные интересы юридических лиц. Для уяснения вопроса о месте адвокатуры, занимаемом в правовой системе России, необходимо раскрыть само понятие «адвокатура».

В соответствии с Федеральным Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в РФ» (далее Федеральный Закон) «адвокатской деятельностью является квалифицированная юридическая помощь, оказываемая на профессиональной основе лицами, получившими статус адвоката в порядке, установленном Федеральным законом, физическим и юридическим лицам в целях защиты их прав, свобод и интересов, а также обеспечения доступа к правосудию. Адвокатская деятельность не является предпринимательской. Адвокат — это лицо, получившее в установленном настоящим Федеральным законом порядке статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность. Адвокат — независимый советник по правовым вопросам. Адвокатура является профессиональным сообществом адвокатов и как институт гражданского общества не входит в систему органов государственной власти и органов местного самоуправления».

Анализ приведенных  положений позволяет сделать  следующие выводы.

1. Целью деятельности адвокатуры являются защита прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечение доступа к правосудию, т.е. содействие выполнению основной публичной функции правового государства — соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 Конституции Российской Федерации).

2. Адвокатура не входит в состав государственного аппарата, не является государственным органом или органом местного самоуправления, а представляет собой институт гражданского общества.

На первый взгляд, в  правовой природе адвокатуры сочетаются два несовпадающих аспекта — частноправовой и публично-правовой. Не являясь государственным органом, адвокатура, тем не менее, имеет отдельные полномочия по осуществлению публичной, государственной функции — защита прав и свобод человека.

Публичный характер деятельности адвокатуры является основополагающим при характеристике ее юридической природы.

Исследователи определяют публичный интерес как «признанный государством и обеспеченный правом интерес социальной общности, удовлетворение которого служит условием и гарантией ее существования и развития»; «публичный интерес — это общественный интерес, без удовлетворения которого невозможно, с одной стороны, реализовать частные интересы, с другой — обеспечить нормальное и устойчивое развитие государства и общества в целом, это официально признанный интерес, который имеет поддержку государства и правовую защиту, то есть подлежит правовому опосредованию».

Как правило, публичный  интерес реализуется государственным  аппаратом — совокупностью образованных по принципу субординации государственных органов, располагающих необходимыми организационными и материально-техническими средствами. Однако с развитием государственно-правовой мысли, с реализацией идеи гражданского общества и совершенствованием практики государственного строительства широкое распространение получило мнение, что в отдельных случаях некоторые функции государства могут выполнять негосударственные структуры и их представители имеют определенные права по специальному поручению государства.

Передача полномочий по осуществлению государственных функций является исключением из общего правила — в основном их осуществляют специально предназначенные для этого государственные органы. Включение в этот процесс целесообразно только при наличии у них соответствующих организационных, материальных, технических возможностей.

Кроме того, учитывая, что  деятельность государства строго ограничена определенными правовыми формами, функционирование негосударственной структуры, выполняющей отдельные государственные, публичные полномочия, должно регулироваться четкими правилами, установленными государством, т.е. иметь процессуальный характер. Момент передачи этих полномочий также должен быть четко определен с тем, чтобы исключить дублирование в деятельности государственных и негосударственных структур, которое неизбежно приведет к возникновению в ней противоречий.

Публичный характер адвокатуры проявляется не только в значимости возложенных на нее функций государства. Адвокатура, являясь составной частью, институтом гражданского общества и обладая относительной автономией от госструктур, действует, тем не менее, в строгом соответствии с разработанными в отношении нее государственными нормативными правовыми актами, регламентирующими все основные организационные и иные вопросы. Кроме того, члены адвокатского сообщества оказывают исключительно установленные государством виды услуг: дача консультаций и справок по правовым вопросам как в устной, так и в письменной форме; составление заявлений, жалоб, ходатайств и других документов правового характера; представление интересов доверителя в 'конституционном судопроизводстве; участие в качестве либо представителя в гражданском и административном судопроизводстве, либо представителя или защитника в уголовном судопроизводстве и производстве по делам об административных правонарушениях; представление интересов доверителя в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях и др.

Государство производит контроль за деятельностью адвокатов  и оказывает им необходимое содействие: обеспечиваются гарантии их независимости; осуществляется финансирование деятельности тех адвокатов, которые предоставляют юридическую помощь гражданам бесплатно в случаях, предусмотренных законодательством, при необходимости адвокатским образованиям выделяются служебные помещения и средства связи.

Таким образом, принцип  публичности, основанный на передаче государством полномочий по осуществлению своих  функций адвокатуре, находит отражение в ее организации и деятельности.

Адвокатура защищает права, свободы и законные интересы физических и юридических лиц не только в публично-правовой (например, в уголовном и конституционном процессе), но и в частноправовой сфере. Адвокат является представителем граждан в гражданском судопроизводстве по жилищным, семейным, наследственным, трудовым и иным делам. Он может осуществлять договорное обслуживание юридических лиц, давать консультации и справки по правовым вопросам предпринимательской деятельности; составлять документы правового характера; участвовать в качестве представителя юридических лиц и индивидуальных предпринимателей в гражданском и административном судопроизводстве, в разбирательстве дел в третейском суде, в международном коммерческом арбитраже (суде); представлять интересы субъектов предпринимательской деятельности в органах государственной власти, местного самоуправления, общественных объединениях и иных организациях, в том числе выступать в качестве представителя в налоговых правоотношениях.

Таким образом, адвокатура представляет собой тот механизм, без которого затруднены, а иногда и невозможны нормальный гражданско-правовой оборот, должное правовое обеспечение рыночных отношений, защита прав и законных интересов субъектов предпринимательской деятельности.

Но даже при защите интересов индивида в частноправовой сфере адвокатская деятельность не теряет своего публичного значения. Конечная цель представления адвокатами интересов физических и юридических лиц в судопроизводстве — не только удовлетворение законного интереса частного лица, но и обеспечение принципа состязательности судебного процесса, достижение истины и тем самым утверждение принципов демократического правового государства, что имеет ключевое значение не только для отдельных лиц, но и для общества в целом.

Таким образом, в деятельности адвокатуры сочетается защита частного интереса и публичного интереса общества, направленного на соблюдение законности, прав и свобод граждан со стороны государства. Без этого невозможно построение правового государства, каковым провозгласила себя Российская Федерация. Государство обязано контролировать реализацию требований законодательства, прав граждан всеми субъектами. И осуществлять такой контроль призван не только госаппарат, но и само гражданское общество в лице таких его структур, как партии, неправительственные правозащитные организации и адвокатура. При этом именно адвокатура способна наиболее квалифицированно и эффективно оказывать юридическую помощь гражданам и организациям, представлять их интересы в государственных органах и общественных организациях и т.д.

Частноправовая составляющая деятельности адвокатуры, а также  то, что она не является органом  государства, позволяют признать адвокатуру полноценным институтом гражданского общества как совокупности внегосударственных и внеполитических отношений, образующих особую область специфических интересов свободных индивидов и их объединений. Основу гражданского общества составляют признание частной собственности и обеспечение равной защиты всех форм собственности, индивидуальной свободы гражданина по распоряжению ею, признание прав и свобод человека высшей ценностью. Гражданское общество строится на принципе невмешательства государственных структур в частную жизнь граждан, в сферу их взаимных прав и обязанностей, оно немыслимо без отказа государства от роли монопольного организатора общественной жизни.

Однако государство  представляет собой форму организации  общества; гражданское общество и правовое государство, не подлежащие отождествлению, тем не менее, не являются абсолютно независимыми друг от друга системами. Главная идея взаимоотношений правового государства и гражданского общества — относительная, а не абсолютная свобода последнего от вмешательства власти. Самоорганизующаяся система гражданского общества нуждается в участии государства в отлаживании и совершенствовании данной системы с целью установления равновесия между конкурирующими частными интересами, а также между интересами частными, с одной стороны, и коллективными, публичными — с другой.

Адвокатура сочетает в себе и публичное, и частное начало, причем элементы частного и публичного в ее организации и деятельности не взаимоисключающие, а сочетаются и взаимно дополняют друг друга.

Адвокатская деятельность осуществляется в сфере, где взаимодействуют государство и гражданское общество. Сущность адвокатской деятельности по защите субъективных прав, свобод и законных интересов физических и юридических лиц, независимость адвокатов в своих действиях, статус адвокатуры как структуры, не входящей в систему органов государственной власти, убедительно свидетельствуют о том, что адвокатура находится на службе гражданского общества, представляет собой общественный институт. Вместе с тем этот институт осуществляет публичную деятельность, поскольку на него возложены полномочия государства по реализации важнейшей государственной функции — защита прав и законных интересов граждан и юридических лиц.

Таким образом, адвокатура представляет собой институт гражданского общества, осуществляющий отдельные полномочия по реализации публичной функции государства по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц и обеспечивающий доступ к правосудию путем осуществления адвокатской деятельности, действующий на основе принципов законности, независимости, самоуправления, корпоративности, а также равноправия адвокатов.

 

1.2. Принципы адвокатуры.

 

Итак, адвокатура действует  на основе принципов:

1) законности,

2) независимости, 

3) самоуправления,

4) корпоративности, 

5) равноправия адвокатов.

 

Рассмотрим эти принципы подробнее.

 

1. Принцип законности.

 

Верховенство закона в самом широком его понимании  во всех сферах государственной и общественной жизни является необходимым условием существования демократического правового государства.

Обеспечение этого достижимо только при последовательном проведении в жизнь принципа законности. Самым непосредственным образом это утверждение относится к адвокатской деятельности как регулируемой законом деятельности по защите прав, свобод и интересов физических и юридических лиц. В самом общем виде данный принцип закреплен в ст. 15 Конституции РФ: органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.

Применительно к адвокатуре принцип законности выражается в соблюдении адвокатами прежде всего законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре, которое основывается на Конституции РФ и состоит из Федерального закона об адвокатской деятельности и адвокатуре, других федеральных законов, а также нормативных актов Правительства РФ и федеральных органов исполнительной власти, регулирующих адвокатскую деятельность, законов и иных нормативных правовых актов субъектов Федерации.