Полномочия и порядок деятельности Совета Федерации РФ

Автор работы: Пользователь скрыл имя, 13 Апреля 2014 в 20:07, курсовая работа

Краткое описание

Конституция Российской Федерации в ч. 1 ст. 11 устанавливает, что Федеральное Собрание является одним из органов, осуществляющих государственную власть в Российской Федерации.
Федеральное Собрание является парламентом Российской Федерации. Парламенты и их палаты сами организуют свою работу, формируют необходимые им для функционирования внутренние органы. Так, в каждом парламенте любой страны или в его палатах создаются руководящие и координирующие органы (председатели, их заместители, бюро или президиумы, секретари и др.). Структура таких руководящих и координирующих органов, их компетенция, формы и методы работы сходны с большинством парламентов различных стран, хотя, естественно, некоторая специфика,

Содержание

Введение3
1 Конституционно-правовой статус и структура Совета Федерации Федерального Собрания РФ 5
1.1 Конституционно-правовой статус Совета Федерации 5
1.2 Структура Совета Федерации 7
2 Порядок формирования и организация деятельности Совета Федерации Федерального Собрания РФ14
2.1 Порядок формирования и правовые основы Совета Федерации14
2.2 Организация деятельности Совета Федерации17
3 Полномочия Совета Федерации Федерального Собрания РФ22
3.1 Законотворческая деятельность Совета Федерации22
3.2 Специальная компетенция Совета Федерации25
Заключение34
Список использованных источников36

Скачать полностью (45.25 Кб) Сколько стоит заказать работу?
Прикрепленные файлы: 1 файл

Полномочия и порядок деятельности Совета Федерации РФ.doc

— 196.50 Кб (Скачать документ)

Характер полномочий закрепленных за Советом Федерации, вытекает из специфики заложенного в этом органе принципа представительства.

Именно в лице Совета Федерации наиболее отчетливо проявляется влияние федеративного устройства России на организацию государственной власти и деятельность органов государственной власти на федеральном уровне.

Равное представительство от субъектов Российской Федерации в данной палате парламента создает возможности максимального учета позиции всех субъектов Российской Федерации при принятии важнейших конституционно-правовых решений.

Все вопросы введения Совета Федерации перечисленные ч. 1 ст. 102 Конституции, составляют предмет исключительного ведения Совета Федерации. Ни какой другой орган кроме Совета Федерации, не вправе принять по ним решения.

Согласно ст. 64 Регламента Совета Федерации, Совет Федерации принимает постановления по вопросам, отнесенным к его ведению Конституцией Российской Федерации, а также по вопросам организации внутренней деятельности Совета Федерации (назначение руководителей комитетов палаты, обеспечение деятельности членов Совета Федерации и т. д.).

Совет Федерации может принять постановление в целом, принять проект постановления за основу, рассмотреть его в двух чтениях, отклонить или отложить обсуждение.

 

 

Заключение

 

Таким образом, подводя итог выше изложенной работе, можно сказать, что действующая Конституция Российской Федерации внесла новые, существенные изменения в структуру, порядок формирования и деятельности Российского парламента, который пришел на смену Верховному Совету.

В ходе подготовки проекта Федерального закона о порядке формирования Совета Федерации  предлагались различные варианты формирования этой палаты. Но выбран был один. Согласно которому, как уже говорилось выше, Совет Федерации формируется из двух представителей от каждого субъекта Российской Федерации.

Следует заметить, что в нашем обществе существует определенное недоверие к представительным органам государственной власти вообще и к парламенту в частности. Такое недоверие является следствием той политической борьбы, которая предшествовала принятию действующей Конституции РФ. В обществе имеются силы, которые не прочь отказаться от парламента как важнейшего демократического института или превратить его в послушную, не играющую самостоятельной роли ассамблею. Однако такие устремления наталкиваются на ряд противодействующих факторов.

Многие представители политических кругов страны отдают себе отчет в том, что полная дискредитация парламента может сильно подорвать складывающиеся политико-идеологические устои российской демократии. Если с точки зрения политической значимости парламент сегодня обесценен в глазах значительной части населения страны, то этого нельзя сказать о его идеологической роли. Существен и тот факт, что в демократических странах парламент является своеобразным олицетворением политических традиций, важным показателем национальной политической культуры. В придании определенной политической эффективности парламенту заинтересованы и те политические силы, которые не представлены в правительстве и для которых парламент служит ареной, где они могут отстаивать свои интересы.

Парламент выступает и как своего рода уравновешивающая сила в отношениях конкурирующих политических сил, как арена защиты интересов тех из них, которые в сегодняшней ситуации обладают меньшими возможностями воздействия на политическую жизнь страны.

Вследствие взаимодействия всех этих факторов развитие российского парламентаризма идет сложным, во многом противоречивым путем.

Предусмотренная Конституцией различная компетенция для каждой из палат парламента обеспечивает «систему сдержек и противовесов» в деятельности, как Совета Федерации, так и Государственной Думы.

Эти условия необходимы для дальнейшего развития демократического государства, где права и интересы человека стоят превыше всего. Совет Федерации, так же как и вторая палата Российского парламента - Государственная Дума призваны охранять непосредственно, а также опосредованно, путем законотворческой деятельности права и свободы человека, гарантированные Конституцией Российской Федерации.

 

 

Список использованных источников

 

I Нормативные акты и опубликованная практика

  1. Конституция Российской Федерации от 12 декабря 1993 г. // Российская газета. - 2009. - 21 января.
  2. О Конституционном Суде Российской Федерации: Федеральный конституционный закон: от 21.07.1994 № 1-ФКЗ (ред. от 02.06.2009) // Собрание законодательства РФ. - 1994. - № 13. - Ст. 1447.
  3. О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон: от 05.08.2000 № 113-ФЗ (ред. от 21.07.2007) // Собрание законодательства РФ. - 2000. - № 32. - Ст. 3336.
  4. Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон: от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Собрание законодательства РФ. - 2002. - № 24. - Ст. 2253.
  5. О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (ред. от 05.04.2010) // Собрание законодательства РФ. - 1995. - № 3. - Ст. 167.

 

II Книги

  1. Баглай, М.В. Конституционное право России / М.В. Баглай. - М.: Норма, 2008. - 856 с.
  2. Боботов, С.В. Конституционная юстиция / С.В. Боботов. - М.: Юнити, 2008. - 550 с.
  3. Булаков, О.Н. Парламентское право России / О.Н. Булаков. - М.: Проспект, 2008. - 582 с.
  4. Габричидзе, Б.Н. Конституционное право Российской Федерации /              Б.Н. Габричидзе. - М.: Норма-М, 2007. - 456 с.
  5. Грудцына, Л.Ю. Проблемы реализации конституционных гарантий прав и свобод граждан / Л.Ю. Грудцына. - М.: Юрист, 2008. - 525 с.
  6. Дмитриев, Ю.А. Конституция Российской Федерации: научно-практический комментарий / Ю.А. Дмитриев. - М.: Юстицинформ, 2009. - 420 с.
  7. Исаев, И.А. История государства и права / И.А. Исаев. - М.: Проспект, 2006. - 681 с.
  8. Карпович, В.В. Конституционное право / В.В. Карпович. - М.: Юрайт, 2008. - 657 с.
  9. Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова,               О.Е. Кутафин. - М.: Проспект, 2010. - 608 с.
  10. Корельский, В.М. Теория государства и права / В.М. Корельский,             В.Д. Перевалов. - М.: Норма, 2009. - 616 с.
  11. Комментарий к Конституции РФ / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. - М.: Правовая культура, 2008. - 670 с.
  12. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под ред.                  Л.А. Окунькова. - М.: Норма, 2009. - 494 с.
  13. Конституционное право / Под ред. А.С. Автономова. - М.: Юрист, 2007. - 455 с.
  14. Крашенинникова, Н.А. История государства и права /                               Н.А. Крашенинникова, О.А. Жидков. - М.: Норма, 2008. - 624 с.
  15. Кутафин, О.Е. Конституционное право / О.Е. Кутафин. - М.: Юрист, 2008. - 456 с.
  16. Лазарев, В.В. Научно-практический комментарий к Конституции Российской Федерации / В.В. Лазарев. - М.: Спарк, 2008. - 756 с.
  17. Лучин, В.О. Конституция РФ. Проблемы реализации / В.О. Лучин. - М.: Норма, 2007. - 377 с.
  18. Марченко, М.Н. Проблемы теории государства и права / М.Н. Марченко. - М.: Проспект, 2008. - 768 с.
  19. Нерсесянц, В.С. Конституционное право / В.С. Нерсесянц. - М.: Проспект, 2006. - 540 с.
  20. Орехова, Р.Г. Конституционное право России / Р.Г. Орехова. - М.: Норма, 2006. - 612 с.
  21. Топорнин, Б.Н. Комментарий к Конституции Российской Федерации / Б.Н. Топорнин, Ю.М. Батурнин, Р.Г. Орехова. - М.: Юрид. лит., 2007. - 624 с.

 

III Статьи

 

  1. Абрамова, А.И. Взаимодействие палат Российского парламента в современном законодательном процессе / А.И. Абрамова // Журнал российского права. - 2009. - № 7. - С. 31-35.
  2. Алебастрова, И.А. Конституционные принципы: проблемы юридической природы и эффективности реализации / И.А. Алебастрова // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 7. - С. 3-4.
  3. Александров, А.И. Конституционное развитие современной России /         А.И. Александров // История государства и права. - 2009. - № 9. - С. 11-13.
  4. Гранкин, И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания Российской Федерации / И.В. Гранкин // Государственная власть и местное самоуправление. - 2008. - № 1. - С. 20-21.
  5. Гордон, Л.А. Права человека: Содержание, особенности, значение для России / Л.А. Гордон // Государство и право. - 2001. - № 33. - С. 22-25.
  6. Колюшин, Е.И. Пути реформирования Совета Федерации Федерального Собрания РФ / Е.И. Колюшин // Конституционное и муниципальное право. - 2006. - № 4. - С. 5-8.
  7. Ноздрачев, А.Ф. Основные характеристики законодательной власти по Конституции РФ / А.Ф. Ноздрачев // Государство и право. - 2006. - № 1. -         С. 9-11.
  8. Окулич, И.П. Правовая природа парламентских процедур в Российской Федерации / И.П. Окулич // Конституционное и муниципальное право. - 2008. - № 12. - С. 12-14.

 

IV Словари и энциклопедии

 

35. Ожегов, С.И. Словарь русского языка / С.И. Ожегов. - М.: Оникс 21 век, 2005. - 895 с.

1 См.: Грудцына, Л.Ю. Проблемы реализации конституционных гарантий прав и свобод граждан /                Л.Ю. Грудцына. М., 2008. С. 218.

2 См.: Лазарев, В.В. Научно-практический комментарий к Конституции РФ / Под ред. В.В. Лазарева. М., 2008. С. 115.

3 См.: Гранкин, И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ /              И.В. Гранкин // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 3. С. 20.

4 См.: О порядке формирования Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации: Федеральный закон: от 05.08.2000 № 113-ФЗ (ред. от 21.07.2007) // Собрание законодательства РФ. 2000. № 32. Ст. 3336.

5 См.: Габричидзе, Б.Н. Конституционное право Российской Федерации / Б.Н. Габричидзе. М., 2007.         С. 281.

6 См.: Булаков, О.Н. Парламентское право России / О.Н. Булаков. М., 2008. С. 144.

7 См.: Гранкин, И.В. Регламентное регулирование деятельности палат Федерального Собрания РФ /              И.В. Гранкин // Государственная власть и местное самоуправление. 2008. № 1. С. 21.

8 См.: Карпович, В.В. Конституционное право / В.В. Карпович. М., 2008. С. 129.

9 См.: Орехова, Р.Г. Конституционное право России / Р.Г. Орехова. М., 2006. С. 100.

10 См.: Конституционное право / Под ред. А.С. Автономова. М., 2007. С. 325.

11 См.: Ноздрачев, А.Ф. Основные характеристики законодательной власти по Конституции РФ /                    А.Ф. Ноздрачев // Государство и право. 2006. № 1. С. 9.

12 См.: Козлова, Е.И. Конституционное право России / Е.И. Козлова, О.Е. Кутафин. М., 2010. С. 101.

13 См.: Комментарий к Конституции Российской Федерации / Под общ. ред. Ю.В. Кудрявцева. М., 2008. С. 184.

14 См.: О Счетной палате Российской Федерации: Федеральный закон от 11.01.1995 № 4-ФЗ (ред. от 05.04.2010) // Собрание законодательства РФ. 1995. № 3. Ст. 167.

15 См.: Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации: Федеральный закон: от 12.06.2002 № 67-ФЗ (ред. от 04.10.2010) // Собрание законодательства РФ. 2002. № 24. Ст. 2253.

16 См.: Габричидзе, Б.Н. Конституционное право Российской Федерации / Б.Н. Габричидзе. М., 2007.          С. 298.

17 См.: Орехова, Р.Г. Конституционное право России / Р.Г. Орехова. М., 2006. С. 109.

18 См.: Баглай, М.В. Конституционное право России / М.В. Баглай. М., 2008. С. 193.

 


 



Информация о работе Полномочия и порядок деятельности Совета Федерации РФ