Автор работы: Пользователь скрыл имя, 08 Июня 2014 в 22:10, курсовая работа
Цель данной работы - исследовать вопрос политических режимов, их сущность и сравнительный анализ. Для достижения поставленной цели представляется необходимым решить ряд взаимосвязанных задач, а именно:
- раскрыть понятие политического режима;
- рассмотреть виды политические режимов;
- изучить современные взгляды на сущность политического режима
Введение 3
1. Политический режим как элемент формы государства: теоретико-правовые и методологические особенности исследования 4
2. Виды политического режима 11
3. Современные взгляды на сущность политического режима 17
Заключение 21
Список использованной литературы 23
– Проникновение государственной власти во все сферы жизни человека и их унификация. Данный признак предполагает унификацию идеологии, политических отношений, огосударствление экономики.
– Система тотального контроля над всеми сферами общественных отношений. Этот признак вытекает из предыдущего, поскольку унификация всего человеческого существования невозможна без постоянного удерживания отношений в требуемых государством рамках. Система тотального контроля включает в себя: бюрократический тотальный контроль (бюрократизм вместе с властью проникает в общественную жизнь), монопольный контроль над средствами массовой информации, наличие системы тотального подавления.
Если обобщить изложенное, то демократия – это политический режим, суть которого заключается в гарантированности прав и свобод человека и гражданина, в первую очередь политических.
Авторитаризм – политический режим, суть которого состоит в концентрации публичной власти в руках правящей элиты и ограничении либо исключении политической оппозиции, ущемлении политических прав граждан.
Тоталитаризм – такой политический режим, суть которого состоит в полной узурпации публичной власти правящей элитой, лишении человека каких-либо прав и полной унификации всех общественных отношений.
Без преувеличения можно сказать, что изучение любой конкретной проблемы в политологии обязательно упирается в проблему политической власти. Практически во всех случаях исследователи считают необходимым подчеркнуть, что власть представляет собой отношение и включает в себя два основных компонента – приказ и подчинение. «Власть, замечает польский политолог Е. Вятр, – это возможность приказывать, когда тот, кому приказывают, обязан повиноваться»17.
Режим (от латинского regimen – правление, руководство, regere – направлять, руководить) означает комплекс правил, институтов и ценностей, который регулирует функционирование власти и установление политических отношений внутри общества. В частности, в теории Дэвида Истона в понятии «режим» выделяются три компонента: «ценности», «нормы» и «структуры власти». Понятие «режим» связано с определенной стабильностью институциональных структур и принципов, которые обусловливают друг друга и гарантируют постоянное повторение определенных типов поведения, в результате чего смена лиц во властных позициях и выполнение связанных с этими позициями действий происходит упорядоченным и регулярным образом.
В наше время понятие «режим» используется прежде всего для различения двух категорий: демократические режимы и авторитарные, или недемократические режимы. В рамках этого деления на основе самых различных характеристик выделены многочисленные типы режимов: парламентарные, президентские, полупрезидентские, гражданские, военные, преторианские, тоталитарные и, далее, технократические, бюрократические, церковные и теократические режимы18.
Необходимо разобраться и в том, что такое политический режим. Политический режим – совокупность характерных для определенного типа государства политических отношений, применяемых властями средств и методов, сложившихся отношений государственной власти и общества, господствующих форм идеологии, социальных и классовых взаимоотношений, состояния политической культуры. Таким образом, различаются демократические, авторитарные, тоталитарные и другие режимы. В более частном смысле различаются режимы государственного правления – либеральный, диктаторский, жесткий, жестокий, особо жестокий. С точки зрения форм правления, различаются режимы парламентского типа, президентского правления, монархические, республиканские, режим чрезвычайного правления и т.п. Оценки политического режима обычно имеют символический смысл и потому позволяют создавать образ страны, государства, тип правления без их конкретного анализа (абсолютный, царский, «прежний» режим; нередко просто в персонифицированной форме, по имени главы государства – режим Хусейна, гитлеровский режим и т.п.). Поэтому политический режим – типологическая, стилистическая и образная характеристика государства и общества19.
Далее необходимо выяснить, отвечает ли термин «режим» тому понятию, которое в него вкладывается юридической наукой, и верно ли определено в науке смысловое поле исследуемого понятия.
Политический режим – один из компонентов более широкого понятия «форма государства». Однако следует отметить, что не всегда понятие формы государства раскрывается на основе ее трехчленного деления на политический режим, форму правления и форму государственного устройства. Иногда выделяют и иные компоненты, помимо трех указанных, либо делят форму государства по другим основаниям20. Другими компонентами являются форма правления и форма территориального устройства.
Выделение понятия формы территориального устройства из состава формы государства особых сложностей не вызывает, поскольку есть довольно четкий и ясный критерий – территория государства, в результате чего под формой территориального устройства понимают организацию публичной власти по территориальному признаку.
Сложнее обстоит дело с разделением формы правления и политического режима. Политический режим является динамическим компонентом формы государства. Форма правления описывает структуру и порядок формирования, а также полномочия высших органов государственной власти – то есть прежде всего статику публичной власти. Поэтому смешение понятий, относящихся к форме правления (к примеру, «республика») и к политическому режиму (скажем, «демократия»), невозможно. Хотя еще в XVIII в. понятия «демократия» и «республика» употреблялись как взаимозаменяемые. Разница этих явлений подтверждается и эмпирически: страны с республиканской формой правления не обязательно являются демократическими и наоборот.
Таким образом, можно констатировать, что, во-первых, понятие «политический режим» является самостоятельной характеристикой государства, существенно отличающейся от характеристик территориального устройства и формы правления, и не может быть присоединен ни к той, ни к другой категории. Во-вторых, понятие «режим» адекватно отражает тот смысл, который в него вкладывается юридической наукой, – то есть динамику публичной власти.
Следующий терминологический вопрос, подлежащий уточнению в настоящей работе, – это соотношение понятий «политический режим» и «государственный режим». Обычно в литературе различают эти понятия и под государственным режимом понимают приемы и способы осуществления государственной власти, а под политическим – приемы и способы осуществления политической власти21. Однако ни первое, ни второе определение не удовлетворяют в полной мере требованиям настоящего исследования. «Политический режим, – пишет В. Е. Чиркин, – явление гораздо более многогранное, чем лишь элемент государственной формы. Он складывается в стране не только в результате деятельности государства, его органов, но и различных общественных объединений, непосредственных массовых политических выступлений народа, влияния определенной идеологии. Главное в нем – содержательная характеристика, он не может быть сведен только к элементу формы. Политический режим характеризует состояние демократии в стране, осуществление в ее внутренней политике общечеловеческих ценностей, «политический климат». Это гораздо более широкое понятие, чем государственный режим22 .
Вместе с тем следует отметить, что и термин «государственный режим» не в полной мере отражает суть формы государства, концентрируясь лишь на осуществлении государственной власти, и оставляет вне поля зрения огромную массу отношений, складывающихся в политической системе. Государственная власть не самоцель и не может существовать без обратных связей с теми субъектами отношений, на поведение которых она оказывает влияние, поэтому рассмотрение только способов осуществления государственной власти необоснованно сужает предмет исследования и не дает полной картины особенностей сложившегося режима.
Итак, под политическим режимом мы будем понимать особое состояние общественных отношений, которое складывается в результате применения определенных способов осуществления публичной власти и характеризуется уровнем развитости и гарантированности прав и свобод человека. Как и любое другое социальное явление, политический режим имеет ряд признаков. Это прежде всего определенное состояние общественных отношений. Его универсальной характеристикой является уровень развитости и гарантированности прав и свобод человека. Любой политический режим опирается на систему ценностей, сложившуюся в том или ином обществе. При этом он обеспечивает не только динамизм, но и определенную стабилизацию политической системы. Так, оказывая влияние на всю сферу отношений, политический режим определяет вектор их дальнейшего развития и позволяет их консолидировать, поэтому можно говорить о том, что политический режим оказывает стабилизирующее воздействие независимо от того, к какому виду он относится: демократический, тоталитарный, военный, теократический и т.д. Политический режим обладает также собственными временными характеристиками. Говоря о его временных характеристиках, мы подразумеваем, во-первых, возможность его трансформации из одного вида в другой и, во-вторых, его изменение в рамках одного вида. Здесь мы вправе говорить о временных характеристиках той или иной черты политического режима. И наконец, политический режим осуществляется с помощью определенных способов властвования. Подразделяя способы по различным основаниям, мы получаем классификацию политических режимов.
Именно на основе тетрады можно выделить такие типы политико-правовых режимов, как традиционный (закрытый характер борьбы за политическое лидерство, незначительное участие консерватизма, опора преимущественно на национальные правовые традиции и т.д.), соревновательная олигархия (открытый характер борьбы за политическое лидерство, ограниченные возможности политического участия, ориентация на революционные изменения, значительный идеологический элемент в правовом регулировании), военный (закрытый характер борьбы за политическое лидерство, незначительные возможности политического участия, консервативные или реформистские ценности, конвергенционный способ правовой институционализации), либерально-демократический (открытый характер борьбы за политическое лидерство, широкие возможности политического участия, реформистские или адаптационные ценности, законодательный способ фиксации политических интересов), популистский или мобилизационный, коммунистический и др.
Ясно и то, что привычная классификация демократических режимов на демократические и антидемократические в контексте постоянно усложняющихся в современном мире политико-правовых отношений уже не имеет никакого практического или теоретического значения. Классическая же триада политических режимов – тоталитарные, авторитарные и демократические – может быть рассмотрена в качестве некой теоретической идеализации проблемы, теоретических конструкций, нуждающихся в серьезных уточнениях по отношению к национальной государственно-правовой и социальной конкретике.
Обобщая изложенное, можно выделить что демократия – это политический режим, суть которого заключается в гарантированности прав и свобод человека и гражданина, в первую очередь политических.
Авторитаризм – политический режим, суть которого состоит в концентрации публичной власти в руках правящей элиты и ограничении либо исключении политической оппозиции, ущемлении политических прав граждан.
Тоталитаризм – такой политический режим, суть которого состоит в полной узурпации публичной власти правящей элитой, лишении человека каких-либо прав и полной унификации всех общественных отношений.
Итак, под политическим режимом мы будем понимать особое состояние общественных отношений, которое складывается в результате применения определенных способов осуществления публичной власти и характеризуется уровнем развитости и гарантированности прав и свобод человека. Как и любое другое социальное явление, политический режим имеет ряд признаков. Это прежде всего определенное состояние общественных отношений. Его универсальной характеристикой является уровень развитости и гарантированности прав и свобод человека. Любой политический режим опирается на систему ценностей, сложившуюся в том или ином обществе. При этом он обеспечивает не только динамизм, но и определенную стабилизацию политической системы. Так, оказывая влияние на всю сферу отношений, политический режим определяет вектор их дальнейшего развития и позволяет их консолидировать, поэтому можно говорить о том, что политический режим оказывает стабилизирующее воздействие независимо от того, к какому виду он относится: демократический, тоталитарный, военный, теократический и т.д. Политический режим обладает также собственными временными характеристиками. Говоря о его временных характеристиках, мы подразумеваем, во-первых, возможность его трансформации из одного вида в другой и, во-вторых, его изменение в рамках одного вида. Здесь мы вправе говорить о временных характеристиках той или иной черты политического режима. И наконец, политический режим осуществляется с помощью определенных способов властвования. Подразделяя способы по различным основаниям, мы получаем классификацию политических режимов.
1 Ожегов С.И. Словарь русского языка / Под ред. Н.Ю. Шведовой. М.: Русский язык, 1987. С. 550.
2 Петров В.С. Сущность, содержание и форма государства. Л.: Наука, 1971. С. 112